АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |||
Именем Российской Федерации | |||
Р Е Ш Е Н И Е | |||
г. Чебоксары | Дело № А79-14981/2005 | ||
декабря 2005 года | |||
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2005 года. Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2005 года.
Арбитражный суд в составе судьи Кирилловой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Козлова Анатолия Николаевича г. Чебоксары
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары
о признании бездействия должностного лица незаконным
при участии:
от заявителя –
от инспекции – Михайлов К.Г. по доверенности от 02.02.2005г.
установил:
Индивидуальный предприниматель Козлов Анатолий Николаевич обратился в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары о признании бездействия должностного лица незаконным.
Требования заявителя мотивированы отказом налогового органа в возврате страховых взносов по страховой части трудовой пенсии в сумме 3 900 руб., оформленных письмом от 24.10.2005г. № 09-22/27192. Указанным письмом налоговый орган отказал предпринимателю в проведении возврата по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии. Предприниматель, посчитав данный отказ незаконным на основании определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005г. № 223-О, обратился с заявлением в суд.
Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представив ходатайство о переносе судебного заседания и возражения на отзыв инспекции, в которых требования поддержаны частично. Предприниматель считает, что имеет право на возмещение страховых взносов в сумме 1 400 руб., из 1 950 руб., уплаченных за период с 01.01.2002г. по 31.03.2005г. При этом, предприниматель считает основанием для возврата страховых взносов по страховой части трудовой пенсии определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г. № 165-О, в котором указано, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах мужчины 1952 года рождения и старше), к которым принадлежит предприниматель, не должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Представитель налогового органа требования предпринимателя не признал, суду пояснил, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленного в статье 8 Налогового кодекса РФ и не являются составной частью единого налога на вмененный доход. Согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы – индивидуально возмездные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном счете. В соответствии с данным законом налоговыми органами осуществляется контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке, определяемом законодательством РФ. Вместе с тем, законом не определен орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов и порядок его проведения. Кроме того, согласно статье 28 Закона предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, размер которого составляет 150 руб. в месяц, в том числе 100 руб. по страховой части пенсии, 50 руб. по накопительной части пенсии. следовательно, заявителем за период с 2002 по 2004 годы и за 3 месяца 2005г. было уплачено 1 950 руб., а не 3 900 руб., как считает заявитель. Инспекция считает, что не подлежат возврату в связи с истечением срока исковой давности страховые взносы в сумме 550 руб., уплаченные за период с 01.01.2002г. по 09.11.2002г. По изложенным основаниям просил в удовлетворении заявления отказать.
Изучив материалы дела, суд считает, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор возможно рассмотреть без участия предпринимателя по имеющимся в деле документам, ходатайство о переносе судебного заседания отклонено.
Судом установлено следующее.
Козлов Анатолий Николаевич 1949 года рождения зарегистрирован в качестве предпринимателя администрацией Ленинского района г. Чебоксары 22.09.1998г.
Налоговый орган письмом от 24.10.2005г. № 09-22/27192 отказал предпринимателю в возврате страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемого в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в связи с отсутствием переплаты.
Посчитав свои права нарушенными, предприниматель обратился с заявлением в суд о признании действий инспекции незаконными.
Заявление предпринимателя удовлетворению не подлежит ввиду следующего.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, предпринимателем за период с 01.01.2002г. по 31.03.2005г. уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 5 850 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 3 900 руб., на накопительную часть пенсии – 1 950 руб.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г. № 165-О нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах – мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Исходя из вышеназванного положения, предприниматель Козлов А.Н., 1949 года рождения, не должен был уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Размер уплаченных предпринимателем страховых взносов на накопительную часть пенсии составил 1 950 руб.
Вместе с тем, предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 900 руб. С заявлением о возврате страховых взносов на накопительную часть пенсии в сумме 1 950 руб. предприниматель в налоговый орган не обращался.
Поскольку у предпринимателя в период с 01.01.2002г. по 30.03.2005г. имелась обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и им указанная обязанность исполнена в необходимом объеме, оснований для их возврата не имеется.
Таким образом, действия инспекции об отказе в возврате страховых взносов в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии в сумме 3 900 руб., оформленные письмом от 24.10.2005г. № 09-22/27192, являются правомерными.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья М.Н. Кириллова
