ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва № А40-114260/2012
14 ноября 2012 года 57-1086
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2012 года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего Ждановой Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулкадыровым Т.С.
рассмотрев в судебном заседании дело
истец Российский Союз Автостраховщиков ( ОГРН <***>, 115093, <...>)
к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Страховая группа «Адмирал» (111024, <...>)
об истребовании документов
в заседании приняли участие:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен.
УСТАНОВИЛ:
Российский Союз Автостраховщиков обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая группа «Адмирал» об истребовании документов.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явились. Ответчик отзыв на иск не представил. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Российский Союз Автостраховщиков является профессиональным объединением страховщиков и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Согласно статье 24 Закона об ОСАГО истец является некоммерческой организацией, основанной на принципе обязательного членства страховщиков.
Согласно статье 1 Закона об ОСАГО страховщиком признается страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Общество с ограниченной ответственностью «Страховая Группа «Адмирал» до 21.06.2012 г. являлось действительным членом РСА, что подтверждается выпиской из протокола № 12 заседания Президиума РСА от 1 1.08.2003 г. о принятии в члены РСА и выпиской из протокола заседания Президиума РСА № 2 от 21.06.2012 г. об исключении из членов РСА.
Приказом Федеральной службы страхового надзора № 12-1069/пз-и от 20.04.2012 г., вступившим в силу 27.04.2012 г., у ООО «СГ «Адмирал» было ограничено действие лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (публикация в Приложении к Вестнику ФСФР № 32 от 27.04.2012 г.).
Статья 26 Закона об ОСАГО устанавливает, что профессиональным объединением страховщиков (РСА) устанавливаются правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие, в том числе, требования в отношении документации, правил ведения учета и отчетности, а также порядка учета, хранения, уничтожения и передачи бланков страховых полисов.
Во исполнение положений данной статьи 21.02.2006г. Президиумом РСА утверждены обязательные для членов РСА правила профессиональной деятельности «Порядок действий Российского Союза Автостраховщиков и его членов при ограничении, приостановлении действия лицензии или при отзыве лицензии на осуществление страхования у члена Российского Союза Автостраховщиков» (выписка из протокола Президиума РСА № 7 от 21.02.2006 г.).
Как следует из материалов дела, данный Порядок действий предусматривает обязательное представление членами РСА (при ограничении у них лицензии) информации и документов, необходимых для предупреждения злоупотреблений с их стороны, поскольку в соответствии со ст. 32.8 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» ограничение действия лицензии означает запрет на заключение договоров страхования (перестрахования), а также внесение в договоры изменений, влекущих за собой увеличение обязательств страховщика.
На основании раздела 2 параграфа 1 Порядка действий при лицензии страховая организация - член РСА обязана предоставить ряд документов.
Из материалов дела следует, что ответчик не выполнил данные обязательства.
Претензии истца от 27.04.2012 г. и 29.06.2012 г. с требованием представить все необходимые документы (исх. № И-25882 и № И-37722) ответчик оставил без удовлетворения.
Данные обязательства по состоянию на 14.08.2012 г. ответчиком не исполнены.
Согласнопунктам 2.1.6 - 2.1.8 Порядка действий член РСА в течение 20 рабочих дней с момента вступления в силу решения об ограничении действия лицензии на осуществление ОСАГО обязан провести инвентаризацию бланков полисов и обеспечить централизованное хранение чистых и неиспользованных бланков полисов в головном офисе. Инвентаризация, перевозка и хранение бланков полисов осуществляется Членом РСА в соответствии с Положением о порядке изготовления, транспортировки, учета, хранения и уничтожения бланков страховых полисов и специальных знаков государственного образца, утвержденным Президиумом РСА 19.05.2003г.
По результатам инвентаризации Член РСА составляет Акт инвентаризации. Акт инвентаризации должен соответствовать требованиям, установленным Положением о бланках полисов. В случае если на момент окончания инвентаризации чистые и/или неиспользованные бланки не переданы в головной офис члена РСА, к Акту инвентаризации составляется Дополнение в соответствии с Приложением № 1 к Порядку действий. В Дополнении к Акту инвентаризации указываются фактические адреса мест нахождения невозвращенных чисты и/или неиспользованных бланков полисов, информация о структурных подразделениях Член РСА, работниках Члена РСА, страховых агентах и брокерах, у которых находятся бланки, также причины, по которым бланки не переданы.
В течение 5 рабочих дней с момента подписания Акта инвентаризации член РСА обязан заключить с РСА или уполномоченной РСА организацией договор хранения чистых неиспользованных бланков полисов и передать их на хранение.
Член РСА вправе заключить договор купли-продажи чистых бланков полисов страховой организацией - действительным членом РСА согласно Порядку учета, хранения и уничтожения и передачи бланков страховых полисов.
Как следует из материалов дела, ООО «СГ «Адмирал» не воспользовалось данным правом.
Согласно статье 32.8 Закона РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и пункту 2.2.1 Порядка действий при приостановлении, ограничении действия и отзыве лицензии страховщик не имеет права заключать новые договоры страхования, в связи с чем, он обязан представить чистые и неиспользованные бланки полисов на хранение в РСА.
