АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Биробиджан Дело № А16-1928/2016
28 ноября 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2016 года. Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Столбовой С.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старовойтовой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)
к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 758 073 рублей 24 копеек,
об обязании вывезти из архивохранилища переданные на хранение документы или заключить муниципальный контракт на дальнейшее хранение документов,
при участии истца - директора ФИО1, согласно приказу от 28.06.2016 № 14 л; от ответчика - ФИО2, представителя по доверенности 424 исх. от 23.12.2015
УСТАНОВИЛ:
областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском, ИНН <***>) к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 758 073 рублей 24 копеек, задолженности за оказанные услуги по хранению документов, об обязании вывезти из архивохранилища переданные на хранение документы или заключить муниципальный контракт на дальнейшее хранение документов.
Ответчик направил в суд отзыв, в котором частично согласился с исковыми требованиями на сумму 466471,89 рубля, считая указанную сумму соразмерной вознаграждению за дальнейшее хранение.
Истец в судебном заседании отказался от иска в части требования об обязании вывезти из архивохранилища переданные на хранение документы или заключить муниципальный контракт на дальнейшее хранение документов. Данное требование мэрией добровольно исполнено.
В порядке статьи 49 АПК РФ представитель истца уменьшил размер долга, подлежащий взысканию до 466 471,89 рубля.
Суд принимает частичный отказ от иска и уменьшение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ. Отказ заявлен уполномоченным лицом, не нарушает права и обязанностей лиц, участвующих в деле.
Производство по делу в части требования об обязании вывезти из архивохранилища переданные на хранение документы или заключить муниципальный контракт на дальнейшее хранение документов подлежит прекращению.
Ответчик согласился с размером, подлежащим взысканию в сумме 466471,89 рубля, поддержав отзыв.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела 28.04.2015 года между мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - мэрия) и областным государственным казённым учреждением «Государственный архив Еврейской автономной области» (далее - архив) был заключен муниципальный контракт за № 4 о временном хранении архивных документов, по условиям которого архив обязуется оказывать услуги по обеспечению сохранности, умету, хранению, комплектованию и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности мэрии, её структурных подразделений, органов местного самоуправления и муниципальных организаций города, а мэрия обязуется оплатить оказанные услуги.
Цена контракта составляет 340000 рублей (пункт 1 договора)
Срок действия договора был установлен сторонами по 31.12.2015 ( л.д. 18)
Документы были переданы истцу, что подтверждается Актами о приеме-передаче документов на государственное хранение (л.д. л.д. 28-53).
Оплата указанных услуг заказчиком осуществляется до 15 числа месяца, следующего за расчетным, согласно выставленному счету-фактуре
По истечении срока действия муниципального контракта 31.12.2015, действие договора не продлевалось до момента востребования имущества.
На письменные обращения истца о необходимости забрать переданные во временное хранение в архив документы, либо решить вопрос о заключении с архивом договор на новый срок, оставлены мэрией без ответа и удовлетворения.
Поскольку по истечении срока хранения ответчик не забрал у истца переданное на хранение имущество, задолженность ответчика по оплате истцу соразмерного вознаграждения за дальнейшее хранение имущества составила 758073,24 рубля.
В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).
Контракт № 4 от 28.04.2015 подписан сторонами без замечаний, оговорены все его существенные условия, которые подтверждают возникшие между сторонам гражданско-правовые отношения.
Реальность его исполнения со стороны истца подтверждается актами приема передачи документов в количестве 2297 дел на хранение. Обстоятельства, связанные с хранением документов и их количество ответчиком не оспаривается.
В соответствии с п. 1 ст. 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
Ответчиком, до начала судебного разбирательства, переданные на хранение документы, были вывезены их хранилища.
В соответствии с п. 1 ст. 896 Гражданского кодекса Российской Федерации вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, она должна выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.
Сведений о том, что указанное имущество (документы) было востребовано ответчиком ранее не имеется.
В отзыве на иск ответчиком выражено несогласие с размером задолженности. Ответчик полагает, что в таблице "Расчет цены на оказанные услуги за временное хранение одного дела в год", в строке 1 "Затраты на оплату труда основного персонала" вместо суммы 220,9 необходимо заменить сумму 66,57, следовательно, в строке 5 "Итого затрат" сумму 401,21 заменить суммой 246,88 рубля ( л.д. 77 обратная сторона, л.д. 78). Фактически несоразмерность заявленных истцом расходов ответчик связывает с включением в тариф затрат на оплату труда, предусматривающую "выдачу дел на временное хранение" и "оформление пользователей для работы в читальном зале".
В этой связи считает иск подлежащим частичному удовлетворению в сумме 466471,89 рубля.
Истец в судебном заседании пояснил, что действительно затраты, на которые указывает ответчик включены в цену тарифа на оплату труда, однако заявки на оформление пользователей для работы в читальном зале и на выдачу дел во временное пользование мэрия в адрес архива не направляла. В этой связи согласился с размером вознаграждения за хранение в сумме 466471,89 рубля.
Из нормативного толкования пункта 4 статьи 896 Гражданского кодекса, следует, если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи.
В соответствии с п. 1 ст. 21. Федерального закона от 22.10.2004 № 125 ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной и Муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления либо государственных и муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы.
В муниципальные архивы, в соответствии со ст. 8 вышеуказанного Федерального закона передаются на хранение архивные документы органов местного самоуправления и муниципальных организации
Согласно пункту 22 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» формирование и содержание муниципального архива относится к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии со статьями 13, 15, 17 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", органы местного самоуправления городского округа обязаны создавать архивы для хранения комплектования, учета и использования, образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, обязаны обеспечивать финансовые и материально - технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов., предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов, обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения.
Расчет суммы, подлежащей взысканию, произведен истцом исходя из утвержденного прейскуранта цен на предоставление услуг и учетом фактически оказанных услуг.
В этой связи, уточненные исковые требования областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Еврейской автономной области" в сумме 466471,89 рубля подлежат удовлетворению.
руководствуясь статьями 49, 150, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
реШил:
Принять отказ истца от иска в части требования об обязании вывезти из архивохранилища переданные на хранение документы или заключить муниципальный контракт на дальнейшее хранение документов,
Производство по делу № А16-1928/2016 в указанной части прекратить.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 466 471 рубль 89 копеек.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.
Судья
С.К.Столбова
