АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-3492/2007
29 мая 2007 года
Арбитражный суд Чувашской Республики в составе
судьи Кудряшова В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 428024, г. Чебоксары, пр. Мира, д.90/1,
к индивидуальному предпринимателю Морозову Андрею Валерьевичу, 428028, г. Чебоксары, ул. Р.Люксембург, д.9, кв.88,
о привлечении к административной ответственности
при участии:
представителя заявителя – старшего специалиста Аликова А.Ю. (доверенность №01-698 от 10.05.2007)
ответчика - не было;
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Морозова А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Морозову А.В. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязался выполнять лицензионные требования и условия.
С 26 апреля по 10 мая 2007 года начальником отдела УГАДН по Чувашии на основании приказа по управлению от 26.04.2007г. № 151/л была проведена проверка предпринимателя Морозова А.В. по вопросам выполнения условий лицензирования.
При проверке были выявлены следующие недостатки в организации и осуществлении лицензируемого вида деятельности:
- нарушается пункт 25 Положения об особенностях режима труда и отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 №15, в части несоблюдения междусменного отдыха водителей;
- не организована стажировка водительского состава согласно Положению о стажировке водителей (РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 от 20.01.1986);
- не организовано проведение ТО-1 и ТО-2, т.е. нарушена статья 18 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», для проверки предоставлены заведомо недостоверные данные, о чем свидетельствует справка ИП Кокорева Л.А.;
- не организована сверка о ДТП с УГИБДД МВД Чувашии, что является нарушением приказа Минтранса России от 02.04.1996 №22.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Морозов А.В. при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных условий, а именно: не выполнил установленные статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказами Минтранса России от 30.03.1994 № 15, от 09.03.1995 № 27 и от 08.01.1997 № 2 требования по осуществлению лицензируемого вида деятельности.
В судебном заседании представитель Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары поддержала заявление и просила привлечь предпринимателя Морозова А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа.
Предприниматель Морозов А.В. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Чувашским республиканским отделением РТИ Морозову Андрею Валерьевичу выдана лицензия №224746 на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанное с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
Статья 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказы Минтранса России от 30.03.1994 № 15, от 09.03.1995 № 27, и от 08.01.1997 № 2 устанавливают обязательные требования и условия в области предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации.
Факт совершения предпринимателем Морозовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение протоколом об административном правонарушении № 000617 от 10.05.2007, актом от 26.04-10.05. 2007, предписанием №000259 т 10.05.2007, журналом регистрации вводного инструктажа по охране труда, журналом регистрации путевых листов и другими материалами дела.
Из протокола об административном правонарушении № 000617 от 10.05.2007г. следует, что предприниматель Морозов А. В. указанные в нем нарушения признает.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Морозова А. В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
С учетом обстоятельств дела суд применяет к предпринимателю Морозову А. В. административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Морозова Андрея Валерьевича, 09.10.1975 года рождения, проживающего по адресу: г. Чебоксары, ул. Р.Люксембург, д.9, кв.88, зарегистрированного Инспекцией Министерства по налогам и сборам России по Калининскому району г. Чебоксары Чувашской Республики 30.08.2001 (свидетельство серия 21 № 000633939), ИНН 212708576196, ОГРН 305212818700065, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья
В.Н. Кудряшов
