именем Российской Федерации
решение
г. МоскваДело № А40-21714/2015
25 марта 2015 года
Полный текст решения изготовлен 18 марта 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2015 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
судьи Полукарова А.В. (шифр судьи: 154-167)
при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи – Ненко Т. И.
рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению
истца (заявителя): Северная транспортная прокуратура Московской Межрегиональной транспортной прокуратуры
к ответчику: ИП Бобрик М. М.
о привлечении индивидуального предпринимателя "Бобрик Максим Михайлович" к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ
в судебное заседание явились:
от истца (заявителя): Родькина С. И. по доверенности № 188 от 18.03.2015г.
от ответчика: не явился, извещен
суд,
УСТАНОВИЛ:
Северная транспортная прокуратура Московской Межрегиональной транспортной прокуратуры обратилась в суд с заявлением о привлечении ИП Бобрик М. М. к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования со ссылкой на то, что ответчиком установлена рекламная конструкция без предусмотренного законодательством разрешения на установку, в связи с чем просит привлечь ИП Бобрик М.М. к административной ответственности в соответствии со ст.14.37 КоАП РФ, поскольку факт совершенного административного правонарушения подтвержден материалами административного дела.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Северной транспортной прокуратурой совместно с представителем ГКУ ГорИнфо Департамента СМИ и рекламы г. Москва 25.11.2014 года была проведена проверка на предмет соблюдения федерального законодательства о рекламе.
В ходе проверки был выявлен факт незаконного размещения ИП Бобрик М. М. рекламной конструкции на пластиковом щите на ограждении при выезде с парковки Ленинградского вокзала (г. Москва, Комсомольская площадь, д. 3), напротив здания (г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1А) с текстом: «М-avtomobile. Автосервис. Шиномонтаж. Сход-развал, кузовной ремонт, диагностика. 8-499-136-00-67. www. m-avtomobile.ru. Комсомольская пл. 32/40 с. 1 300 м. Скидки сотрудникам РЖД и Окт. ЖД!!! Полировка. Химчистка».
Кроме того, на ограждении при выезде с парковки Ленинградского вокзала (г. Москва, Комсомольская площадь, д. 3), напротив здания (г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1А) на пластиковом щите размещена рекламная конструкция с текстом: «М-avtomobile. Автосервис. Шиномонтаж. Сход-развал. Кузовной ремонт. Слесарный ремонт. Компьютерная диагностика. Техобслуживание. Электрика. Установка доп. Оборудования. Ремонт ДВС и КПП. И многое другое. Прокат авто. Скидки сотрудникам РЖД и Окт. ЖД!!! Комсомольская пл. 32/40 с. 1 8-499-136-00-67, 8-985-349-06-77 www. m-avtomobile.ru».
В ходе проведения проверки административным органом было установлено, что указанные рекламные конструкции размещены индивидуальным предпринимателем: «Бобрик Максим Михайлович» зарегистрированным по адресу: г. Москва, ул. Гризодубовой, д. 4, корп. 3, кв. 105
Из информационного письма Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы следует, что письменное разрешение на размещение рекламных конструкций у вышеуказанного индивидуального предпринимателя «Бобрик Максим Михайлович» отсутствует.
Согласно п. 1-2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии со ст. 19 распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Таким образом, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция в силу п. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе».
Также ИП Бобрик М.М.. были допущены нарушения постановления Правительства Москвы от 12.12.2012 года № 712-1111 «Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций».
Так, ИП Бобрик М.М. разместил вышеуказанные объекты наружной рекламы и информации без получения соответствующего разрешения на их установку.
В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ИП Бобрик М.М. является – финансово-хозяйственная деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей по адресу: г. Москва, Комсомольская пл., д. 32/40.
05.02.2014 прокурором в отношении ИП Бобрик М.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в присутствии Бобрик М.М.
Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил, что оснований для освобождения ИП Бобрик М.М. от ответственности не имеется.
Гарантии защиты, предусмотренные КоАП РФ, в данном случае были обеспечены, обстоятельств, исключающих согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Срок привлечения общества к административно ответственности на дату рассмотрения настоящего дела не истек.
В соответствии со ст.14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Как следует из представленных административным органом материалов ИП Бобрик М.М. разрешительную документацию не имел.
Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Материалами дела установлено, что требования законодательства РФ о рекламе ответчиком не соблюдены.
При указанных обстоятельствах факт допущенных ответчиком нарушений лицензионных требований и условий суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.5, 14.37, 25.1, 28.2, 28.5 КоАП РФ, ст. ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Бобрик Максима Михайловича (ОГРНИП 312774619201222 от 10.07.2012, ИНН 771465136553, адрес: г. Москва, ул. Гризодубовой, д.4, корп.3, кВ.105) к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 руб. (три тысячи рублей).
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты для оплаты штрафа:
Московская Межрегиональная транспортная прокуратура (ИНН 7708630676; КПП 770801001; ОКПО 99616462; ОКТМО 45378000; ОКВЭД 75.23.32;
ОКАТО 45286565000; ОГРН 5077746261380)
Московская Межрегиональная транспортная прокуратура.
л/с №04731855430
УФК по г. Москве
б/сч № 40101810800000010041
Отделение І Московского Банка России г. Москвы
БИК 044583001
КБК 415 1 16 90010 01 6000 140
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.
Судья А.В. Полукаров
