Решение АС Чувашской Республики от 08.11.2005 № А79-10594/2005

         Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Николаева Ю.П., при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары 

к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу, г. Чебоксары  

о взыскании 1 856 руб. 90 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился,   

от ответчика – Свеклова В. В., пост. дов. 21 АА 253179 от 12.09.2005 г., 

установил:

         ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – «управление») обратилось в суд с исковым заявлением в защиту государственных и общественных интересов о взыскании с индивидуального предпринимателя Дельмана А. И. (далее – «предприни-матель») 1 856 руб. 90 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и пеней.

В обоснование заявления управление указало, что ответчиком в нарушение Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. в сумме 1 800 руб., в том числе: 1 200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 600 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии. В соответствии со статьей 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» ответчику начислены пени в размере 56 руб. 90 коп.  

Для добровольной уплаты недоимки ответчику направлено требование. Однако ответчик недоимку и пени не уплатил.

Заявитель, извещенный о месте и времени судебного разбирательства  надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В судебном заседании представитель ответчика Свеклов В. В. иск не признал. Пояснил, что ответчик является военным пенсионером, инвалидом 1 группы и в соответствии с пенсионным законодательством освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как предприниматель. Представил суду удостоверение пенсионера и инвалида 1 группы Дельмана А. И., справку МВД Чувашской Республики от 08.11.05 г.

В соответствии со ст. 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.   

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд установил:

в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязатель-ному пенсионному страхованию (п. 2 ст. 6); расчетным периодом понимается календарный год (ст. 23); уплата сумм авансовых платежей производится страхователями ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам (п. 2 ст. 24); индивидуальные предприниматели и адвокаты уплачивают суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты; при этом 100 руб. направляется на финанси-рование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. – накопительной части (ст. 28).

Контроль за оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в судебном порядке осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 25 вышеуказанного закона).

Дельман А. И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпри-нимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридичес-кого лица, свидетельство ИМНС по Ленинскому району г. Чебоксары ЧР о внесении записи в ЕГРИП от 01.11.2004 г. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 16 Федерального закона от 29.05.02 г. № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчик обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в размере 1 800 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1 200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 600 руб. 

Согласно «Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 148, в случае если рассчитанный на месяц размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

 Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2005 г. № 223-О установлено, что распространение на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязательного пенсионного страхования призвано, таким образом, гарантировать им возможность приобретения права на получение трудовой пенсии, осуществление выбора пенсии. Между тем уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере, определенном пунктами 2 и 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - при том, что действующее законодательство не предусматривает перевод из федерального бюджета в Пенсионный фонд Российской Федерации средств для формирования расчетного пенсионного капитала при переходе военного пенсионера на трудовую пенсию, - в большинстве случаев не позволяет обеспечить назначение им трудовой пенсии в размере, превышающем их военную пенсию.

Тем самым установление обязанности индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве гарантии, обеспечивающей им возможность выбора пенсии, утрачивает какой-либо смысл, поскольку выбор как таковой в подобных случаях заведомо не предполагается.

Индивидуальные предприниматели и адвокаты - военные пенсионеры, осуществляя в силу предписаний подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, не могут рассчитывать и на какую-либо прибавку к своей военной пенсии с учетом сумм, накопленных на их индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит норм, которые допускали бы выплату таким лицам, если они достигли общеустановленного пенсионного возраста и имеют необходимый страховой стаж, помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой части трудовой пенсии, - право на ее получение может быть реализовано лишь лицами, имеющими право на одновременное получение двух пенсий. В то же время индивидуальные предприниматели и адвокаты, которые после установления им трудовой пенсии продолжают трудовую (предпринимательскую) деятельность, имеют право на ежегодный перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов (пункт 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), и, следовательно, уплата страховых взносов, в том числе в виде фиксированного платежа, позволяет им увеличить размер получаемой пенсии. Тем самым индивидуальные предприниматели и адвокаты - военные пенсионеры, осуществляющие уплату страховых взносов наравне с индивидуальными предпринимателями и адвокатами, получающими трудовую пенсию, поставлены по сравнению с ними в худшее положение.

  Согласно удостоверению инвалида и пенсионера, справке Центра пенсионного обслуживания МВД Чувашской Республики № 62/2675 от 08.11.2005 г. следует, что Дельман А. И. является получателем пенсии по линии МВД с 21.05.1982 г. по инвалидности 1 степени на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 г.

Следовательно, требование управления о взыскании с ИП Дельма-      на А. И. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и пеней в сумме 1 856 руб. 90 коп. не соответствует указанному определению Конституционного суда Российской Федерации.

 На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, однако поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины вопрос о её возврате судом не решается.  

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении искового заявления ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу, г. Чебоксары о взыскании 1 856 руб. 90 коп. отказать.

          Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций.