Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва | Дело № А40-234812/21-25-1781 |
Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2022
Полный текст решения изготовлен 25.03.2022
Арбитражный суд в составе: судьи Мороз К.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Озиевым А. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску заявлению индивидуального предпринимателя Кириченко Юлии Николаевны (ИНН: 232202854620)
к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ИНФЕКЦИОННАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 2 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ» (ИНН: 7719138723, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2003, 105275, МОСКВА ГОРОД, 8-Я СОКОЛИНОЙ ГОРЫ УЛИЦА, 15)
о взыскании задолженности по Контракту №360/2021 в размере 2 451 095 руб.
при участии:
от истца: Потатурко Т.Е. по доверенности от 20.10.2021
от ответчика: Хабаров Д.С. по доверенности от 03.09.2021,
УСТАНОВИЛ:
ИП Кириченко Юлия Николаевна обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГБУЗ ИКБ № 2 ДЗМ о взыскании 2 451 095 руб. основного долга за товар по Гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 18.05.2021 №360/2021 на поставку сушильного барабана для нужд ГБУЗ ИКБ № 2 ДЗМ в количестве 1 шт.
Определением от 14.12.2021 по ходатайству Ответчика судом назначено проведение судебной экспертизы по делу №А40-234812/21-25-1781; проведение экспертизы поручено эксперту АНО «СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ» Артемову Михаилу Юрьевичу; на разрешение эксперта поставлены соответствующие вопросы.
По результатам проведенной экспертизы в суд представлено сопроводительным письмом от 01.03.2022 №А002817 Заключение эксперта от 28.02.2021 №1210/21, содержащее следующие выводы:
По вопросу 1:
Соответствует ли поставленный товар Сушильный барабан (Сушильная машина Reinmaster D60 з.н. 593) ИП Кириченко Ю.Н. к организации ГБУ «ИКБ № 2» ДЗМ требованиям Государственного контракта № 360/2021 и Техническому заданию по качеству, техническим и функциональным характеристикам?
Заявленные технические характеристики сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, соответствуют требованиям Технического задания (Приложение № 1 к Контракту № 360/2021).
Для подтверждения значения параметра «Высота от пола до нижней границы загрузочного отверстия» требуется установка сушильной машины на поверхность пола с использованием штатных регулируемых опор, выполненных с учетом требований ГОСТ 12.1.012-2004 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Вибрационная безопасность. Общие требования».
Определить фактические эксплуатационные характеристики сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, не представилось возможным.
По вопросу 2:
Имеет ли поставленный товар Сушильный барабан (Сушильная машина Reinmaster D60 з.н. 593) существенные недостатки, препятствующие использованию по прямому назначению?
Выявленные существенные недостатки:
- несоответствие нагревательных элементов сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, требованиям ГОСТ 12.1.004-91 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Общие требования». Конструкция и размещение нагревательных элементов допускают возникновение опасных факторов, воздействующих на людей и материальные ценности:
- пламя и искры;
- повышенная температура окружающей среды;
- токсичные продукты горения и термического разложения;
- дым;
- пониженная концентрация кислорода;
- осколки, части вышедших из строя нагревательных элементов;
- несоответствие нагревательных элементов сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, эксплуатационному документу «Сушильная машина Reinmaster D60. Руководство по эксплуатации. ПАСПОРТ»;
- нарушение требований ГОСТ 12.2.084-93 (ИСО 6178-83) «Машины и оборудование для прачечных и предприятий химчистки. Общие требования безопасности». Степень защиты оболочек, а также двигателей, расположенных вне оболочек сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, не соответствует степени защиты IP30 по ГОСТ 14254- 2015 (ТЕС 60529:2013) «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)», препятствуют использованию сушильной машины REINMASTER D60. заводской номер 593, по прямому назначению.
По вопросу 3:
Является ли Сушильная машина Reinmaster D60 качественным товаром, соответствующим регламентам и нормативным актам РФ, действующим для данного вида товара?
