Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва Дело № А40-22363/13
25 июля 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 25 июля 2013 года
Арбитражный суд в составе судьи Шудашовой Я.Е.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Баиловой О.Д.
протокол ведется с использованием средств аудиозаписи
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (ОГРН 1022302933630, ИНН 2320109650, дата регистрации от 01.11.2002 г., адрес: 119435, г. Москва, ул. Б. Пироговская, д. 27, стр. 3)
к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 4 (ОГРН 1047707041909, ИНН 7707321795, дата регистрации от 22.12.2004 г., адрес: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23/6, 1)
о признании недействительным решение от 12.10.2012 г. № 03-1-21/295
в судебное заседание явились:
от заявителя – Алчинова З.Т. доверенность от 14.02.2013г.; Евсюков Р.О. доверенность от 14.02.2013г.
от ответчика – Решетников А.В. доверенность от 02.04.2013г. №05006
УСТАНОВИЛ:
Открытым акционерным обществом «ИНТЕР РАО ЕЭС» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решение от 12.10.2012 г. № 03-1-21/295 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом решения Федеральной налоговой службы России от 01.04.2013 № СА-4-9/5652@), с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ.
Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме согласно письменным пояснениям, с учетом заявленного уточнения.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Межрегиональной инспекцией ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам № 4 (далее - инспекция, налоговый орган) проведена выездная налоговая проверка Башкирского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Башкирэнерго» (далее - ОАО «Башкирэнерго», налогоплательщик, общество) ИНН 0275000990 КПП 997450001 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов за период с 01.01.2009г. по 31.12.2010г.
В результате рассмотрения акта выездной налоговой проверки от 20.06.2012 г. № 03-1-20/016, возражений налогоплательщика от 25.07.2012 г. по акту выездной налоговой проверки, материалов проверки, документов и пояснений должностных лиц налогоплательщика, представленных в связи с проведением дополнительных мероприятий налогового контроля на основании решения от 06.08.2012 г. №03-1-21/200, МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4 принято решение от 12.10.2012 г. №03-1-21/295 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение).
ОАО «Башкирэнерго» на основании ст. 101.2 НК РФ, в порядке апелляционного производства, обжаловало решение МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4 от 12.10.2012 г. №03-1-21/295 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган -Федеральную налоговую службу Российской Федерации (исх. № 1 от 02.11.2012 г., вх. № в ФНС РФ - 231819 от 08.11.2012 г.)
Как следует из материалов дела ОАО «Башкирэнерго» было реорганизовано форме присоединения к ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Решением от 01.04.2013 г. №СА-4-9/5652@ Федеральная налоговая служба России ( т.12 л.д.117-150. т. 13 л.д.1-5) изменяла решение Межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам №4 от 12.10.2012 № 03-1-21/295 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 2 л.д.27-144) путем его частичной отмены:
ОАО «Башкирэнерго» было реорганизовано в форме разделения на ОАО "Башэнергоактив» и ОАО «Башкирская электросетевая компания», правопреемником по исполнению обязанностей ОАО «Башкирэнерго» по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) является ОАО «Башэнергоактив», что подтверждается разделительным балансом.
ОАО «Башэнергоактив» было реорганизовано в форме присоединения к ОАО ИНТЕР РАО ЕЭС», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Вышеизложенное явилось основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.
Из акта проверки следует, что ОАО «Башкирэнерго» в 2009 и 2010 годах неправомерно включило в расходы, уменьшающие доходы от реализации продукции (товаров, услуг), стоимость услуг ООО «БашРЭС» по транспортировке электрической энергии, потребленной ООО «БашРЭС» на собственные и хозяйственные нужды, в результате, установлено занижение налоговой базы по налогу на прибыль на 7 222 960 руб., доначислен налог на прибыль в сумме 1 444 592 руб. Также инспекцией отказано обществу в применении налогового вычета по НДС в сумме 1 300 132,75 руб. по счетам-фактурам ООО «БашРЭС», в части стоимости услуг по транспортировке электроэнергии, потребленной ООО «БашРЭС» на собственные нужды.
Не согласившись с актом проверки, общество представило возражения от 24.07.2012 г. .42002/107-05475 (т.1 л.д.114-130) и подтверждающие документы.
В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона N 137-ФЗ) несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может служить основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относятся обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, представить объяснения.
Налоговый орган выносит решение о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля (пункт 6 статьи 101 Налогового кодекса) в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах. Это решение не является завершающей стадией производства по делу о налоговом правонарушении.
Обществом не оспаривается, что инспекцией было обеспечено присутствие представителей общества на всех стадиях рассмотрения материалов налоговой проверки, включая рассмотрение материалов, полученных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля. Однако, налоговый орган не проинформировал налогоплательщика об изменение своих первоначальных выводов, зафиксированных в акте проверки, не обеспечил право налогоплательщика представить возражения по новым выводам, о которых налогоплательщик узнал только из решения о привлечении к ответственности.
Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановление от 08.11.2011 N 15726/10 по делу N А32-44414/2009-51/796, судам в подобных случаях надлежит выяснить, о каких документах и информации идет речь, каким образом подобная информация влияет на первоначальные выводы налогового органа, зафиксированные в акте выездной налоговой проверки. В случае если по итогам дополнительных мероприятий налогового контроля изменились основания доначисления налогов и налогоплательщик не был об этом проинформирован, т.е. лишен права представить возражения, то имеются безусловные, самостоятельные основания для отмены решения налогового органа на основании п. 14 ст. 101 НК РФ.
