АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |||
Именем Российской Федерации | |||
Р Е Ш Е Н И Е | |||
г. Чебоксары | Дело № А79-515/2006 | ||
марта 2006 года | |||
Арбитражный суд в составе: судьи Ивановой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары, <...>
к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главный научно-исследовательский центр ФНС России", <...>
о взыскании 79.15 руб.
при участии:
от Инспекции – ФИО1 по пост.дов.от 30.12.2005 г. № 03-21/36964, гл.специалиста юротдела
от ФГУП «ГНИИЦ ФНС России» - ФИО2 по пост.дов.от 28.09.2005 года и ордеру №6 от 28 февраля 2006 года, выданному адвокатским кабинетом ФИО2 Адвокатской палаты ЧР
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главный научно-исследовательский центр ФНС России" (далее – ФГУП "Главный научно-исследовательский центр ФНС России", налогоплательщик) о взыскании 34479.15 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Заявление мотивировано несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по представлению декларации по налогу на прибыль за полугодие 2005 года.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержала требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ФГУП "Главный научно-исследовательский центр ФНС России" не согласилась с требованиями Инспекции и пояснила, что налоговая декларация по налогу на прибыль за полугодие 2005 года была направлена в Инспекцию ФНС России №7 г. Москвы, принята налоговым органом 28.07.2005 года, что подтверждается оттиском штампа налогового органа о приеме налоговой декларации. Согласно пункта 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации, однако из пункта 5 указанной статьи следует, что организация в состав которой входят обособленные подразделения, по окончании каждого отчетного и налогового периода представляет в налоговые органы по месту своего нахождения налоговую декларацию в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям. Налоговая декларация направлена в Инспекцию по Ленинскому району г. Чебоксары экспедицией через службу отправки и доставки ИФНС г. Москвы 29.07.2005 года для направления почтой в соответствии с установленным порядком отправки почтовой корреспонденции.
Таким образом, налоговый орган не был лишен возможности осуществления налогового контроля. Указала, что предприятие вовремя уплатило налог на прибыль, авансовые платежи в соответствии с данными налоговой декларации, недоимка на момент принятия решения отсутствовала. Просит суд применить смягчающие ответственность обстоятельства и уменьшить размер штрафа.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка по факту несвоевременности представления декларации по налогу на прибыль за полугодие 2005 года, по результатам которой принято решение № 10-36/848/3325 от 10.10.2005г. о привлечении ФГУП "Главный научно-исследовательский центр ФНС России" к ответственности пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Неисполнение требования об уплате налоговых санкций № 1239 от 15 ноября 2005 года явилось основанием для предъявления заявления в суд.
Суд, рассмотрев обоснованность привлечения к ответственности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.
Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
В нарушение пункта 4 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком налоговая декларация по налогу на прибыль за полугодие 2005 года, представлена 01.08.2005г., при сроке представления не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Согласно пункта 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации.
Из указанной нормы следует, что на налогоплательщика, имеющего обособленные подразделения, возложены обязанности представления декларации как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения обособленного подразделения.
Следовательно, неисполнение одной из них является основанием применения налоговой ответственности.
Согласно статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего срока, то срок не считается пропущенным.
Из материала дела следует (л.д. 17), что декларация, предназначенная для отправки в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Чебоксары, была сдана на почту 02.08.2005 года, т.е. с нарушением установленного срока.
Довод налогоплательщика о том, что декларация была сдана с просрочкой в 1 день, не может быть принят во внимание, т.к. 29.08.2005 года она сдана не в орган связи, а в экспедицию (службу отправки и доставки) ИФНС г. Москвы, и не в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения.
Вместе с тем, суд считает, что при определении размера штрафа, следует учитывать смягчающие ответственность обстоятельства.
В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации смягчающими ответственность обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных и семейных обстоятельств, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости и иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
Суд принимает во внимание небольшой период просрочки (5 дней), факт своевременной подачи декларации по месту нахождения организации (г. Москва) и своевременной уплаты налога, в связи с чем суд считает возможным уменьшить штраф до 5000рублей, считая его соразмерным допущенному нарушению.
Проверив сроки и порядок обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций, (ст. 104, п. 1 с. 115 Налогового кодекса РФ) суд находит их соблюденными.
Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110,167 – 170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Главный научно-исследовательский центр ФНС России", <...>, штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 5000 руб. в доход бюджетов соответствующего уровня.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Главный научно-исследовательский центр ФНС России", <...>, государственную пошлину в сумме 200 руб. в доход федерального бюджета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.
Судья Н.Н. Иванова