Сушильная машина REINMASTER D60, заводской номер 593, не является качественным товаром, соответствующим регламентам и нормативным актам РФ, действующим для данного вида товара.
Ходатайство Истца о вызове эксперта в судебное заседание для дачи пояснений по Заключению эксперта, судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения протокольным определением как необоснованное, так как у суда отсутствуют сомнения в обоснованности заключения эксперта; в представленном в суд по результатам судебной экспертизы заключении эксперта отсутствуют противоречивые выводы; заявителем не указано на наличие каких-либо пороков в судебной экспертизе.
Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.
Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам с учетом результатов проведенной экспертизы качества поставленного товара.
Исследовав письменные доказательства, суд установил.
Между Индивидуальным предпринимателем Кириченко Юлией Николаевной (Поставщик, Истец) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Инфекционная клиническая больница № 2 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее – Заказчик, Покупатель, Ответчик) заключен Гражданско- правовой Договор бюджетного учреждения от 18.05.2021 №360/2021 на поставку сушильного барабана для нужд ГБУЗ ИКБ № 2 ДЗМ в количестве 1 шт (Далее - Контракт).
Цена контракта составляла 2 451 095 (два миллиона четыреста пятьдесят одна тысяча девяносто пять) рублей 00 копеек.
Согласно п.3.1. Контракта срок поставки товара - 120 календарных дней с даты заключения контракта.
Согласно п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить сушильный барабан (далее - Товар) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту), являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.
Согласно п. 4.2 Контракта Товары, поставляемые Поставщиком Заказчику, должны соответствовать качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в Техническом задании. Место поставки товаров: 105275, г. Москва 8-ая ул. Соколиной горы д. 15, корпус №14.
Согласно п.5.4.1 Контракта Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товары в соответствии с условиями Контракта и выполнить сопутствующие работы, услуги в соответствии с требованиями Технического задания.
Разделом 5 Технического задания установлены требования к качеству выполняемых услуг, в том числе: Демонтаж старого оборудования, монтаж нового оборудования на подготовленные места установки; Подключение и подводка оборудования к инженерным сетям (электроснабжения, канализации, водоснабжения и вентиляции); Настройка оборудования, проведение требуемых регламентных работ по запуску; Ввод оборудования в эксплуатацию; Обучение персонала пользованию оборудованием. Контракт носит смешенный характер.
Во исполнение указанного Контракта Истцом поставлен в адрес Ответчика 15.09.2021 по односторонним товарной накладной №41 от 15.09.2021 и Акту приемки-передачи Товар вместе с приемо-передаточными документами в соответствии с условиями Контракта, а также эксплуатационной документацией, комплектующими (регулировочные опоры), документами, подтверждающими качество Товара и обеспечение гарантийных обязательств в размере и порядке, установленном в статье 9 Контракта.
На момент поставки 15.09.2021 Заказчиком не предоставлены условия для выполнения сопутствующих работ, услуг в соответствии с требованиями Технического задания. Заказчик уклонился от подписания товарной накладной №41 от 15.09.2021 и Акта приемки-передачи поставленного товара (партии товара).
20.09.2021 от Заказчика поступил письменный Исх.№1-22-3142 от 20.09.2021 Мотивированный отказ №1 от 20.09.2021 от приемки поставленного сушильного барабана.
Основания, послужившие для отказа, указаны Заказчиком в Приложении к Мотивированному отказу - Заключение экспертной комиссии (акт дефектов) Заказчика о приемке товара по Договору №360/2021 от «18» мая 2021 г., составленное и подписанное членами экспертно-приемочной комиссии Заказчика 17.09.2021 (далее - Заключение комиссии).
В ответ на указанные в Заключении комиссии основания для отказа от приемки поставленного, но не смонтированного Товара Истцом были направлены возражения с обоснованиями и разъяснениями относительно качества поставленного товара по каждому пункту Заключения комиссии (Исх.№01-210921 от 21.09.2021).