Основанием доначисления налогов по акту проверки послужил вывод инспекции о том, что расходы по оплате услуг ООО «БашРЭС» по передаче электроэнергии по договорам от 01.01.2008 г. №102/20 и от 01.01.2010 г. (т. 5 л.д. 2-51), от 01.01.2010 г. № 107/14 (т. 6 л.д. 2-99) завышены на стоимость услуг в части передачи электроэнергии, потребленной ООО «БашРЭС» на собственные и хозяйственные нужды. Сумма завышения расходов была определена инспекцией исходя из объема электроэнергии, израсходованной ООО «БашРЭС» на собственное потребление и хозяйственные нужды и тарифа = 0.14134 руб. за 1 кВт.ч. Расчет приведен в приложении №2 к акту проверки.(т.1 л.д.101-102)
В возражениях общество указало на несогласие с выводом инспекции. учитывая, что данные объемы электроэнергии, израсходованные ООО «БашРЭС» на собственное потребление и хозяйственные нужды и учтенные при расчете стоимости услуг, в свою очередь, приобретены ООО «БашРЭС» у ОАО «Башкирэнерго», общество считает несение расходов по передаче электроэнергии, и в данной части, обоснованным.
В обоснование возражений по данному эпизоду общество представило в инспекцию документы, подтверждающие факт реализации обществом электроэнергии обществу ООО «БашРЭС», выборочно, за январь 2009 г.: договора электроснабжения, заключенные ОАО «Башкирэнерго» с ООО «БашРЭС» действующие в январе 2009 г., акты приема-передачи, ведомости электропотребления, счета-фактуры (т.8 л.д.12-119, т. 12 л.д.1-110)
Налоговый орган согласно требования № 12.1-11/26 от 07.08.2012 г. в рамках проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, истребовал у ОАО «Башкирэнерго» приложения № 1, 2, 3, 4 к договору №102/20 от 01.01.2008 г.. приложения № 1,2.1,2.2,2.3 к договору № 107/14 от 01.01.2010 г.
ОАО «Башкирэнерго» представило приложения №1, 2.1, 2.2 к договору №102/20 от 01.01.2008 г., приложения № 1, 2.2, 3, 4.1 к договору № 107/14 от 01.01.2010 г.
По результатам рассмотрения материалов проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что ООО «БашРЭС» в 2009 году являлось потребителем электроэнергии,, приобретенной у ОАО «Башкирэнерго» и из объема электроэнергии в количестве 29 130 831 кВт.ч, из расходованном ООО «БашРЭС» на собственные и хозяйственные нужды и указанном в сводных актах первичного учета перетока электрической энергии по сетям ООО «БашРЭС» за 2009 год, документально подтвержден объем электрической энергии, приобретенной ООО «БашРЭС» у ОАО «Башкирэнерго» в 2009 году в количестве 2 655 742 кВт.ч. За 2010 год из имеющихся у налогового органа документов определить объем приобретенной ООО «БашРЭС» у ОАО «Башкирэнерго» электроэнергии, не представилось возможным, в связи с чем, объем в 30 305 027 кВт.ч, израсходованный ООО «БашРЭС» на собственные и хозяйственные нужды за 2010 г. расценен инспекцией как документально неподтвержденный.
На основании изложенного, инспекция в оспариваемом решении изменила отраженные в акте основания доначисления налогов указав, что расходы общества завышены на стоимость услуг ООО «БашРЭС» по передаче электроэнергии по объемам электроэнергии, использованной ООО «БашРЭС» на собственные и хозяйственные нужды, в той части объемов, на приобретение которых, обществом ООО «БашРЭС» у ОАО «Башкирэнерго», у инспекции отсутствуют документы.
Судебно-арбитражная практика исходит из того, что существенным условием процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является не только изложение в соответствии с п. 8 ст. 101 НК РФ обстоятельств совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения в решении налогового органа, но и их соответствие фактам, зафиксированным в акте налоговой проверки (Постановления ФАС Московского округа от 29 октября 2009 г. N КА-А40/10010-09, от 15 февраля 2010 г. N КА-А40/190-10 и др.).
Не обеспечение налогоплательщику возможности представить возражения по новым основаниям доначисления налогов является безусловным основанием для отмены решения налогового органа.
Отсутствие у инспекции документов, необходимых для определения нужного показателя, явившееся основанием для доначисления налогов по данному эпизоду, произошло не по вине налогоплательщика, а по вине самого налогового органа, т.к. последний, находясь на предприятии и имея доступ ко всем документам, не изучил документы в необходимом объеме.
Заявитель является добросовестным налогоплательщиком, который обладает всеми документами необходимыми для получения обоснованной налоговой выгоды. В подтверждение данного обстоятельства, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» представлены в материалы дела документы, подтверждающие факт оказания обществом ООО «БашРЭС» обществу ОАО «Башкирэнерго» услуг по передаче электрической энергии и являющиеся основанием для отражения в бухгалтерском учете «спорных» расходов: акты выполненных работ, акты первичного учета перетока электрической энергии по сетям, счета-фактуры (т.5 д.д. 65-124, т. 7 л.д. 22-81), указанные документы представлены налоговому органу в ходе выездной проверки. ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» также представляются документы, подтверждая: факт и объем реализации обществом электроэнергии обществу ООО «БашРЭС» за 2009-2010 гг.: ведомости электропотребления (начисления), счета-фактуры, выписки из книги продаж по контрагенту ООО «БашРЭС», договоры.
Федеральная налоговая служба России в решении от 01.04.2013 г. №СА-4-9/5652@ поддержала доводы Межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам №4 о том, что приложение №2.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии является единственным документом на основании которого можно определить объем потребленной ООО «БашРЭС» электрической энергии.
Пунктом 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Приложение к договору уточняет достигнутое соглашение, но не фиксирует результат исполнения договора.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 названного Кодекса).
Первичными документами, на основании которых фиксируется результат оказания услуг, в данном случае количество переданной электрической энергии, являются: ведомости электропотребления (начисления).
Межрегиональной инспекцией ФНС по крупнейшим налогоплательщикам №4 данные, отраженные в имеющихся у налогоплательщика ведомостях электропотребления (начисления), в части потребленной ООО «БашРЭС» электроэнергии, не опровергнуты.
