Арбитражный суд Челябинской области
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск
14 мая 2011г. Дело №А76-2552/2012
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2012г.
Полный текст решения изготовлен 14 мая 2012г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области А.В. Белый, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Индивидуального предпринимателя Щербинина Игоря Николаевича, г. Магнитогорск Челябинской области
к Магнитогорскому филиалу №4 Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, г. Магнитогорск Челябинской области
о признании недействительным решения
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
Индивидуальный предприниматель Щербинин Игорь Николаевич, г. Магнитогорск Челябинской области (далее заявитель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения №2594 от 20.11.2011г., вынесенное Магнитогорским филиалом №4 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ (далее Фонд социального страхования/Фонд) и взыскании с Магнитогорского филиала №4 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ в порядке выплаты возмещения расходов на пособие по беременности и родам в размере 22 309 руб. 07 коп.
Магнитогорским филиалом №4 ГУ ЧРО ФСС РФ представлен отзыв на заявление от 02.04.2012 г. (л.д. 97), в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что действия фонда социального страхования правомерны и совершены в соответствии с законом.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Щербинин Игорь Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по Орджоникидзевскому р-ну г. Магнитогорска Челябинской области 09.06.10 г., основной государственный регистрационный номер 310744516000058 (л.д.7).
Как следует из материалов дела, ИП Щербинин И.Н. обратился в Магнитогорский филиал №4 Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о возмещении средств в размере 22 309,07 руб. выплаченных в качестве пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам.
Магнитогорский филиал №4 ГУ ЧРО ФСС РФ провел камеральную проверку По результатам камеральной проверки был составлен акт от 13.10.2011г. №2594. По материалам камеральной проверки было вынесено решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения №2594 от 10.11.2011г., которым в выделении средств в размере 22 309 руб.07 коп. отказано.
ИП Щербинин И.Н. с решением Магнитогорского филиала №4 ГУ ЧРО ФСС РФ не согласился, доводы изложены в заявлении (л.д. 2-4), что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.
Заявитель в обосновании своих доводов указывает следующее:
В ходе камеральной проверке Фондом социального страхования каких-либо нарушений действующего законодательства при выплате пособий выявлено не было, указания на нарушения каких-либо норм отсутствуют. Фактическое осуществление Булах О.И. (принята на должность менеджера) трудовых обязанностей подтверждено трудовым договором, записью в трудовой книжке, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями о начислении заработной платы, расходными кассовыми ордерами по выплате заработной платы. Законодательство не содержит требований о наличии специального образования для работы в должности менеджера. Из трудовой книжки Булах видно, что прежняя должность также указана – менеджер. Беременность не является основанием для отказа в заключении трудового договора. Булах была принята на работу за 4,5 месяца до выдачи листка нетрудоспособности, без видимых внешних признаков беременности. В 2010 г. заявитель применял ЕНВД, с выплат работнику не должен был уплачивать страховые взносы на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством.
В обоснование правомерности вынесенного решения Фондом социального страхования указано следующее: До заключения трудового договора с Булах у заявителя работники отсутствовали. Новый работник на указанную должность после ухода Булах в декрет никто не принят. Булах была принята на работу за 4 месяца до наступления страхового случая, по образованию является учителем логопедом. Из представленных налоговых деклараций также видно, что у заявителя доход составляет 23310 руб., что вызывает сомнение в экономической обоснованности приема на работу указанного работника. Не подтвержден документально объем и характер произведенных работ.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
Пунктом 1 ст. 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.
В силу ст. 12 указанного Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
Исходя из Закона № 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона №165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Материалами дела установлено следующее.
02.08.2010 г. индивидуальным предпринимателем Щербининым И.Н. была принята на работу в качестве менеджера Булах О.И., с которой был заключен трудовой договор №1 (л.д. 31). Оклад установлен в размере 20000 руб.
Булах О.И. был выдан листок нетрудоспособности, согласно которого у Булах в период с 15.12.2010 г. по 03.05.2011 г. наступил страховой случай в связи с отпуском по беременности и родам (л.д. 24).
Согласно протокола расчет пособия по листку нетрудоспособности ВЦ 0194225 и расчета пособия (л.д. 20) следует, что сумма пособия по уходу за ребенком с 02.08.2010 по 31.08.2011 составила 32 158 руб. 80 коп.
Данная сумма была выплачена заявителем Буллах О.И. по расходным кассовым ордерам: №8 от 10.05.2011, №9 от 10.06.2011 № 10 от 11.07.2011, №11 от 11.08.2011. г. (л.д. 16-19).
ИП Щербинин И.Н. обратился в Магнитогорский филиал №4 Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о возмещении средств в размере 32 158 руб. выплаченных в качестве пособия по уходу за ребенком, а также единовременного пособия при рождении ребенка составила 13 458,60 руб. (л.д. 15).
Магнитогорский филиал №4 ГУ ЧРО ФСС РФ провел камеральную проверку. По результатам камеральной проверки был составлен акт от 13.10.2011г. №2594. По материалам камеральной проверки было вынесено решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения №2594 от 10.11.2011г., которым отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 22 309,07 руб.
Основанием для отказа в выделении средств послужило решение №1504 от 29.06.2011, согласно которому Фонд отказал в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам, так как, по мнению Фонда, Булах О.И. была необоснованно трудоустроена за 4 месяца до наступления страхового случая с целью получения пособия по беременности и родам.
Однако, решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.12.2011 по делу №А76-18455/2011 решение № 1504 от 29.06.2011г., вынесенное Государственным учреждением Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования Магнитогорский филиал № 4, признано недействительным, как несоответствующее Федеральному Закону № 255-ФЗ от 29.12.2006г..
В силу ч. 2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у Магнитогорского филиала №4 ГУ ЧРО ФСС РФ оснований для отказа в выделении средств на осуществление (возмещении) расходов страхователя в размере 22 309 руб. 07 коп.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 2 200 руб. по платежному поручению №13 от 06.02.2012г.
Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Именем Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, п.2 ст. 176, ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным решение № 2594 от 20.11.2011г. вынесенное Государственным учреждением Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования Магнитогорский филиал № 4, как несоответствующее Федеральному Закону № 255-ФЗ от 29.12.2006г.
Взыскать с Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Магнитогорский филиал № 4 в пользу индивидуального предпринимателя Щербинина Игоря Николаевича (ОГРНИП 310744516000058) в возмещение расходов на пособие по беременности и родам 22309руб.07коп. и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2200руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
Судья: А.В. Белый
