Арбитражный суд Челябинской области
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск Дело № А76-26914/2008-45-828/15
«26» января 2009г.
Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2009 г.
Полный текст решения изготовлен 26.01.2009 г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником Полушиной Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» г.Екатеринбург (филиал «Челябэнерго» г. Челябинск)
к Инспекции ФНС России по Центральному району г. Челябинска
о взыскании процентов в сумме 39 194,10 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на имущество
при участии в заседании:
от заявителя : Рындя Елены Витальевны - начальника отдела правового обеспечения по доверенности от 30.04.2008г. № ЧЭ-54 (паспорт)
от ответчика : Крупенко Анны Юрьевны – представителя по доверенности от 08.02.2008г. №05-02/5163, (удостоверение)
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – Заявитель, Общество, ОАО «МРСК Урала») зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга 28.02.2005 г., основной государственный регистрационный номер 1056604000970, является правопреемником ОАО «Челябэнерго» ( л.д. 31).
ОАО «МРСК Урала» обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с ИФНС России по Центральному району г.Челябинска процентов в сумме 39194,10 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на имущество в сумме 589998 руб. (л.д. 2-4).
В обоснование своих доводов Заявитель указал следующее:
29.11.2007 г. Заявитель обратился с письмом № 123/6609 в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на имущество организаций в сумме 589 998 руб. Письмо налоговым органом было получено 05.12.2007 г., что подтверждается почтовым уведомлением. Таким образом, по мнению Заявителя, последний срок для осуществления возврата 06.01.2007 г. В установленный ст. 78 НК РФ срок заявленная к возврату сумма налога не была возвращена.
ОАО «МРСК Урала» обратилось в арбитражный суд Челябинской с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, выразившегося в отказе проведения возврата переплаты по налогу на имущество организаций и обязании провести возврат налога на имущество организаций в размере 589 998 руб.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008г. по делу №А76-5161/2008-42-142 заявленное требование ОАО «МРСК Урала» удовлетворено, суд обязал Инспекцию возвратить из бюджета сумму излишне уплаченного налога.
29.08.2008 г. налоговым органом был произведен возврат налога на имущество организаций в размере 589 998 руб. В подтверждение от ответчика было представлено извещение о принятом налоговым органом решении о возврате № 5104 от 27.08.2008г. и платежное поручение № 862 от 29.08.2008г.
Заявитель указал, что согласно п.10 ст. 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется налоговым органом с нарушением установленного срока, на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
В отзыве на заявление (л.д. 41-42) налоговый орган с заявленными требованиями не согласен.
Налоговый орган, ссылаясь на п.8 ст. 78 НК РФ, указал, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Началом течения указанного срока определен день уплаты налога.
Заявление от 29.11.2007г. полученное Инспекцией 05.12.2007г. подано, по мнению Инспекции, налогоплательщиком за пределами предусмотренного вышеуказанной нормой срока. По данному заявлению Инспекцией произведен возврат переплаты по налогу на имущество в размере 284303 руб., а в остальной части заявление оставлено без исполнения, так как подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008г. суд обязал Инспекцию произвести возврат ОАО «МРСК Урала» излишне уплаченный налог на имущество в размере 589 998 руб. Указанное решение вступило в законную силу 14.08.2008г. Налог на имущество был возвращен заявителю 29.08.2008г.
Таким образом, налоговый орган считает, что правовые предпосылки для осуществления возврата процентов в размере 39 194,10 руб. у налогового органа отсутствуют. Обязанность налогового органа возвратить налог на имущество в размере 589 998 руб. была установлена в судебном разбирательстве решением арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008г. по делу №А76-5161/2008-42-142.
Следовательно, по мнению Инспекции, проценты должны начисляться с момента вступления судебного акта в законную силу, т.е. с 14.08.2008г.
В судебном заседании заявитель на заявленных требованиях настаивает. Ответчик с доводами заявителя не согласен, свои возражения изложил в отзыве.
Исследовав представленные документы, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает требование Заявителя о взыскании с Инспекции процентов в сумме 39194,10 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на имущество подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Заявитель письмом от 29.11.2007г. № 123/6609 обратился в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на имущество организаций в сумме 589 998 руб. Письмо налоговым органом было получено 05.12.2007г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.9). По мнению Заявителя, последний срок для осуществления возврата 06.01.2007г., однако в установленный ст. 78 НК РФ срок заявленная к возврату сумма налога не была возвращена.