Согласно ч. 1 ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
При таких обстоятельствах, довод налогового органа о том, что наличие (отсутствие) приложение №2.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии может доказывать (опровергать) объем полученной ООО «БашРЭС» электрической энергии, не соответствует закону и фактическим обстоятельствам, поскольку объем полученной ООО «БашРЭС» электрической энергии устанавливается на основании иных (документов) доказательств: ведомостей электропотребления (начисления).
Из оспариваемого решения следует, что ОАО «Башкирэнерго» неправомерно включило в состав внереализационных расходов убыток от реализации права требования в размере 133 091 руб., в результате установлено завышение внереализационных расходов на 133 091 руб., до начислен налог на прибыль в сумме 26 618 руб.
По мнению инспекции, убыток, полученный в результате операций по уступке прав требования, совершенных до 01.01.2009 г. на сумму 24 582 227 руб., отнесенных обществом в состав внереализационных расходов 2009 года, завышен на 133 091 руб. в связи с тем, что по договору №107/1337 уступки права требования (цессии) от 05.11.2008 г., вся сумма убытка -266 182,15 руб., подлежит учету в целях налогообложения прибыли в 2008 г. Учет 50% убытка в 2009 г. является неправомерным, так как, моментом включения в состав внереализационных расходов 50 % от суммы убытка по истечении 45 календарных дней с даты уступки права требования, является 22.12.2008 г.
Суд не принимает довод налогового органа по следующим основаниям:
Согласно договору №107/1337 уступки права требования (цессии) от 05.11.2008 года (т.9 л.д.54-58), заключенному между ОАО «Башкирэнерго» (Цедент) и Индивидуальным предпринимателем Ворониным Виталием Юрьевичем (Цессионарий), Цедент уступает, а Цессионарий принимает право требования задолженности к СПК «им. Мичурина» Аургазинского района Республики Башкортостан на общую сумму 718 273.62 руб. Стоимость передаваемого права согласно пункту 1.3 договора №107/1337, составляет 452 091.47 руб., в том числе НДС 20% - 14 757.93 руб., а также НДС 18% - 55 455.85 руб.
Убыток по уступке права требования по договору №107/1337 от 05.1 1.2008 г. составляет 266 182.15 руб.
Данный убыток, согласно справке (т.9 л.д.59), представленной в ответ на требование №12.1-10/17 от 21.02.2012 года, признан для целей налогообложения в следующем порядке:
- 133 091.075 руб. (50% от общей суммы убытка) - признан в декабре 2008 г.,
133 091.075 руб. (50% от общей суммы убыток) - признан в марте 2009 г.
Согласно п. 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 Кодекса).
Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Кодекса, убытки) осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
В соответствии с пунктом 2 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы.
Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации к внереализационным расходам приравниваются убытки по сделке уступки права требования в порядке, установленном статьей 279 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 272 Налогового кодекса Российской Федерации расходы, принимаемые для целей налогообложения с учетом положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 279 Налогового кодекса Российской Федерации при уступке налогоплательщиком - продавцом товара (работ, услуг), осуществляющим исчисление доходов (расходов) по методу начисления, права требования долга третьему лицу после наступления предусмотренного договором о реализации товаров (работ, услуг) срока платежа отрицательная разница между доходом от реализации права требования долга и стоимостью реализованного товара (работ, услуг) признается убытком по сделке уступки права требования, который включается в состав внереализационных расходов налогоплательщика. При этом убыток принимается в целях налогообложения в следующем порядке:
50 процентов от суммы убытка подлежат включению в состав внереализационных расходов на дату уступки права требования;
50 процентов от суммы убытка подлежат включению в состав внереализационных расходов по истечении 45 календарных дней с даты уступки права требования.
Федеральная налоговая служба России в решении от 01.04.2013 г. №СА-4-9/5652@ истолковала названное положение как обязанность налогоплательщика списать вторую часть убытка исключительно на 46 день.
Суд принимает позицию Общества о том, что воля законодателя не была направлена на установления конкретного дня для включения во внереализационные расходы второй части убытка. Поскольку, в данном случае могла быть использована широко применяемая в НК РФ речевая конструкция (например. абз. З п.5 ст. 101 НК РФ) определяющая конкретный день совершения определенного действия (в т.ч. списания убытка). При наличии воли законодателя ограничить налогоплательщика конкретным днем на списание убытка, ст. 279 НК РФ была бы изложены примерно так: «.датой принятия в целях налогообложения 50 процентов от суммы убытка, подлежащего включению в состав внереализационных расходов, считается сорок шестой день считая с даты уступки права требования».
Таким образом, 50% убытка от уступки права требования долга по договору №107/1337 от 05.11.2008 г. в сумме 133 091 руб., ОАО «Башкирэнерго» учло в целях налогообложения прибыли, в 2008 году, 50% - в 1 квартале 2009 года, то есть, по истечении 45 календарных дней с даты уступки права требования. Следовательно, доначисление налога на прибыль за 2009 г. в размере 26 618 руб. является необоснованным.
Довод инспекции о необходимости учета в целях налогообложения прибыли 50% убытка точно в 45-ый день с даты уступки права требования, является не обоснованным.
Основанием доначисления НДС послужил вывод инспекции о неправомерном применении обществом налоговых вычетов, согласно счетов-фактур, выписанных ОАО «Башкирэнерго» на предоплату в 2005 году.