Суть возражений сводилась к тому, что все указанные в Заключение комиссии недостатки несущественные, не препятствуют эксплуатации, устранимы на месте и в процессе пуско-наладочных работ (товар товарного знака не имеет, сварные швы качественные, люк сушильного барабана закрывается, восстановление лакокрасочного покрытия боковой панели необходимо провести при монтаже, параметры поставленного оборудования строго соответствуют Контракту и Техническому заданию. Параметры высоты необходимо регулировать в процессе установки).
В соответствии с п. 4.1. Контракта после получения от Поставщика комплекта документов, Заказчик и Грузополучатель в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает / рассматривают результаты и осуществляет / осуществляют приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и Заказчик направляет Поставщику подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приемки-передачи поставленного товара, либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и сопутствующих услуг), либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.
На момент составления Мотивированного отказа Поставщику не предоставлены условия для оказания сопутствующих работ и услуг, что является препятствием для исполнения Поставщиком своих обязательств в полном объеме. Монтаж и установка Товара не произведены.
Кроме того, как следует из материалов Мотивированного отказа (Заключения комиссии), приемка поставленного, но не смонтированного оборудования привела к искажению ряда качественных, технических и функциональных характеристик Товара, ввиду чего результаты проведенной приемки поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании не могут соответствовать объективной действительности, т.к. Товар не смонтирован.
Условия Контракта (п.1.6, п.5.4.1) предусматривают основные этапы его исполнения в комплексе, которые неразрывно связаны между собой, а именно: предусмотрена не только непосредственная поставка и передача Товара Заказчику, но и его монтаж на подготовленные места установки; Подключение и подводка оборудования к инженерным сетям (электроснабжения, канализации, водоснабжения и вентиляции); Настройка оборудования, проведение требуемых регламентных работ по запуску; Ввод оборудования в эксплуатацию; Обучение персонала пользованию оборудованием (Раздел 5 Технического задания).
Как указано выше Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании (п.4.11 Контракта). В данном случае результатом поставки Товара по Контракту является смонтированное, подключенное, настроенное и введенное в эксплуатацию оборудование, пользованию которым обучен персонал Заказчика. Таким образом, направление Мотивированного отказа от приемки Товара по основаниям, которые непосредственно связаны с процессом и результатом его монтажа, является незаконным и противоречащим фактическим условиям контракта, что в свою очередь лишает Поставщика возможности передать Товар в установленные сроки и соответствующий условиям Контракта.
Контрактом не установлена возможность проведения промежуточной экспертизы, поскольку последующие этапы, в частности (монтаж и наладка) предусматривают техническое сопровождение Товара со стороны Поставщика, что в свою очередь включает в себя целый комплекс мер и взаимосвязанных операций (по сборке машины, установке в рабочее положение в зоне постоянного использования, соединение оборудования с коммуникациями, испытание его под нагрузкой либо на холостом ходу, работы по подготовке, настройке, которые не выполнили при изготовлении, в строгом соответствии и с соблюдением требований эксплуатационной документации).
Истец указывает, что, учитывая изложенное выше, к Заключению экспертной комиссии Заказчика (акту дефектов) и к указанному Мотивированному отказу следует относится критически, поскольку оно является преждевременным.
Письмом Исх.№01-210921 от 21.09.2021 Поставщик потребовал назначить дату выезда представителей Поставщика, осуществляющих монтаж, предоставить условия для монтажа Товара, обеспечить приемку, принять и оплатить поставленный Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Требование оставлено Заказчиком без внимания.
27.09.2021 представители Поставщика прибыли на Объект Заказчика (помещение прачечной 105275, г. Москва, 8-я ул. Соколиной горы, д.15) во исполнение требований Заказчика, указанных в Мотивированном отказе №1 от 20.09.2021. По результатам выезда и осмотра поставленного Товара (Сушильной машины «Reinmaster» D60 з.н.593) специалистами Поставщика установлено следующее:
1. Сварные швы всей машины качественные, выполнены в заводских условиях, не препятствуют дальнейшему монтажу, установке и эксплуатации сушильной машины.
