АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |||
Именем Российской Федерации | |||
Р Е Ш Е Н И Е | |||
г. Чебоксары | Дело № А79-8985/03-СК1-8630 | ||
февраля 2004 года | |||
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 8 по ЧР г. Шумерля
к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 11 "Колокольчик" г. Шумерля
о взыскании 10 000 руб.
при участии представителей:
истца – Родионовой Е.В. по доверенности от 26.01.2004г.
ответчика – Сысоевой М.К. – директора
установил:
Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам № 8 по ЧР обратилась в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 11 "Колокольчик" о взыскании 10 000 руб. налоговых санкций на основании решения инспекции от 13.10.2003г.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, суду пояснила, что актом налоговой проверки установлен факт нарушения ответчиком срока подачи заявления в налоговый орган о постановке на налоговый учет установленный пунктом 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ. На основании акта проверки вынесено решение от 13.10.2003г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 10 000 руб. Поскольку требование об уплате штрафа в добровольном порядке ответчиком не исполнено, просит взыскать его в судебном порядке. Дополнительно пояснила, что ответчиком в заявлении от 24.09.2003г. неверно указана дата регистрации и приложено постановление от 2000 года. Фактически ответчик зарегистрирован как юридическое лицо в 1994 году.
Представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что налоговым органом пропущен срок исковой давности, поскольку со дня совершения правонарушения истекли три года.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Детский сад № 11 "Колокольчик" зарегистрирован постановлением главы Шумерлинской городской администрации № 53/53-6 от 31.01.1994г.
Постановлением главы администрации г. Шумерля № 16/139 от 09.03.2000г. зарегистрирован Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 11 "Колокольчик" с изменениями и дополнениями, внесенными в соответствии с требованиями части первой Гражданского кодекса РФ.
Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 8 по ЧР проведена проверка соблюдения ответчиком срока постановки на учет в налоговом органе. Результаты проверки зафиксированы актом № 04/17 от 29.09.2003г.
В ходе проверки установлено, что ответчиком нарушен срок подачи заявления о постановке на налоговый учет, установленный пунктом 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ. Как указано в акте проверки, ответчиком заявление о постановке на учет подано 24.09.2003г., в то время как в соответствии с постановлением Шумерлинской городской администрации государственная регистрация произведена 09.03.2000г., то есть со дня создания истекло более 10 дней.
На основании акта проверки налоговым органом принято решение № 04/17 от 13.10.2003г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 10 000 руб.
Требованием № 754-04/17 от 13.10.2003г. ответчику предложено в срок до 23.10.2003г. в добровольном порядке уплатить штраф в соответствующий бюджет.
Неисполнение ответчиком указанного требования явилось основанием для предъявления истцом иска в суд.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Согласно статье 4 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.1999г., налогоплательщики подлежали в обязательном порядке постановке на налоговый учет в органах Государственной налоговой службы РФ.
Пунктом 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о постановке на учет организации подается в налоговый орган по месту нахождения в течение 10 дней после государственной регистрации.
Ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе предусмотрена статьей 116 Налогового кодекса РФ. Так, пунктом 2 данной статьи установлена ответственность в виде штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение срока постановки на налоговый учет более чем на 90 дней.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.07.1998г. № 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" положения Кодекса применяются к отношениям, возникшим после введения его в действие, если иное не предусмотрено статьей 5 Кодекса.
Пунктом 2 статьи 5 Кодекса определено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие или отягчающие ответственность налогоплательщиков за нарушение законодательства о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Как следует из материалов дела, ответчик был зарегистрирован в качестве юридического лица постановлением администрации от 31.01.1994г. В 2000г. постановлением от 09.03.2000г. был зарегистрирован устав ответчика с изменениями и дополнениями, внесенными в соответствии с требованиями части первой Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, правонарушение было совершено ответчиком до 01.01.1999г.
Поскольку до введения в действие части первой Налогового кодекса РФ ответственность за несвоевременную постановку на налоговый учет не была установлена, и в силу пункта 2 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение налогового законодательства, обратной силы не имеют, ответчик не может быть привлечен к ответственности по пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса РФ.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит на истца, который в соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" освобожден от ее уплаты по данному иску.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Межрайонной Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 8 по ЧР г. Шумерля в иске к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 11 "Колокольчик" г. Шумерля о взыскании 1 000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.
Судья М.Н. Кириллова