Счета-фактуры, по которым обществу отказано в применении налогового вычета, сгруппированы инспекцией в таблицах №12, 13. В таблице №12 (стр. 66 решения, стр.54-55 акта) перечислены счета-фактуры ОАО «Башкирэнерго», согласно которых общество исчислило и уплатило в 2005 г. налог на добавленную стоимость с суммы авансовых платежей, полученных по договорам на оказание услуг по присоединению к тепловым или электрическим сетям, а в 2008-2010 гг. налог отнесло на вычеты:
Контрагент ЗАО «Тех-Интер» договор №332 от 08.08.2005 г.; Счет-фактура №70_1967 от 11.08.2005 г., НДС 68 592,66 руб.; Контрагент ООО ИК «Баир» договор №257 от 26.07.2005 г; Счет-фактура № 70_5404 от 14.12.2005 г.; НДС 15 254,24 руб. Счет-фактура №70_4307 от 27.10.2005 г., НДС 15 254,24 руб.; Контрагент ООО «Мегамаг-Уфа» договор №149 от 12.07.2005 г; Счет-фактура № 70_5427 от 30.11.2005 г.; НДС 152 053,55 руб; Счет-фактура № 70_5426 от 30.12.2005 г; НДС 315 731,52 руб; Счет-фактура № 70_5425 от 25.11.2005 г.; НДС 163 677,97 руб.; Счет-фактура № 70_3099 от 16.09.2005 г.; НДС 873 452.59 руб.; Счет-фактура № 70_3432 от 19.09.2005 г.; НДС 3 579.41 руб.; Счет-фактура № 70_4310 от 26.10.2005 г; НДС 212 699,52 руб; Контрагент ООО НПО «Лакоста» договор №577 от 22.09.2005 г; Счет-фактура № 70_5405 от 28.12.2005 г; НДС 140 322,60 руб.
Основанием для отказа в применении налогового вычета явилось непредставление налогоплательщиком актов, свидетельствующих о фактическом оказании услуг по технологическому присоединению потребителей к тепловым и электрическим сетям, а также отсутствие платежных поручений и (или) аналогичных документов, свидетельствующих о возврате денежных средств ранее полученной частичной оплаты.
В представленных по акту возражениях общество пояснило, что вычет по спорным четам-фактурам на предоплату был применен обществом в 2010 г., на основании п. 1 ст. 171 IK РФ, абз. 2 п. 5 ст. 171 НК РФ связи с расторжением договоров с заказчиками и возврата сумм ранее полученных авансовых платежей, и для подтверждения своего права на применение налогового вычета представило соответствующие документы.
В силу п. 1 ст. 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные законом налоговые вычеты.
Согласно абз. 2 п. 5 ст. 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, исчисленные продавцами и уплаченные ими в бюджет с сумм авансовых или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), реализуемых на территории Российской Федерации, в случае расторжения соответствующего договора и воззврата соответствующих сумм авансовых платежей.
При получении в 2005 году, на основании договоров об оказании услуг по присоединению к электрическим или тепловым сетям ЗАО «Тех-Интер», ООО ПК «Баир», ООО «Мегамаг-Уфа», ООО НПО «Лакоста» сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящего оказания услуг, налогоплательщиком, на основании п.1 ст. 154 Налогового Кодекса РФ, был исчислен и уплачен в бюджет налог с указанных сумм предоплаты, выписаны соответствующие счета-фактуры.
В связи с расторжением договоров и возвратом ранее полученных денежных средств, в проверяемом периоде (2009-2010 гг.), на основании п.5 ст. 171 Кодекса, налог по вышеуказанным счетам-фактурам в общей сумме 1 468 354,30 руб., обществом принят на вычет.
По контрагенту ЗАО «Тех-Интер» (т. 11 л.д. 2-21) судом установлено следующее:
Проверкой отказано в применении налогового вычета в сумме 68 592,66 руб. по счету-фактуре № 70 1967 от 11.08.2005 г. на предоплату (т.11 л.д.11), поступившую от ЗАО «Тех-Интер». Представленными документами подтверждаются следующие обстоятельства:
- заключение обществом договора №332 от 08.08.2005г. об оказании услуги по присоединению к тепловым сетям с ЗАО «Тех-Интер»;
- поступление на расчетный счет общества предоплаты от ЗАО «Тех-Интер» согласно п.п. 13 от 11.08.2005 г. в сумме 449 663 руб. по договору №332 от 08.08.2005г.;
- оформление обществом счета-фактуры на предоплату № 701967 от 31.08.2005 г. на сумму 449 663 руб., в т.ч. НДС 68 592,66 руб.;
- исчисление и уплата в бюджет НДС по счету-фактуре на предоплату № 70_1967 от 31.08.2005 г. подтверждено выпиской из книги продаж за август 2005 г., карточкой счета 62.7 по контрагенту ЗАО «Тех-Интер»;
- заключение соглашения от 04.06.2007 г. №667/332/РТС о перемене стороны в договоре об оказании услуги по присоединению к тепловым сетям № 332 от 08.08.2005 г., согласно которого, новым исполнителем становится ООО «ЦПП»;
- ООО «ЦПП» передает ООО «БашРТС» невыполненные обязательства, в т.ч., по договору №332 от 08.08.2005г. об оказании услуги по присоединению к тепловым сетям с ЗАО «Тех-Интер», принятому от ОАО «Башкирэнерго» по соглашению от 04.06.2007 г. №667/332/РТС, и просит ОАО «Башкирэнерго» оплатить долг перед ЗАО «Тех-Интер» на расчетный счет ООО «БашРТС», что подтверждается письмом ООО «ЦПП» от 05.04.10 г. №107/3527;
- заключение обществом соглашения от 14.12.2010 г. с ООО «БашРТС», согласно которого, ОАО «Башкирэнерго» передает, а ООО «БашРТС» принимает неиспользованные денежные средства во исполнение договоров об оказании услуги по присоединению к тепловым сетям, в т.ч. по договору № 332 от 08.08.2005 г. с ЗАО «Тех-Интер».
ОАО «Башкирэнерго» на основании соглашения от 14.12.2010 г., перечисляет на расчетный счет ООО «БашРТС» согласно п.п. 7603 от 30.12.2010 г. денежные средства в сумме 13 576 297,19 руб.
