АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск Дело № А76-50561/05-9-1242/24
«28» марта 2006г.
Арбитражный суд в составе: Судьи Скрыль С.М.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Скрыль С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
ООО «ПСО КПД и СК»» г. Челябинск
к УФК по Челябинской области г. Челябинск
Министерству финансов РФ г. Москва
3-е лицо: Отделение по Калининскому району г. Челябинска УФК по Челябинской области
о взыскании 6 273 руб. 33 коп.
при участии в заседании:
от истца: Кузнецова Е.С.- представитель по доверенности № 2323/18 от 30.12.2005г.
от ответчиков:
1. Скобычкина Н.Р. – представитель по доверенности № 08-04-2/3802 от 20.06.2006г.
2. Скобычкина Н.Р. – представитель по доверенности № 08-04-2/498 от 31.01.2006г.
от 3-го лица: не явился, извещен.
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов в сумме 6 273 руб. 33 коп.
Ответчики занимают одинаковую позицию и возражают против удовлетворения требований истца, ссылаясь на то, что истцом не доказано наличие оснований ответственности, необходимых и достаточных для возмещения вреда, причиненного незаконным бездействием государственных органов. Кроме того, ответчики ссылаются на то, что истцом не представлен расчет убытков.
Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что решением Калининского районного суда г. Челябинска от 20.07.2004г. с ООО «ПСО КПД и СК» за счет средств казны РФ в пользу Бобыкина В.С. взыскана задолженность по индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2002г. по 31.03.2004г. единовременно в сумме 6 73 руб. 33 коп.
Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство и в адрес истца выставлено требование от 16.09.2005г. № 8390. денежные средства в сумме 6 273 руб. 33 коп. были перечислены на расчетный счет Калининского районного подразделения судебных приставов г. Челябинска (платежное поручение № 2432 от 20.09.2005г.).
Таким образом, решение Калининского районного суда истцом исполнено, и он обратился с настоящим заявлением о взыскании этой суммы в порядке регресса из средств казны РФ.
В соответствии со ст. 5 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных указанным Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость.
Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Заявка на возмещение расходов и сводный отчет в Отделение Федерального Казначейства по Калининскому району направлены 02.09.2004г. Однако, денежные средства в сумме 6 273 руб. 33 коп. в адрес истца не поступили.
Министерство финансов РФ и Управление Федерального казначейства по Челябинской области в своих письмах отказали истцу в возмещении расходов, взысканных по указанному выше решению суда.
В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При этом взыскание убытков допустимо при следующих условиях: наличие незаконных действий (бездействий) государственного органа, доказанность убытков в виде реального ущерба либо упущенной выгоды, причинная связь между действиями (бездействием) государственного органа и возникшими убытками (вредом).
Решением Калининского районного суда от 20.07.2004г. установлен размер компенсации, а также то обстоятельство, что взыскание производится за счет средств казны РФ. Поэтому судом отклоняются доводы ответчиков об отсутствии признаков противоправности.
В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает Министерство финансов РФ.
Управление Федерального казначейства по Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку согласно вышеуказанного Закона финансирование расходов, связанных с его реализацией осуществляется из бюджета РФ и является целевым. Согласно «Положению о Федеральном казначействе», оно не является распорядителем средств Федерального бюджета и не может нести ответственности по обязательствам Российской Федерации.
Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению и взысканию с Министерства финансов РФ, в иске к УФК по Челябинской области следует отказать.
В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу ООО «ПСО КПД и СК» г. Челябинск вред в сумме 6 273 руб. 33 коп. и госпошлину в размере 500 руб. 00 коп.
В иске к Управлению федерального казначейства по Челябинской области отказать
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Челябинской области или в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию через арбитражный суд Челябинской области.
Судья С.М. Скрыль