2. Люк сушильного барабана закрывается, замок закрытия/открытия люка машины исправен и не препятствует дальнейшему монтажу, установке и эксплуатации сушильной машины.
3. Возможность устранения повреждения лакокрасочного покрытия Поставщику не предоставлена, представители Заказчика воспрепятствовали осуществить покраску изъянов лакокрасочного покрытия на боковой панели машины (двух незначительных потертостей), которые после детального осмотра и изучения по существу не являются царапинами, как их классифицировал Заказчик в Экспертном заключении (а конкретнее, детальный осмотр показал, что имеющаяся потертость не является дефектом поверхности, представляющим собой углубление неправильной формы и произвольного направления, образующегося в результате механических повреждений, в том числе при складировании и транспортировании металла (Источник: ГОСТ Р 55084-2012: Полосы и фольга из иридия и родия. Технические условия), о чем на месте представителями Поставщика был составлен Акт от 27.09.2021. Заказчик от подписания Акта уклонился.
Истец указывает, что замечания, отраженные в Мотивированном отказе №1 от 20.09.2021 не могут препятствовать приемке товара, т.к. по состоянию на 27.09.2021 Товар не был смонтирован на месте эксплуатации, располагается на неровных транспортировочных основаниях и не отрегулирован по высоте и горизонтали.
Таким образом, Ответчиком сделаны неправильные выводы о несоответствии поставленного Товара требованиям Контракта и качеству, что привело к необоснованному отказу от приемки, неисполнению Заказчиком своих обязательств по Контракту и необоснованному уклонению от приемки исполнения Контракта.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ, исполнение Контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения Контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Заказчиком необоснованно нарушен порядок исполнения контракта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 514 ГК РФ, когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.
В нарушение указанной нормы Заказчик не направил в адрес Поставщика какую-либо информацию или документы.
Также 27.09.2021 после передачи Товара на ответственное хранение была обнаружена и зафиксирована пропажа регулировочных опор, входящих в комплект поставки Сушильного барабана и которые располагались в барабане машины. Местонахождение регулировочных опор Заказчик сообщить не смог. О чем на месте представителями Поставщика был составлен Акт от 27.09.2021. Заказчик в подписании Акта отказался.
27.09.2021 от Заказчика поступило письмо №1-22-3213 от 27.09.2021 с требованием вывезти некачественный по мнению Заказчика Товар, в котором содержатся новые требования к устранению замечаний/недостатков/дефектов Товара, в том числе которые возникли после тщательного осмотра товара экспертной комиссией Заказчика, направления Мотивированного отказа №1 от 20.09.2021, установления срока на устранение и после приемки Товара на ответственное хранение, чем существенно нарушен порядок приемки поставленного Товара, а также не обеспечены меры сохранности взятого на ответственное хранение не принятого Товара. Фотоматериалы, указанные как Приложение к Письму, Поставщику направлены не были.
Вновь выявленные Заказчиком за сроком, установленным контрактом для приемки (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ), указанные в письме №1-22-3213 от 27.09.2021 и являющиеся по мнению Заказчика недостатками Товара приводящими к невозможности его дальнейшей эксплуатации, относятся к устранимыми, в том числе при монтаже, не отвечают требованиям существенности, указанным в статье 475 ГК РФ и не препятствуют монтажу, наладке и дальнейшей эксплуатации Товара по его прямому назначению.
Согласно статье 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.
01.10.2021 в 13:40 во исполнение требований Мотивированного отказа №1 от 20.09.21 по ГПД № 360/2021 от 18.05.21 представители ИП Кириченко ЮН с доверенностью вновь прибыли на объект ГБУЗ ИКБ2 ДЗМ 105275 Москва 8-я ул. Соколиной горы д.15.
В результате было установлено, что Сушильная машина Reinmaster D60 з.н.593 была самостоятельно перемещена Заказчиком из помещения прачечной, где предполагался монтаж, в складское помещение на территории Ответвчика.