Налоговым оранном отказано в принятии к вычету НДС в сумме 68 592,66 руб., согласно счета-фактуры на предоплату № 70_1967 от 31.08.2005 г., в связи с тем, что обществом не представлены документы, свидетельствующие о перечислении (возврате) авансовых платежей, полученных обществом по договору № 332 от 08.08.2005 г. от ЗАО «Тех-Интер».
Учитывая, что факт возврата денежных средств, полученных от ЗАО «Тех-Интер» по договору № 332 от 08.08.2005 г., обществом подтвержден, суд считает доначисление налога в сумме 68 592,66 руб. необоснованным.
По контрагенту ООО ИК «Баир» (т. 11 л.д.22-45), судом установлено следующее:
Налоговым органом отказано в применении налогового вычета по счетам-фактурам на предоплату, поступившую от ООО ИК «Баир»: № 70_5404 от 14.12.2005 г. на сумму 15 254,24 руб., №70_4307 от 27.10.2005 г. на сумму 15 254.24 руб., итого на сумму 30 508,48 руб.
В ходе проверки и с возражениями обществом представлены документы, которыми подтверждаются следующие обстоятельства:
- заключение обществом с ООО ИК «Баир» в 2005 году договора №257 от 26.07.2005 г. об оказании услуги по присоединению к электрической сети;
- получение от Заказчика авансовых платежей по указанному договору в сумме 100 000 руб. согласно п.п.№611 от 27.10.2005 г., 100 000 руб. согласно п.п. №741 от 14.12.2005 г.;
- оформление обществом счетов-фактур на суммы полученной предоплаты № 70_5404 от 31.12.2005 г. на сумму 100 000 руб., в т.ч. НДС 15 254,24 руб., №70_4307 от 31.10.2005 г. на сумму 100 000 руб., в т.ч. НДС 15 254,24 руб. ;
- исчисление и уплата в бюджет НДС по счетам-фактурам на предоплату № 70_5404 от 31.12.2005 г., №70_4307 от 31.10.2005 г. подтверждено выписками из книг продаж за октябрь и декабрь 2005 г., карточками счета 62.7 по контрагенту ООО ИК «Баир» по договору 257 от 26.07.05 г.;
- перевод долга ОАО «Башкирэнерго» перед ООО ИК «Баир» новому исполнителю -ООО «БашРЭС», согласно договора №107/647 от 14.10.2010 г.;
- обществом произведена оплата по договору №107/647 от 14.10.2010 г. перечислением денежных средств на расчетный счет нового исполнителя согласно п.п. № 7583 от 28.12.2010 г. на 5 659 058 руб.
Отражение всех вышеуказанных операций в бухгалтерском учете организации подтверждено следующими регистрами; карточки счета 62.7 по ООО ИК «Баир» по договору №257 от 26.07.05 г. по банковской выписке 1438271005 (27.10.05), 1438141205 (14.12.05) за 01.01.05 - 31.12.10; карточка счета 76.44 по ООО «БашРЭС» по договору 107/647 от 14.10.10 г. за 2010 г.
Исследовав указанные документы, налоговый орган пришел к выводу о том, что платежным поручением № 7583 от 28.12.2010 г. на 5 659 058 руб. не подтверждается факт исполнения обществом обязательств по договору перевода долга №107/647 от 14.10.2010 г., ввиду не указания в платежном поручении, в назначении платежа номера данного договора.
Данное обстоятельство послужило основанием для отказа в применении вычета на сумму 30 508,48 руб. по счетам-фактурам № 70_5404 от 14.12.2005 г., №70_4307 от 27.10.2005 г.
При заполнении платежного поручения обществом была допущена опечатка, вместо договора №107/647 от 14.10.2010 г. ошибочно указан № 106/647. Договор с № 106/647 от 14.10.2010 г. обществом не заключался, в связи с чем, отражение в бухгалтерском учете операции по оплате, как у ОАО «Башкирэнерго», так у его контрагента (ООО «БашРЭС») произведено верно, что подтверждается представленными регистрами бухгалтерского учета.
Дополнительно, в подтверждение оплаты обществом денежных сумм по договору №107/647 от 14.10.2010 г., согласно п.п. № 7583 от 28.12.2010 г., представлены копии следующих документов:
- заявка на осуществление платежа от 10.12.2010 г.,
- акт сверки от 15.01.2011 г. между ОАО «Башкирэнерго» и ООО «БашРЭС»; -письмо ОАО «Башкирэнерго» от 26.10.2012 г. № 002/107-06816; -письмо ООО «БашРЭС» от 29.10.2012 г. № 1071/6-4078.
- выписки из книг продаж за октябрь и декабрь 2005 г. по контрагенту ООО ИК «Баир».
Таким образом, право на применение в 3 квартале 2010 г. вычета по НДС в сумме 30 508,48 руб., согласно счетов-фактур № 70_5404 от 31.12.2005 г., №70_4307 от 31.10.2005, обществом доказано, в связи с чем, суд считает доначисление налога необоснованным.
По контрагенту ООО «Мегамаг-Уфа» (т. 11 л.д.46-104), судом установлено следующее:
Из акта проверки следует, что обществу отказано в вычете налога по счетам-фактурам на предоплату, поступившую от ООО «Мегамаг-Уфа»: № 70_5427 в сумме 152 053,55 руб.; № 70_5426 от 31.12.2005 г. в сумме 315 731,52 руб.; № 70_5425 от 25.11.2005 г. в сумме 163 677,97 руб.; № 70_3099 от 16.09.2005 г. в сумме 873 452,59 руб.; № 70_3432 от 19.09.2005 г. в сумме 3 579,41 руб.; 70_4310 от 26.10.2005 г. в сумме 212 699,52 руб.; итого на сумму 1 721 194,56 руб.
