Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск Дело № А76-5146/2012
09 июня 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2012 г.
Полный текст решения изготовлен 09.06.2012 г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Каюров С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковым М. С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО «Адис» г. Миасс Челябинской области
к ГУ ЧРО ФСС РФ Миасский филиал № 7
о признании недействительным решения № 3578 с/с от 26.12.2011, обязании выделить средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в размере 241 770 руб. 58 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Мельниченко Д.В., паспорт, по доверенности № 15 от 02.03.2012г.
от ответчика:Мурзина Н.Р., начальник отдела правового обеспечения, служ. уд. № 616 от 01.02.2007г., по доверенности № 52 от 01.01.2012г.
УСТАНОВИЛ:
ООО «Адис» г. Миасс Челябинской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ ЧРО ФСС РФ Миасский филиал № 7 о признании недействительным решения № 3578 с/с от 26.12.2011, обязании выделить средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в размере 241 770 руб. 58 коп.
Заявитель настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении, пояснениях к заявлению (т. 1 л.д. 2-4, т. 2 л.д. 106-107).
ГУ ЧРО ФСС РФ, Миасский филиал № 7 не согласно с требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву (т. 1 л.д. 51-57, т. 2 л.д. 121-124).
Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, ГУ ЧРО ФСС РФ, Миасский филиал № 7 на основании заявления страхователя от 16.05.2010 г. о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет Коротковой И. А. в сумме 212 236, 96 руб. за период с 05.10.2010 по 30.04.2011 года.
Ответчиком выставлено требование от 19.05.2011 № 58 о предоставлении дополнительных документов (т. 1 л.д. 91).
ООО «Адис» представило документы несвоевременно, не в полном объеме, в связи с чем, фондом социального страхования вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 22.08.2011 № 87 с/с.
23.12.2011 ответчиком вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ООО «АДИС» № 52/122, в соответствии с которым не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем, в сумме 241770, 58 руб.
26.12.2011 ответчиком вынесено решение о выделении (отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 3578 с/с.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее –Закон № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
Пунктом 1 ст. 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.
В силу ст. 12 указанного закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
Исходя из Закона № 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов-организаций-работодателей.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона 3 165 –ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование. В том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из вышеуказанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в из совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Из материалов дела следует, что 01.04.2010 года Короткова И. А. принята на работу в ООО «Адис» на должность бухгалтера по трудовому договору, в соответствии с которым установлен оклад 35 000 руб. При приеме на работу Короткова высшего образования не имела. Опыт работы отсутствовал. Диплом о высшем образовании выдан 24 июня 2011 года.
В соответствии со свидетельством о рождении ребенка Исупова С. С., от 10.12.2010 г. серии II-РА № 544222 Короткова И. А. является супругой Исупова С. В. (т. 1 л.д. 125, 128).
В соответствии со штатным расписанием должность бухгалтера введена с 01.04.2010 года. Оклад директора составляет 20 000 руб. Оклад менеджера 10 000 руб., оклад водителя 7 000 руб. (т. 1 л.д. 115-116).
Как указывает заявитель, у общества возникла необходимость в приеме на работу бухгалтера в связи с ростом оборотов предприятия, соответственно ростом документооборота, счетов-фактур.
Однако в представленных листках нетрудоспособности, табелях учета рабочего времени, расчетных ведомостях по начислению заработной платы –должность Коротковой И. А. –менеджер, тогда как в трудовой книжке указана должность бухгалтера (т. 1 л.д. 118-120, 122-124, 130-131).
Фондом социального страхования была запрошена трудовая книжка на Короткову И. А. Руководитель ООО «Адис» пояснил, что трудовая книжка находится у работника Коротковой И. А. по месту ее жительства в селе Ташла Оренбургской области.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся в организации как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
ГУ ЧРО РФ был направлен запрос в ГУ Оренбургское региональное отделение ФСС РФ для уточнения правильности порядка выдачи листков нетрудоспособности на имя Коротковой И. А. и периодичности посещения МУЗ «МГКБ № 6» и ММУЗ «МГКБ № 2» г. Оренбурга.
ГУ Оренбургским региональным отделением ФСС РФ совместно со специалистом Управления Росздравнадзора по Оренбургской области проведена проверка первичной медицинской документации. По результатам проверки установлено, что записи в медицинской документации обосновывают временную нетрудоспособность Коротковой И. А.
В соответствии с табелями учета рабочего времени, Короткова И. А. со дня приема на работу и до ухода в отпуск по беременности и родам осуществляла трудовую функцию ежедневно при нормальной продолжительности рабочего времени -40 часов в неделю.
Однако, работая в ООО «Адис» она одновременно периодически наблюдалась в лечебных учреждениях г. Оренбурга и получала там листок нетрудоспособности.
Фондом социального страхования проведен анализ сведений, содержащихся в ведомостях зачисления заработной платы на картсчета сотрудникам за 2010 год, из которого следует, что Коротковой И. А. с установленным должностным окладом в размере 35 000 руб., заработная плата перечислена на картсчет только в июле 2010 г.
Заявителем в подтверждение выполнения работ Коротковой И. А. оборотно –сальдовые ведомости. Выписки из книг продаж и книг покупок. Однако из данных документов не представляется возможным установить, что данные документы заполняла именно она.
На основании вышеизложенного, суд считает верным вывод фонда социального страхования, что Короткова И. А. фактически не исполняла обязанности главного бухгалтера в ООО «Адис», а ее трудоустройство носило формальный характер, направленный на получение страховых выплат.
Действия заявителя свидетельствуют о злоупотреблении правом на возмещение понесенных расходов на цели обязательного социального страхования. Страхователем в нарушение требований, предусмотренных ст. 65 АПК РФ, не представлено объективных доказательств, подтверждающих объем и характер выполняемых указанным работником обязанностей и свидетельствующих о производственной необходимости и экономической целесообразности введения должности главного бухгалтера с окладом 35 000 руб., приема на работу Коротковой И. А., не имеющей по данной специальности трудового стажа, опыта работы, с необходимостью медицинского наблюдения в лечебном учреждении, находящимся в удаленном от города Миасса городе.
В связи с чем, в удовлетворении требований ООО «Адис» г. Миасс Челябинской области следует отказать.
В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ заявителем уплачена госпошлина в сумме 7835, 41 руб., по платежному поручению № 13 от 06.03.2012 (т. 1 л.д. 7).
Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167–168, 199 – 201, 324, 327 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ООО «Адис» г. Миасс Челябинской области отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья С.Б.Каюров
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