Кроме того, Истец указывает, что Заказчик препятствовал Поставщику исполнить обязательства по Контракту и по требованиям в Мотивированном отказе: не предоставлен доступ к Товару и не предоставлена возможность устранить недостатки без объяснения причин, товар размещен в неосвещенном помещении, замотан пленкой, подходы к Товару загромождены иными складским товарами.
О данном факте Заказчик незамедлительно был проинформирован Телеграммой от 01.10.2021 в 15:57 МСК.
Товар был предан Заказчику 15.09.2021, на приемку и проведение экспертизы в соответствии с Контрактом Заказчику установлено 5 рабочих дней, 20.09.2021 направлен Мотивированный отказ №1 с необоснованными требованиям для отказа от Товара, далее 27.09.2021 Поставщику направлены новые необъективные замечания к поставленному Товару, которые не были указаны в Мотивированном отказе от 20.09.2021, чем нарушен предусмотренный Контрактом порядок и сроки приемки Товара, Заказчик необоснованно уклонился от его приемки, подписания приемо-передаточных документов и оплаты Товара.
Истец считает, что своим недобросовестным поведением, выразившимся в нарушении установленного Контрактом, Федеральным Законом N 44-ФЗ, Гражданским кодексом РФ порядка и сроков приемки поставленного Товара, неоднократном и необоснованном отказе от приемки поставленного Товара, Заказчик препятствует в исполнении Истцом обязательств по Контракту в полном объеме.
С учетом положения пункта 2 ст.94 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, в противном случае заказчик грубо нарушает принципы и цели осуществления закупок, установленные действующим законодательством, а также и права Поставщика (препятствование реализации прав Поставщика), что приводит к неисполнению обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, и административной ответственности.
Истец считает, что объективные причин отказа в приемке поставленного товара отсутствуют, условия для монтажа поставленного Товара Поставщику не предоставлены, Заказчик преждевременно до истечения установленного Контрактом срока для устранения замечаний по качеству поставленного Товара, фактически распорядился Товаром и самовольно вывез его за пределы места монтажа и эксплуатации, лишив Поставщика возможности исполнить свои обязательства по Контракту.
В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.
В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
В соответствии с пунктом 4.11 Заказчику отведено 5 (пять) рабочих дней на приемку (Заказчик и Грузополучатель рассматривают / рассматривают результаты и осуществляет / осуществляют приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании. В связи с тем, что замечания, указанные в Мотивированном отказе, не предполагают замены товара или его направления на завод- производитель в г. Новосибирск по причине незначительности и наличия технической возможности у Поставщика к их устранению на месте эксплуатации, Поставщик неоднократно предпринимал попытки устранить их на месте эксплуатации. Однако Заказчик каждый раз необоснованно отказывал Поставщику в доступе к оборудованию (Письмо Исх.№01-280921 от 28.09.2021, Телеграмма от 01.10.2021).
В данном случае ответственность за просрочку исполнения обязательства по оказанию сопутствующих работ и услуг возложена непосредственно на Заказчика, т. к. сложившиеся обстоятельства, препятствующие дальнейшему исполнению обязательств Поставщиком (устранить замечания по качеству, демонтировать старое оборудование, произвести монтаж нового оборудования на подготовленные места установки; Подключение и подводка оборудования к инженерным сетям (электроснабжения, канализации, водоснабжения и вентиляции); Настройка оборудования, проведение требуемых регламентных работ по запуску; Ввод оборудования в эксплуатацию; Обучение персонала пользованию оборудованием) возникли по вине Заказчика в связи с неисполнением Заказчиком встречных обязательств, не допуском к осуществлению работ и услуг и самовольным вывозом Товара за пределы помещения и мест эксплуатации в складское помещение.
В соответствии с пунктом 2.6.2 Контракта Заказчик .. оплачивает товары по факту поставки товара., ... на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта приемки-передачи поставленных товаров (Приложение № 2 к настоящему Контракту) (далее - Акт приемки-передачи поставленных товаров), с приложением документов, подтверждающих объем поставленных товаров, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки-передачи поставленных товаров.
