АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |||
Именем Российской Федерации | |||
Р Е Ш Е Н И Е | |||
г. Чебоксары | Дело № А79-5367/2006 | ||
июня 2006 года | |||
Арбитражный суд в составе:
судьи Кудряшовой Г.Г.
при ведении протокола судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Важоровой Лидии Михайловны
к инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары
об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении
при участии в судебном заседании: Важоровой Л.М., Татановой Н.В.,
у с т а н о в и л:
Важорова Лидия Михайловна, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции ФНС России по г. Чебоксары от 07.06.2006 № 25.
Требование мотивировано тем, что оспариваемым постановлением она привлечена к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в виде штрафа в сумме 3000 руб.
Заявитель указывает, что пунктом 3 статьи 2 Закона РФ от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» установлен перечень видов деятельности, при осуществлении которых наличные денежные расчеты могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники.
В судебном заседании представитель поддержала требование, объяснив суду, что на территории ЗАО «Чебоксарский рынок» она арендует торговое место № 8 на основании договора от 30.03.2006 № 191-0, которое не является торговым киоском. Важорова Л.М. объяснила, что осуществляет мелко-розничную торговлю непродовольственными товарами, поэтому она вправе осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники. Кроме того, инспектор Григорьева А.Г. без предъявления постановления произвела контрольную закупку, только после покупки предъявила удостоверение и зафиксировала отсутствие кассового аппарата.
Представитель налоговой инспекции с требованием индивидуального предпринимателя Важоровой Л.М. не согласилась. Она объяснила суду, что 10.05.2006 была проведена проверка индивидуального предпринимателя Важоровой Л.М. по соблюдению законодательства по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов. Контрольно-кассовая техника Важоровой Л.М. поставлена на налоговый учет 06.05.2006.
В ходе проверки было установлено, что 10.05.2006 в 12 час. 20 мин. в торговом киоске «Женское белье», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Важоровой Л.М. и расположенного в промышленной галерее ЗАО «Чебоксарский рынок» по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина 1, денежные расчеты осуществлялись без применения контрольно-кассовой техники. При продаже женского белья по цене 110 руб. продавец Важорова Н.В. приняла от покупателя денежную наличность, но чек не пробила и не выдала покупателю.
Статьей 2 Закона РФ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» не предусматривает осуществление ИП Важоровой Л.М. наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники. Торговый киоск Важоровой Л.М. находится внутри рынка, сохранность товара обеспечена.
Представитель инспекции сообщила, что Григорьева А.Г. приобрела товар как физическое лицо для личных целей. Актом от 10.05.2006 были зафиксированы излишки в кассе в сумме 110 руб. из-за неприменения контрольно-кассовой техники. Заместителем руководителя инспекции 02.05.2006 было выдано Григорьевой А.Г. поручение на проведение проверки соблюдения порядка работы с наличностью и др. на территории г. Чебоксары.
Заслушав представителей, оценив обстоятельства и материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования индивидуального предпринимателя Важоровой Л.М.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2, статьей 5 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт» все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику; выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
Ответственность за неприменение контрольно-кассовой машины установлена статьей 14.5 КоАП РФ.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что факт неприменения контрольно-кассовой техники выявлен инспектором налоговой инспекции после покупки товара для личного использования стоимостью 110 руб., доказательств возврата их в суд не представлено, актом от 10.05.2006 зафиксированы излишки в кассе в сумме 110 руб.
Но судом не принимаются доводы Важоровой Л.М. о том, что налоговые органы лишены права на осуществление негласных проверочных закупок товаров, и поэтому материалы такой проверки не могли быть использованы в качестве доказательства для привлечения к административной ответственности.
Осуществление контроля за применением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы.
Полномочия указанных органов установлены статьей 7 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт». В частности, налоговые органы проверяют документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок; проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков; налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены КоАП РФ, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.
Из содержания приведенной нормы не следует, что Закон содержит какие-либо запреты или ограничения действий налоговых органов по осуществлению предусмотренной законом обязанности контроля за его соблюдением, в том числе запрета на осуществление контрольной закупки.
Таким образом, проверка, проведенная 10.05.2006 инспекцией проверка и оформленные по ее результатам документы - акт проверки от 10.05.2005 № 0111, акт проверки наличных денежных средств кассы от 10.05.2006, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.05.2006 № 0064, протокол об административном правонарушении от 25.05.2006 № 0126, подтверждающие факт неприменения контрольно-кассовой техники при продаже женского белья Григорьевой А.Г., соответствуют требованиям законодательства.
Факт неприменения индивидуального предпринимателя при осуществлении наличных денежных расчетов контрольно-кассовой техники документально доказан, и Важоровой Л.М. не оспаривается.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт» возможно осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Как установлено судом, торговое место (киоск «Женское белье») индивидуального предпринимателя Важоровой Л.М. находится внутри крытого помещения в промышленной галерее ЗАО «Чебоксарский рынок», которое обеспечивает показ и сохранность товара, следовательно, при осуществлении наличных денежных расчетов она обязана применять контрольно-кассовую технику.
Процессуальных нарушений при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ВажоровойЛ.М. судом не установлено.
В силу изложенного суд делает вывод, что индивидуальный предприниматель Важорова Л.М. правомерно привлечена к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
Руководствуясь статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
отказать индивидуальному предпринимателю Важоровой Лидии Михайловне в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 07.06.2006 № 25.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок.
Судья Г.Г. Кудряшова