Из решения Федеральной налоговой службой России от 01.04.2013 №СА-4-9/5652@ (стр.28) следует, что обществу отказывается в вычете налога по счетам-фактурам на предоплату, поступившую от ООО «Мегамаг-Уфа»: № 70_5427 в сумме 49 021,55 руб.; № 70_5426 от 31.12.2005 г. в сумме 212 699,52 руб.; № 70_5425 от 25.11.2005 г. в сумме 163 677,97 руб.; № 70_3099 от 16.09.2005 г. в сумме 587 252,59 руб.; № 70_3432 от 19.09.2005 г. в сумме 3 579,41 руб., №70_4310 от 26.10.2005 г. в сумме 212 699,52 руб.; итого на сумму 1 228 930,56 руб.
Представленными документами подтверждаются следующие обстоятельства:
Обществом заключен договор № 149 от 12.07.2005г. с ООО «Мегамаг-Уфа» об оказании услуги по присоединению к электрической сети;
Обществом получена предоплата по договору № 149 от 12.07.2005г. с ООО «Мегамаг-Уфа» в сумме 8 056 322,56 руб., согласно п.п. 633 от 16.09.2005 г. на сумму 3 849 767 руб., согласно п.п.634 от 19.09.2005 г. на сумму 23 465 руб., согласно п.п.733 от 25.10.2005 г. на сумму 1 394 363,52 руб., согласно карточки счета 62.7 по договору 149 от 12.07.2005 г. по банковской выписке 0863251105 (25.11.05) на сумму 1 073 000 руб., согласно карточки счета 62.7 по договору 149 от 12.07.2005 г. по банковской выписке 0863301105 (30.11.05) на сумму 321 363,52 руб., согласно п.п.69 от 29.12.2005 г. на сумму 1 394 363,52 руб.;
Обществом заключен договор № 167 от 13.07.2005г. с ООО «Мегамаг-Уфа» об оказании услуги по присоединению к тепловым сетям;
Обществом получена предоплата по договору № 167 от 13.07.2005г. с ООО «Мегамаг-Уфа» в сумме 3 227 064 руб., согласно п.п. 68 от 27.12.2005 г. на сумму 675 432 руб., согласно п.п.628 от 16.09.2005 г. на сумму 1 876 200 руб., согласно банковской выписке 0863301105 (30.11.05) на сумму 675 432 руб.;
Обществом оформлены счета-фактуры на вышеуказанные суммы предоплаты по договорам № 149 от 12.07.2005г., № 167 от 13.07.2005г. с ООО «Мегамаг-Уфа»: № 70_3099 от 30.09.2005г.; № 70_3432 от 30.09.2005г.; № 70 4310 от 31.10.2005г; № 70_5425 от 31.12.2005г.; № 70_5427 от 31.12.2005г.; № 70_5426 от 31.12.2005г.;
- исчислен и уплачен в бюджет НДС по счетам-фактурам на предоплату № № 70_3099 от 30.09.2005г., № 70_3432 от 30.09.2005г., № 70_4310 от 31.10.2005г., № 70_5425 от 31.12.2005г., № 70_5427 от 31.12.2005г., № 70_5426 от 31.12.2005г., что подтверждено выписками из книг продаж за сентябрь, октябрь, декабрь 2005 г., карточками счета 62.7 по контрагенту ООО «Мегамаг-Уфа» по договорам № 149 от 12.07.2005г., № 167 от 13.07.2005г.; заключено соглашение № 184/149 от 05.06.2007г. о перемене стороны в договоре об оказании услуги по присоединению к электрической сети № 149 от 12.07.2005г. Новый исполнитель - ООО «Центр присоединения потребителей» (ООО ЦПП»);
ООО «ЦПП» передает ООО «БашРЭС» невыполненные обязательства, в т.ч., по договору с ООО «Мегамаг-Уфа» об оказании услуги по присоединению к электрической сети № 149 от 12.07.2005г., принятому от ОАО «Башкирэнерго» по соглашению № 184/149 от 05.06.2007г., и просит ОАО «Башкирэнерго» оплатить долг перед ООО «Мегамаг-Уфа» на расчетный счет ООО «БашРЭС», что подтверждается письмом ООО «ЦПП» № 107/3526 от 05.04.2010г.;
ОАО «Башкирэнерго» перечисляет на расчетный счет ООО «БашРЭС» согласно п.п. 1755 от 13.04.2010 г. 96 823 649,51 руб., в т.ч., ранее полученные авансовые платежи от ООО «Мегамаг-Уфа» по договору№ 149 от 12.07.2005г., что подтверждается также письмом ОАО «Башкирэнерго» от 09.06.2010 г. № 109/32-820. актом сверки от 08.07.2010 г. между ОАО «Башкирэнерго» и ООО «БашРЭС».
В проверяемом периоде, а именно во втором квартале 2010 г. по вышеуказанным счетам-фактурам обществом принят на вычет НДС в сумме 1 228 930,56 руб., в т.ч., по счетам-фактурам: № 70_5427 в сумме 49 021,55 руб., № 70_5426 от 31.12.2005 г. в сумме 212 699,52 руб., № 70_5425 от 25.11.2005 г. в сумме 163 677,97 руб., № 70_3099 от 30.09.2005 г. в сумме 587 252,59 руб., № 70_3432 от 19.09.2005 г. в сумме 3 579,41 руб., 70 4310 от 26.10.2005 г. в сумме 212 699,52 руб., что подтверждается представленными в ходе проверки книгами покупок за проверяемый период.
Учитывая изложенное, налогоплательщиком подтверждено право на применение в проверяемом периоде вычета по НДС по счетам-фактурам на предоплату, полученную обществом в 2005 году по договору об оказании услуги по присоединению к электрической сети № 149 от 12.07.2005г., заключенному с ООО «Мегамаг-Уфа» в общей сумме 1 228 930,56 руб.