Факт поставки оборудования на объект 15.09.2021 подтверждается товарной накладной от 15.09.2021 №41.
Предусмотренные контрактом работы (демонтировать старое оборудование, произвести монтаж нового оборудования на подготовленные места установки; Подключение и подводка оборудования к инженерным сетям (электроснабжения, канализации, водоснабжения и вентиляции); Настройка оборудования, проведение требуемых регламентных работ по запуску; Ввод оборудования в эксплуатацию; Обучение персонала пользованию оборудованием, в том числе устранить замечания по качеству) Поставщик не выполнил вследствие недобросовестных действий Заказчика, не предоставившего условия и места эксплуатации на объекте, то есть Заказчиком допущена просрочка исполнения соответствующего обязательства. Поставщик по факту был лишен права устранить выявленные замечания на месте и был ограничен в свободе действий.
Обусловленные бездействием учреждения и зависящие от его воли обстоятельства, не могут являться обстоятельством, освобождающим покупателя от исполнения обязательств по принятию и оплате переданного ему товара.
Контрактом не определена стоимость выполнения сопутствующих работ и услуг, установлена лишь цена за единицу оборудования, а также включена в указанную цену стоимость сопутствующих работ и услуг.
В связи с тем, что сопутствующие работы и услуги не имеют в Контракте стоимостного выражения, поставленный Товар подлежит оплате в полном объеме. Обязанность по оплате поставленного Товара возникла у Заказчика с момента поставки товара на объект - 15.09.2021.
Исходя из указанных имеющихся обстоятельств законных оснований для отказа от исполнения контракта, в том числе по приемке Товара, у Заказчика не имеется ввиду того, что обязательства не могут выполнены Поставщиком в полном объеме по вине самого Заказчика. Равно как и отсутствуют основания для начисления в адрес Поставщика пени за просрочку обязательства по поставке Товара и устранению замечаний по качеству, указанных в Претензии №1-22-3322 от 06.10.2021 и их оплаты.
Следовательно, невыполнение обязательств по оплате выполненных работ является нарушением условий заключенного Контракта и основанием для выплаты денежных средств в размере 2 451 095 (два миллиона четыреста пятьдесят одна тысяча девяносто пять) рублей 00 копеек.
Претензионный порядок урегулирования спора со стороны Истца соблюден.
Досудебная претензия отправлена в адрес Ответчика 08 октября 2021 года. Претензия получена Ответчиком 15 октября 2021 года, что подтверждается почтовым индификатором №14020958035445.
В соответствии с пунктом 11.3.1 Контракта Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не превышающий 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.
В Определении от 26.01.2016 № 70-КГ15-14 Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отметила, что само по себе не подписание акта о приемке не является основанием для освобождения заказчика от оплаты стоимости выполненных работ.
Указанные обстоятельства и выводы истца на основании соответствующих норм права явились основаниями для обращения с настоящим иском в суд.
Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно п.4.2 Договора Товары, поставляемые Поставщиком Заказчику, должны соответствовать качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанных в Техническом задании (Приложение №1 к Договору).
Истец поставил по товарной накладной от 15.09.2021 №41 в адрес ответчика товар.
Согласно п.4.11 Договора, после получения от Поставщика комплекта документов, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней имеет право рассмотреть Товар и осуществить приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Договору на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Договоре и в Техническом задании.
16.09.2021 Заказчиком был осмотрен поставленный Товар и представленные Поставщиком документы, а именно:
- товарная накладная (Торг№12) № 41 от 15.09.2021;
- счет-фактура № 35 от 15.09.2021;
- акт приемки-передачи поставленного товара(партии товара);
- счет на оплату № 12 от 15.09.2021;
- акт ввода в эксплуатацию Товара от 15.09.2021;
- гарантийный талон на поставленный товар от 15.09.2021;
- декларация о соответствии Евразийского экономического союза на поставленный товар от 05.03.2018.
Заказчик проверил качество Товара в соответствии с нормой, установленной п. 2 ст. 474 ГК РФ: если порядок проверки качества Товара не установлен, в частности, Договором (Контрактом), такая проверка производится в соответствии с «обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору».