Не передача ответчиком чистых и неиспользованных бланков полисов может повлечь за собой осуществление ООО «СГ «Адмирал» незаконной страховой деятельности.
На основании изложенного, исковые требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.
С учетом изложенного, на основании ст.ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 1, 15, 24, 26 Закона об ОСАГО, и руководствуясь ст. 4, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «СГ «Адмирал» передать на хранение в РСА чистые и неиспользованные бланки полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в количестве 21 231 штук, а также представить в РСА документы и информацию в соответствии с параграфом 2 правил профессиональной деятельности «Порядок действий Российского Союза Автостраховщиков и его членов при ограничении, приостановлении действия лицензии или при отзыве лицензии на осуществление страхования у члена Российского Союза Автостраховщиков», а именно:
1) журналы учета заключенных договоров страхования (сострахования), начиная с 09.09.2003 г., составленные в соответствии с Приложением № 3 к Порядку действий (в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе);
2) журналы учета убытков договоров страхования (сострахования), начиная с 09.09.2003 г., составленные в соответствии с Приложением № 4 к Порядку действий (в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе);
3) журналы регистрации требований потерпевших о прямом возмещении убытков и их оплате, составленные в соответствии с Правилами профессиональной деятельности «Соглашение между членами Российского Союза Автостраховщиков о прямом возмещении убытков» (в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе);
4) опись дел по всем заявленным убыткам по ОСАГО, составленную в соответствии с Приложением № 5 к Порядку действий;
5) журналы учета бланков страховых полисов, начиная с 09.09.2003 г., составленные в соответствии с Приложением № 6 к Порядку учета, хранения, уничтожения и передачи бланков страховых полисов (в бумажном и электронном виде в формате Excel);
6) копии уведомлений в обособленные подразделения ООО «СГ «Адмирал», страховым агентам и брокерам о прекращении деятельности по заключению договоров ОСАГО, внесению в них изменений, увеличивающих объем обязательств, отмене доверенностей и о необходимости передать в головной офис ООО «СГ «Адмирал» чистые и неиспользованные бланки полисов ОСАГО;
7) копию решения органа страхового надзора об ограничении действия лицензии ООО «СГ «Адмирал» с указанием причин ограничения действия лицензии;
8) информацию и документы в соответствии с Приложением № 2 к Порядку действий, а именно:
- информацию о достаточности или недостаточности активов для исполнения имеющихся обязательств;
- детальный перечень активов с указанием подробного наименования, количества, балансовой стоимости и рыночной стоимости в разрезе каждого вида активов;
- перечень всех дебиторов и кредиторов с разделением на сведения о дебиторах и кредиторах, связанных и не связанных со страхованием. При этом сведения о дебиторах и кредиторах, связанных со страхованием, должны подразделяться на сведения, связанные с обязательным страхованием, и на сведения по иным видам страхования;
- сведения о полученных займах и кредитах;
- сведения о размере страховых резервов (по каждому страховому резерву), включая долю перестраховщиков в страховых резервах, в том числе по обязательному страхованию, по состоянию на все отчетные даты, начиная с 30.09.2003 г.;
- перечень обособленных подразделений страховой организации (филиалов, представительств), юридических лиц (агентов и брокеров), осуществляющих заключение договоров ОСАГО от имени страховой организации (с указанием наименования, места нахождения, ИНН);
- список физических лиц, осуществляющих заключение договора ОСАГО от имени страховой организации (с указанием ФИО, места жительства, паспортных данных);
- информацию о предполагаемых решениях страховой организации в отношении действующих договоров ОСАГО - досрочное прекращение или передача в составе страхового портфеля с указанием наименования страховщика, принимающего страховой портфель, количества передаваемых договоров ОСАГО, перечня и размера передаваемых активов; размере передаваемых страховых обязательств;
- копии бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора. Необходима промежуточная и годовая отчетность за все отчетные периоды, начиная с 30.09.2003 г. Отчетность представляется в полном объеме, в составе годовой отчетности представляется пояснительная записка и аудиторское заключение;
- информационные системы и базы (инвентаризационную опись информационных систем и баз страховой организации с указанием мест хранения и порядка доступа к местам хранения ответственных лиц, порядка архивирования и хранения архивных копий);
- перечень видов страхования (включая перестрахование), по которым, начиная с 01.07.2003 г., производились страховые выплаты и поступали страховые премии, с указанием поквартально сумм в разрезе видов страхования, включая перестрахование;
- сведения о размере расходов по ведению страховых операций по обязательному страхованию поквартально, начиная с 3 квартала 2003 года, в разрезе прямых и косвенных расходов - необходима укрупненная расшифровка расходов по заключению договоров (в том числе в виде агентского вознаграждения) и расходов по урегулированию убытков;
- перечень осуществляемых и планируемых мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности (если страховая организация не платежеспособна).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СГ «Адмирал» (111024, <...>) в пользу Российского Союза Автостраховщиков 115093, <...>,ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14.10.2002г.) расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 (Четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья Ю.А. Жданова