По контрагенту ООО НПО «Лакоста» (т. 11 л.д.105-130) судом установлено следующее:
Налоговым органом отказано в применении налогового вычета в сумме 140 322.60 руб. по счету-фактуре № 70_5405 от 28.12.2005 г. на предоплату поступившую от ООО НПО «Лакоста».
По данному факту судом установлено, что Обществом заключен договор №577 от 22.09.2005г. об оказании услуги по присоединению к электрической сети с ООО НПО «Лакоста»; на расчетный счет общества поступила предоплата от ООО НПО «Лакоста» согласно п.п. 442 от 28.12.2005 г. в сумме 919 892,60 руб. по договору №577 от 22.09.2005г.;
Обществом оформлен счет-фактура на предоплату № 70_5405 от 31.12.2005 г. на сумму 919 892,60 руб., в т.ч. НДС 140 322,60 руб.;
- исчислен и уплачен в бюджет НДС по счету-фактуре на предоплату № 70_5405 от 31.12.2005 г, что подтверждено выпиской из книги продаж за декабрь 2005 г., карточкой счета 62.7 по контрагенту ООО НПО «Лакоста»;
-заключено соглашение №117/577 от 23.05.2007г. о перемене стороны в договоре об оказании услуги по присоединению к электрической сети №577 от 22.09.2005г., согласно которого, новым исполнителем становится ООО «ЦПП»;
ООО «ЦПП» передает ООО «БашРЭС» невыполненные обязательства, в т.ч., по договору №577 от 22.09.2005г. об оказании услуги по присоединению к электрической сети с ООО НПО «Лакоста», принятому от ОАО «Башкирэнерго» по соглашению №117/577 от 23.05.2007г., и просит ОАО «Башкирэнерго» оплатить долг перед ООО НПО «Лакоста» на расчетный счет ООО «БашРЭС», что подтверждается письмом ООО «ЦПП» № 107/3526 от 05.04.2010г. с приложением;
ОАО «Башкирэнерго» на основании письма ООО «ЦПП» № 107/3526 от 05.04.2010г. перечисляет на расчетный счет ООО «БашРЭС» согласно п.п. 1755 от 13.04.2010 г. денежные средства в сумме 96 823 649,51 руб., в т.ч., ранее полученные от ООО НПО «Лакоста» авансовые платежи по договору №577 от 22.09.2005г., что также подтверждается письмом ОАО «Башкирэнерго» от 09.06.2010 г. № 109/32-820, актом сверки от 08.07.2010 г. между ОАО «Башкирэнерго» и ООО «БашРЭС».
Вышеуказанные документы подтверждают право налогоплательщика на применение обществом во втором квартале 2010 г. налогового вычета в сумме 140 322,60 руб. по счету-фактуре № 70_5405 от 31.12.2005 г. на предоплату, поступившую от ООО НПО «Лакоста».
По пункту 5.7. решения Федеральной налоговой службы России от 01.04.2013 №СА-4-9/5652@ судом установлено следующее:
В таблице № 13 (стр. 68 решения, стр.57 акта) указаны не представленные в ходе проверки счета-фактуры на предоплату, содержащиеся в книгах покупок ОАО «Башкирэнерго», по которым обществом применен вычет по НДС в проверяемом периоде, в т. ч. счет-фактура №70_1896 от 10.08.2005 г., НДС в сумме 671,19 руб., Гаражно-потребительский кооператив № 23 (документы содержатся в томе 10 л.д.87-110).
В возражениях по акту общество было указало, что при подготовке документов по требованию №12.1-11/18 от 14.03.12 г., по которому инспекцией в числе прочих, были запрошены данные счета-фактуры, а также договора, на основании которых выставлены счета-фактуры, и платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), имущественных прав по счетам-фактурам, обществом было обнаружено, что из-за,, программной ошибки, в ряде случаев, ранее выписанные обществом счета-фактуры на предоплату, в книге покупок отражались под иным номером и датой. При этом, установлено, что фактически, в книге покупок под вышеуказанным номером отражен счета-фактура на предоплату №70_1958 от 31.08.2005 г., НДС в сумме 671,19 руб., Гаражно-потребительский кооператив № 23.
Данный счета-фактура №70 1958 от 31.08.2005 г, на основании которого обществом на вычет принят налог, представлены в ходе проверки согласно описи №107/20-17П от
29.03.12 г. п.1, также были представлены договора, платежные поручения по п.2 данной описи.
По факту несоответствия номеров и дат счетов-фактур, указанных в книгах покупок, фактическим, главным бухгалтером даны письменные пояснения, ссылка на которые имеется в акте проверки (стр. 56) (представлены по описи № 107/20-21П от 27.04.12 г. п.2)
Таким образом, все истребуемые налоговым органом в ходе проверки документы, подтверждающие право налогоплательщика на вычет налога, указанного в книге покупок по строкам, в которых указаны неверно номер и дата счетов-фактуры, обществом представлены.
Истребованные в ходе проверки, договора, акты выполненных работ, счета-фактуры на оказанные услуги к счетам-фактурам на предоплату, в т.ч. к счет фактуре №70 1958 от 31.08.2005 г. содержатся в документах, представленных по требованию №12.1-11/19 от 23.03.12 г. п.7 согласно описи №107/20-18П от 09.04.12 г. п.6.
Законодательство не содержит норм, запрещающих принятие к вычету НДС по счету-фактуре в случае неверного указания его номера при регистрации в книге покупок, при соблюдении прочих условий, установленных Налоговым Кодексом РФ.
Более того, ошибка, допущенная при заполнении книги покупок, обществом исправлена. В соответствии с п. 4 раздела II, разделом IV приложения №4 к Постановлению Правительства РФ от 26.12.11 г. № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость», ОАО «Башкирэнерго» внесены исправления в книги покупок путем заполнения дополнительного листа к книгам покупок.