17.09.2021 членами экспертно-приемочной комиссии Заказчика был составлено Заключение экспертной комиссии (акт дефектов) о том, что Товар поставлен с нарушением требований Технического задания и не соответствует требованиям к качеству, которые предъявляются к данному виду промышленного оборудования и имеет следующие неустранимые недостатки (недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и другими подобными недостатками), в связи с чем, Товар не был принят Заказчиком, приемо-передаточные документы - не подписаны Заказчиком.
В соответствии со ст.513 ГК РФ и п.4.11 Договора Заказчик сообщил 20.09.2021 Мотивированным отказом №1 Исх. № 1-22-3142 Поставщику, что Товар поставлен с нарушением требований Технического задания и не соответствует требованиям по качеству, которые предъявляются к данному виду промышленного оборудования и имеет следующие неустранимые недостатки.
01.10.2021 Заказчик направил Поставщику Уведомление Исх.№1-22-779 о времени, дате проведения экспертизы Товара (01.10.2021 отправлено с электронной почты Заказчика (e-mail: ikb2@zdrav.mos.ru) на электронную почту Поставщика (e-mail: ip9152303934@gmail.com); 01.10.2021 отправлено через АО «Почта России» И/д №12543862032413, Вручено: 15.10.2021).
07.10.2021 специалистом Виноградовым А.Д. была проведена экспертиза Товара на соответствие Техническому заданию Договора в присутствии Заказчика и представителя Поставщика.
07.10.2021 по итогам экспертизы специалистом Виноградовым А.Д. были составлены следующие документы:
- Акт технического осмотра №07/10-21;
- Заключение специалиста№07/10-2021;
В соответствии с п.4.13 Договора Заказчик установил Поставщику срок для исполнения требований, указанных в Мотивированном отказе № 1 (Исх. № 1-22-3142 от 20.09.2021) – 10 (десять) рабочих дней.
27.09.2021 Заказчик направил Поставщику Письмо Исх.№1-22-3213 с приложением фотоматериалов о том, чтобы Поставщик в срок, указанный в письме, исполнил требования, указанные в Мотивированном отказе №1 Исх. № 1-22-3142 от 20.09.2021.
В связи с неисполнением Истцом требований, указанных в Мотивированном отказе №1, Ответчик переместил поставленный Товар из места эксплуатации (помещения прачечной) в другое помещение (склад), что отражено в Акте № б/н от 29.09.2021.
12.10.2021 Заказчик выставил Поставщику Мотивированный отказ №2 от приемки товара по ГПД №360/2021 от 18.05.2021(Исх. №1-22-3425)
Мотивированный отказ №2 (Исх.№1-22-3425 от 12.10.2021) направлялся Поставщику следующими способами:
- 12.10.2021 отправлено с электронной почты Заказчик (e-mail: ikb2@zdrav.mos.ru) на электронную почту Поставщика (e-mail: ip9152303934@gmail.com);
- 12.10.2021 отправлено через АО «Почта России» И/д № ED216904052RU Вручено: не вручено.
- Размещено на сайте www.zakupki.gov.ru
20.10.2021 в соответствии с п.2 ст.475 ГК Заказчик принял Решение об одностороннем отказе от исполнения ГПД № 360/2021 от 18.05.2021 на поставку сушильного барабана в объеме нужд ГБУЗ ИКБ №2 ДЗМ (Исх.№1-22-3509).
Согласно сведениям ЕАИСТ, спорный контракт считается расторгнутым 20.11.2021.
В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
В соответствии со статьей 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.
Пунктом 1 статьи 469 ГК РФ установлена обязанность продавца передать покупателю товар, качество которого соответствует договору.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с п.1 ст.476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.
Последствия поставки товаров ненадлежащего качества изложены в статьях 475 и 518 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 518 ГК РФ покупатель, которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик заменит некачественные товары на качественные без промедления.