ОАО «МРСК Урала» обратился в арбитражный суд Челябинской с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, выразившееся в отказе проведения возврата переплаты по налогу на имущество организаций и обязании провести возврат налога на имущество организаций в размере 589 998 руб.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008г. по делу №А76-5161/2008-42-142 (л.д.19-30) заявленное требование ОАО «МРСК Урала» удовлетворено частично. Суд обязал Инспекцию возвратить Обществу сумму излишне уплаченного налога на имущество организаций в сумме 589998 руб., в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия ИФНС РФ по Центральному району г. Челябинска, выразившегося в отказе проведения возврата переплаты по налогу на имущество организаций судом отказано.
Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с Инспекции процентов в сумме 39194,10 руб. за несвоевременный возврат налога на имущество организаций в сумме 589998 руб. Проценты исчислены за период с 12.01.2008 г. по 29.08.2008 г. (дату фактического возврата), расчет процентов указан в заявлении (л.д. 3).
Как следует из решения арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008г. по делу № А76-5161/2008-42-142, спорная сумма переплаты по налогу на имущество возникла в результате подачи уточненного расчета за полугодие 2004 г. по сроку уплаты 04.08.2004 г., а заявление о возврате переплаты подано в налоговый орган 03.12.2007 г., т.е. с пропуском заявителем трехлетнего срока, установленного ст. 78 НК РФ.
На основании изложенного, в решении арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008г. по делу № А76-5161/2008-42-142 указано на правомерность действий Инспекции в части не осуществлении возврата налога на имущество в сумме 589998 руб. (л.д. 26).
В соответствии с п.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Статьей 78 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога, сбора и пеней. Согласно п. 6 названной статьи возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом началом течения этого срока определен день уплаты налога.
В связи с тем, что обязанность инспекции по возврату излишне уплаченного налога возникает в случае подачи налогоплательщиком заявления в пределах трехлетнего срока с момента уплаты налога, подача заявления за пределами указанного срока является самостоятельным основанием для отказа инспекцией в возврате излишне уплаченного налога.
Таким образом, из материалов дела следует и установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 14.07.2008г. по делу № А76-5161/2008-42-142, что Общество обратилось в Инспекцию с требованием о возврате переплату по налогу на имущество организаций в размере 589 998 руб. с пропуском трехлетнего срока, в связи с чем налоговый органа правомерно отказал Обществу в возврате рассматриваемой суммы переплаты.
Пункт 10 ст. 78 НК РФ предусматривает начисление процентов в том случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществлен налоговым органом с нарушением срока, установленного пунктом 6 этой статьи, то есть по истечении одного месяца со дня получения налоговым органом заявления налогоплательщика. Заявление в силу пункта 7 данной нормы может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Таким образом, из анализа статьи 78 НК РФ следует, что проценты могут быть взысканы вследствие незаконных действий налогового органа по исполнению обязанности возврата в месячный срок со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления.
Соответственно, основания для удовлетворения требований заявителя о взыскании с налогового органа процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога до даты вступления в законную силу решения арбитражного суда от 14.07.2008г. по делу № А76-5161/2008-42-142 (в котором суд обязал Инспекцию возвратить сумму переплаты), в рассматриваемой ситуации отсутствуют.
Налоговым органом 29.08.2008 г. был произведен возврат Обществу налога на имущество организаций в размере 589998 руб. В подтверждение от ответчика было представлено извещение о принятом налоговым органом решении о возврате № 5104 от 27.08.2008г. (л.д. 10) и платежное поручение № 862 от 29.08.2008г. (л.д. 7).
Как указано выше, обязанность налогового органа возвратить излишне уплаченный налог на имущество организаций возникла 14.08.2008 г., в связи с вступлением в законную силу решения арбитражного суда от 14.07.2008г. по делу № А76-5161/2008-42-142.
Таким образом, проценты подлежат взысканию с Инспекции за 15 дней (период с 15.08.2008 г. по 29.08.2008 г. (дата фактического возврата)), что не оспаривается Инспекцией в отзыве.
За данный период с 15.08.2008 г. по 29.08.2008 г., размер процентов составляет 2659,83 руб., определяемый следующим образом: 589998 руб. х 11% / 366 дней (п. 3.2.7 Приказа ФНС России от 15 сентября 2005 г. N САЭ-3-19/446@, в ред. от 21.08.2007 г.) х 15 дней.
В соответствии с п.1 ст.102 АПК РФ заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 1567,76 руб., по платежному поручению от 28.11.2008г. № 16131. Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 167, 168, п.2 ст. 176, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требование Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург удовлетворить частично. Взыскать с ИФНС России по Центральному району г. Челябинска в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург проценты в сумме 2659,83 руб.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
2. Взыскать с ИФНС России по Центральному району г.Челябинска в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург расходы по госпошлине в сумме 106,39 руб., уплаченные по платежному поручению от 28.11.2008г. № 16131.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http:18aas.arbitr.ru. или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья И.В. Костылев