Налоговым органом отказано в применении налогового вычета в сумме 671,19 руб. по счету-фактуре №70_1896 от 10.08.2005г. (фактически вычет применен по счету-фактуре № 70_1958 от 31.08.2005 г.) на предоплату, поступившую от Гаражно-Потребительского Кооператива № 23.
Представленными документами подтверждаются следующие обстоятельства: -заключение обществом договоров с Гаражно-Потребительским Кооперативом № 23. №386 от 12.08.2005г. об оказании услуги по присоединению к тепловым сетям, №385 от 12.08.2005г. об оказании услуги по присоединению к электрической сети;
- поступление на расчетный счет общества предоплаты согласно п.п. №27 от 10.08.2005г. на сумму 4 400,00 руб., по договору №386 от 12.08.2005г., согласно п.п. 26 от 10.08.2005 г. на сумму 11 619,70 руб. по договору №385 от 12.08.2005г.;
- оформление обществом на вышеуказанные суммы предоплаты счета-фактуры № 70 1958 от 31.08.2005г. на сумму 16 019,70 руб., в т.ч. НДС 2 443,68 руб.;
- исчисление и уплата в бюджет налога с сумм предоплаты по счету-фактуре № 70 1958 от 31.08.2005г. подтверждено выпиской из книги продаж за август 2005 г., карточкой счета 62.7 по контрагенту Гаражно-Потребительский Кооператив № 23;
-выполнение обществом работ по договору №386 от 12.08.2005г., оформление акта выполненных работ от 08.09.2010 г. и счета-фактуры № 70 1945 от 08.09.2010г. на сумму 48 178 руб., в т.ч. НДС 18% -7 349,19 руб.;
- исчисление и уплата в бюджет НДС со стоимости выполненных работ, согласно счета-фактуры № 70_1945 от 08.09.2010г., подтверждается книгой продаж за 3 квартал 2010 г., карточкой счета 62.3, 76.2.4 по контрагенту Гаражно-Потребительский Кооператив № 23;
Вышеуказанные документы подтверждают право налогоплательщика на применение во 3 квартале 2010 г. налогового вычета в сумме 671,19 руб. по счету-фактуре № 70 1958 от 31.08.2005г. на предоплату, поступившую от Гаражно-Потребительского Кооператива № 23 по договору №386 от 12.08.2005г.
Налоговым органом обществу отказано в применении вычета по счет-фактуре № 70 1896 от 10.08.2005 г. в сумме 671,19 руб., в связи с его непредставлением.
Содержащийся в решении вывод инспекции о том, что счет-фактура № 70_1958 от 31.08.2005 г. не является документом, подтверждающим право на вычет НДС по счету-фактуре № 70 1896 от 10.08.2005 г. является некорректным.
В ходе проверки, в пояснениях, общество указало, что в книге покупок, ошибочно, вместо реквизитов счета-фактуры № 701958 от 31.08.2005г. указаны следующие реквизиты: № - 70 1896 и дата - 10.08.2005 г. Данная ошибка была исправлена обществом путем оформления дополнительного листа к книге покупок, который был представлен налоговому органу с возражениями по акту. Таким образом, с учетом дополнительного листа, вычет по счету-фактуре № 70_1896 от 10.08.2005 г. в сумме 671,19 руб. в книге покупок за 3 квартал 2010 г. не заявлялся.
В связи с чем, суд считает доначисление налога в сумме 671,19 руб. необоснованным.
По пункту 6 решения Федеральной налоговой службой России от 01.04.2013 №СА-4-9/5652@. судом установлено следующее:
Согласно п. 1 резолютивной части решения от 12.10.2012 №03-1-21/295 налогоплательщик привлечен к ответственности по ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 75 754 руб.
При этом в решении не указан налоговый период, за который начислен штраф, но имеется отсылка к приложению №9.
В приложении номер №9 к решению от 12.10.2012 №03-1-21/295 в столбце №1 «Период» указан «2008 год», следовательно, налоговый орган начислил штраф в размере 75 754 руб. по ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС за 2008 год. Считаем данные действия незаконными по следующим основаниям:
- 2008 год не являлся проверяемым при данной выездной налоговой проверке, следовательно, нет доказательств наличия у ОАО «Башкирэнерго» недоимки за 2008 год.
- истек, предусмотренный ст. ПЗ НК РФ, срок давности привлечения к налоговой ответственности по ст. 122 НК РФ, за нарушения которые могли иметь место в 2008 году.
Согласно пункту 6 решения Федеральной налоговой службой России от 01.04.2013 №СА-4-9/5652@ в приложении №9 к решению Межрегиональной инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам № 4 от 12.10.2012 г. №03-1-21/295 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения имеется техническая ошибка, которая не привела к вынесению незаконного решения.
При таких обстоятельствах, суд считает необоснованным привлечение к ответственности по ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 75 754 руб.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требование ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» к Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 4 от 28.09.2012 № 15-11/2687881 о признании недействительным решения от 12.10.2012 г. № 03-1-21/295 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом решения Федеральной налоговой службы России от 01.04.2013 № СА-4-9/5652@) подлежит удовлетворению в полном объеме.
Уплаченная Обществом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с Инспекции в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов по уплате государственной пошлины на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в полном объеме, поскольку законодательством не предусмотрен возврат заявителю по делу, в котором ответчиком является государственный орган, уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ, данные отношения не регулируются главой 25.3 НК РФ (пункт 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 г. № 139).
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 137-139 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 102, 110, 167-171, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным, как не соответствующим законодательству о налогах и сборах, решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 4 от 12.10.2012г. № 03-1-21/295 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом решения Федеральной налоговой службы России от 01.04.2013 № СА-4-9/5652@).
Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 4 в пользу Открытого акционерного общества «ИНТЕР РАО ЕЭС» расходы на оплату госпошлины в размере 2.000 (Две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Шудашова Я.Е.
