АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |||
Именем Российской Федерации | |||
Р Е Ш Е Н И Е | |||
г. Чебоксары | Дело № А79-4255/04-СК1-4157 | ||
июля 2004 года | |||
Арбитражный суд в составе: судьи Ивановой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 10
к индивидуальному предпринимателю Харитонову Сергею Анатольевичу г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, б-р Зеленый, 24-15
о взыскании 00,00 руб.
при участии:
от истца - Владимировой Л.А. по пост. дов. от 07.05.2004 г., вед. ю/к
от ответчика – Харитонова С.А. (пасп. 97 01 330450 выд. Новочебоксарским ГОВД 19.09.2001 г.)
установил:
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Харитонову С.А. о взыскании 10 000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, пояснив следующее. В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели. Регистрация страхователей - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров. За нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более 90 дней названным законом установлена ответственность в виде штрафа в размере 10 000 руб. (п.1 статьи 27).
По документам, представленным предпринимателем, произведена проверка, в ходе которой установлено, что Харитонов С.А. подал заявление о регистрации с нарушением установленного срока. Так, заключив трудовые договора с Александровым Ю.Н. от 06.03.2003 г., Аманулиным В.М. от 24.03.2004 г., Александровым И.И. от 02.07.2003 г. заявление о регистрации в качестве страхователя в органы Пенсионного фонда РФ предприниматель Харитонов С.А. подал только 19.03.2004 г. По результатам проверки составлен акт от 19.03.2004 г. № 20 и принято решение от 13.04.2004 г. № 20 о привлечении предпринимателя Харитонова С.А. к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. В связи с тем, что штраф ответчиком до настоящего времени не уплачен, просила исковые требования удовлетворить в заявленной сумме.
Ответчик исковые требования не признал, не отрицая при этом факт допущенного нарушения. Суду пояснил, что работая техническим директором в объединении розничной торговли, учредителями был поставлен перед условием регистрации в качестве предпринимателя, для того, чтобы перевести трудовые контракты с работниками предприятия –работодателя на работодателя-предпринимателя и тем самым минимизировать страховые взносы. Поскольку от этого зависело сохранение им места работы, вынужден был пойти на такое переоформление. При этом учредители обещали все вопросы с документами решать сами, однако впоследствии и в настоящее время ему приходится самому нести ответственность, работу он потерял, на иждивении имеет малолетнюю дочь, кроме того не выздоровел окончательно после перелома ноги.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Харитонов Сергей Анатольевич зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 02.04.2002 г.
Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск проведена проверка своевременности регистрации в качестве страхователя предпринимателя Харитонова С.А.
Результаты проверки зафиксированы в акте № 20 от 19.03.2004 г.
В ходе проверки установлено следующее.
В нарушение пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ ответчик, заключив трудовые договора с Александровым Ю.Н. от 06.03.2003 г., Аманулиным В.М. от 24.03.2004 г., Александровым И.И. от 02.07.2003 г. заявление о регистрации в качестве страхователя в органы Пенсионного фонда РФ подал только 19.03.2004 г., то есть с нарушением установленного законом срока.
По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск принято решение № 20 от 13.04.2004 г. о привлечении ответчика к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в виде штрафа в размере 10 000 руб.
В связи с тем, что предприниматель штраф не уплатил, Управление Пенсионного фонда в г. Новочебоксарск обратилось в суд с иском о его принудительном взыскании.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит отказу по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167-ФЗ была предусмотрена обязанность страхователей зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
Однако, Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившим в действие с 01.01.2004 г., в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ были внесены изменения.
В редакции Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ часть 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусматривает, что регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:
работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Из изложенного следует, что Федеральным законом от 23.12.2003 г. N185-ФЗ обязанность индивидуальных предпринимателей, заключивших трудовые договора с работниками, а так же выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы по регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации отменена.
Следовательно на момент обращения предпринимателя в орган Пенсионного фонда РФ, 19 марта 2004 г. такой обязанности у него уже не было.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в частности из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.
В связи с чем, суд находит требование истца о взыскании 10 000 руб. не подлежащим удовлетворению.
Суд не рассматривает вопрос о распределении государственной пошлины, поскольку истец, на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона РФ «О государственной пошлине» освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск в удовлетворении заявления к индивидуальному предпринимателю Харитонову Сергею Анатольевичу о взыскании 10 000 руб. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Н.Н. Иванова
