Арбитражный суд в составе судьи Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР п. Кугеси

к индивидуальному предпринимателю Зайцеву Валерию Владимировичу г. Чебоксары

о взыскании 10 000 рублей

при участии представителей:

истца –

ответчика – Зайцева В.В.

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР обратилось в суд с иском к Зайцеву Валерию Владимировичу о взыскании 10 000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил.

Ответчик факт нарушения срока регистрации признал, указав, что о необходимости данной регистрации не знал. Поскольку земельный участок до настоящего времени не выделен, предпринимательской деятельностью не занимается и не занимался. Денежные средства на уплату штрафа в полном объеме отсутствуют. Просил уменьшить сумму штрафа, поскольку является пенсионером. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивает.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор без участия представителя истца.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района ЧР № 554 от 15.05.2003г. зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство "Рак". Главой указанного хозяйства утвержден Зайцев Валерий Владимирович.

С заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР ответчик обратился 22.01.2004г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Актом проверки своевременности регистрации в ПФР от 22.01.2004г. № 1 установлен факт нарушения ответчиком срока регистрации, установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Решением № 22 от 06.02.2004г. ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. Поскольку штраф им не уплачен, Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР обратилось в суд с иском о его принудительном взыскании.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона, в редакции, действовавшей до 01.01.2004г., регистрация индивидуальных предпринимателей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации.

Федеральным законом от 23.12.2003г. № 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", вступившим в силу с 01.01.2004г., в статью 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ внесены изменения, согласно которым регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб., за нарушение срока регистрации белее, чем на 90 дней – 10 000 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик, нарушил установленный законом срок регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней, поэтому привлечение его к ответственности является правомерным.

Однако одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания органы Пенсионного фонда РФ и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Статья 114 Налогового кодекса РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Суд, учитывая, что ответчик является ветераном труда, пенсионером, регулярно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в связи с фактическим не выделением ему земельного участка не осуществляет хозяйственную деятельность, признает данные обстоятельства смягчающими ответственность. Также, суд учитывает, что правонарушение совершено ответчиком не умышленно и не причинило ущерба Пенсионному фонду РФ.

Кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что с 01.01.2004г. устранена обязанность страхователя по регистрации в территориальных органах страховщика в тридцатидневный срок. Однако в силу пункта 4 статьи 5 Налогового кодекса РФ данная норма не имеет обратную силу, поскольку об этом прямо не предусмотрено в Законе № 185-ФЗ от 23.12.2003г.

В связи с изложенными обстоятельствами суд уменьшает размер штрафа до 50 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считая возможным уменьшить ее размер до 50 руб. в связи с тяжелым материальным положением ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Зайцева Валерия Владимировича, 20 июля 1941 года рождения, уроженца д. Катерчино Козловского района ЧР, являющегося предпринимателем с 15 мая 2003 года, проживающего в г. Чебоксары, ул. Б. Хмельницкого, дом 113, корпус 1, кв. 10 в доход Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР 50 руб. штрафа, 50 руб. госпошлины в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья                                                                                 М.Н. Кириллова