Пунктом 2 статьи 475 ГК РФ определено, что покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков).
Для установления качества поставленного по спорному договору товара определением от 14.12.2021 по ходатайству Ответчика судом назначено проведение судебной экспертизы по делу №А40-234812/21-25-1781; проведение экспертизы поручено эксперту АНО «СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ» Артемову Михаилу Юрьевичу; на разрешение эксперта поставлены соответствующие вопросы.
По результатам проведенной экспертизы в суд представлено сопроводительным письмом от 01.03.2022 №А002817 Заключение эксперта от 28.02.2021 №1210/21, содержащее следующие выводы:
По вопросу 1:
Соответствует ли поставленный товар Сушильный барабан (Сушильная машина Reinmaster D60 з.н. 593) ИП Кириченко Ю.Н. к организации ГБУ «ИКБ № 2» ДЗМ требованиям Государственного контракта № 360/2021 и Техническому заданию по качеству, техническим и функциональным характеристикам?
Заявленные технические характеристики сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, соответствуют требованиям Технического задания (Приложение № 1 к Контракту № 360/2021).
Для подтверждения значения параметра «Высота от пола до нижней границы загрузочного отверстия» требуется установка сушильной машины на поверхность пола с использованием штатных регулируемых опор, выполненных с учетом требований ГОСТ 12.1.012-2004 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Вибрационная безопасность. Общие требования».
Определить фактические эксплуатационные характеристики сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, не представилось возможным.
По вопросу 2:
Имеет ли поставленный товар Сушильный барабан (Сушильная машина Reinmaster D60 з.н. 593) существенные недостатки, препятствующие использованию по прямому назначению?
Выявленные существенные недостатки:
- несоответствие нагревательных элементов сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, требованиям ГОСТ 12.1.004-91 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Общие требования». Конструкция и размещение нагревательных элементов допускают возникновение опасных факторов, воздействующих на людей и материальные ценности:
- пламя и искры;
- повышенная температура окружающей среды;
- токсичные продукты горения и термического разложения;
- дым;
- пониженная концентрация кислорода;
- осколки, части вышедших из строя нагревательных элементов;
- несоответствие нагревательных элементов сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, эксплуатационному документу «Сушильная машина Reinmaster D60. Руководство по эксплуатации. ПАСПОРТ»;
- нарушение требований ГОСТ 12.2.084-93 (ИСО 6178-83) «Машины и оборудование для прачечных и предприятий химчистки. Общие требования безопасности». Степень защиты оболочек, а также двигателей, расположенных вне оболочек сушильной машины REINMASTER D60, заводской номер 593, не соответствует степени защиты IP30 по ГОСТ 14254- 2015 (ТЕС 60529:2013) «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)», препятствуют использованию сушильной машины REINMASTER D60. заводской номер 593, по прямому назначению.
По вопросу 3:
Является ли Сушильная машина Reinmaster D60 качественным товаром, соответствующим регламентам и нормативным актам РФ, действующим для данного вида товара?
Сушильная машина REINMASTER D60, заводской номер 593, не является качественным товаром, соответствующим регламентам и нормативным актам РФ, действующим для данного вида товара.
В соответствии с ч.3 ст.86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.
У суда отсутствуют сомнения в обоснованности заключения эксперта, составленного в рамках судебной экспертизы; в представленном в суд по результатам судебной экспертизы заключении эксперта отсутствуют противоречивые выводы; в связи с чем, указанное Заключение эксперта принимается судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего, что поставленный товар является ненадлежащего качества.
Ответчик в нарушение ст.65 АПК РФ не представил доказательств поставки товара надлежащего качества (товар не соответствует требованиям, предъявляемым к такому товару, что делает его непригодным для использования по назначению).
Учитывая изложенное, в том числе правомерный отказ Заказчика от спорного договора по причине поставки некачественного товара, обязательства по оплате спорного товара у Ответчика не возникли.
Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.
На основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 454, 463, 475, 476, 487, 506, 516, 518 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 86, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья К.Г. Мороз
