Арбитражный суд Челябинской области
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
12 декабря 2013 года Дело № А76-12111/2013
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2013 года.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Щукина Г.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малиновской П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПФ в Металлургическом районе г. Челябинска
к Открытому акционерному обществу « ЧМК» г. Челябинск
о взыскании штрафа за предоставления недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 23281руб.88коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Пронина Л.С. доверенность от 24.09.2013г паспорт; Заманова Э.О доверенность от 01.10.2013г, удостоверение.
от ответчика: Заславский А.А. доверенность от 02.07.2012г паспорт
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Открытому акционерному обществу «ЧМК» г. Челябинск (далее – общество, ответчик) о взыскании суммы финансовых санкций за недостоверное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 23281руб.88коп.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Открытое акционерное общество «ЧМК» зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС № 22 по Челябинской области за ОГРН 1027402812777 ИНН 7450001007, по адресу: 454047 г. Челябинск ул. 2-я Павелецкая д.14 (т.1 л.д.34-54).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального ( персонифицированного) учета, в том числе : периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе с вышеперечисленными сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
При проведении документальной проверки индивидуальных сведений о страховом стаже, ПФР было установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 2003г по 01.2013г с кодами досрочного пенсионного обеспечения, свидетельствующими о льготном стаже, дающей работнику право на назначение досрочной пенсии по старости на Голубкову Ирину Анатольевну представлены недостоверно, что подтверждается актом документальной проверки от 28.02.2013 № 9. (т.1 л.д.24-28)
В соответствии со статьей 17 Закона, страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных, и в полном объеме сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По факту выявленного нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, ответчиком представлены возражения на акт № 9 от 28.02.2013г (т.1 л.д.33).
По результатам рассмотрения материалов проверки начальником УПФ в Металлургическом районе г. Челябинска вынесено решение № 3 от 05.04.13 о привлечении страхователя ОАО «ЧМК» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма финансовой санкции составила 23281руб.88коп. (т.1л.д. 8-9), которое было получено ответчиком 13.04.2013г., что подтверждается копией почтового уведомления( т.1 л.д.19).
13.05.13г. ответчику было направлено требование № 1 об уплате финансовых санкций в Пенсионный фонд за 2 квартал 2011 года в срок до 02.06.2013г (т.1л.д. 10).
В связи с неуплатой санкций ответчиком в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физически лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как установлено материалами дела, ответчиком в представленных сведениях должность Голубковой И.А была указана как «старший диспетчер маневрового» железнодорожной станции. Ответчик считает, что данная должность относится к категории «специалист», согласно штатного расписания УЖДТ за 2003-2013г. и что отличие наименования должности Голубковой И.А. от указанной в Списке должности, словом «старший», не является основанием для того чтоб считать выработанный Голубковой И.А. стаж не льготным для предоставления ей досрочной пенсии по старости, так как Голубковой И.А. соблюдены все необходимые условия для предоставления ей досрочной пенсии по старости (достижение возраста 50 лет, наличие специального стажа более 10 лет).
Круг лиц, которым в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001г « О трудовых пенсиях в РФ» установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г № 272.
В п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
В п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537, в абз. «г» п.1 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 (далее - Список или Список профессий).
Согласно указанного Списка, льготным правом на пенсионное обеспечение пользуются, в том числе «Диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса».
Заявитель полагает, что Списком № 272 от 24.04.1992г предусмотрены только диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса. Старшие диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса в указанный список не включены.
Как следует из материалов дела, вопрос о признании права на досрочную пенсию работнику ОАО «ЧМК» Голубковой И.А. был предметом рассмотрения Металлургического районного суда г. Челябинска по делу № 2-2077/2013. Решением от 14.08.2013 суд Металлургического района признал незаконным отказ в зачете в специальный стаж период работы Голубковой И.А в должности старшего диспетчера маневрового железнодорожной станции и обязал УПФ в Металлургическом районе г. Челябинска назначить Голубковой И.А досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 5 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Определением от 28.10.2013г по делу № 11-11341/2013 судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда оставила решение суда Металлургического района г. Челябинска от 14.08.2013г без изменения.
Таким образом, судом установлены факты, свидетельствующие о праве Голубковой И.А. на досрочное (льготное) пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда (льготным стажем работы), в должности старшего диспетчера маневрового железнодорожной станции.
В силу ч.3 статьи 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Исходя из представленных материалов следует, что ответчиком сведения индивидуального ( персонифицированного) учета в отношении Голубковой И.А. являются достоверными.
В соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ УПФР освобождены от уплаты госпошлины.
В связи с вышеизложенным суд считает, что требования ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций с Открытого акционерного общества « ЧМК» г. Челябинск в сумме 23281руб.88коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Г.С. Щукина
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
