АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-15567/2017
01 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018 года
Полный текст решения изготовлен 01 июня 2018 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Валуйского Н. С.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Серищевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ" (ИНН 2130077777, ОГРН1102130010113)
к Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской обл. (ИНН 3123162110, ОГРН 1073123021190)
о взыскании и пени по государственному контракту №Ф.2017.387344 №1244/17 в сумме 18 841 руб. 52 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом.
от ответчика: Позднякова С.Н. – представитель по доверенности от 29.12.2017 г.
УСТАНОВИЛ:
ООО «Фармацевтические инновации» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области с иском о взыскании 1041927 руб. 90 коп. суммы основного долга по государственному контракту № Ф.2017.387344 № 1244/17, 14929 руб. 54 коп. суммы пени за просрочку исполнения обязательств за период с 17.10.2017 по 18.12.2017.
23.01.2018 в арбитражный суд поступило заявление истца об уточнении исковых требований, из которого следует, что сумма основного долга погашена ответчиком 20.12.2017.
В связи с этим, истец просит суд взыскать с ответчика 18841 руб. 52 коп. сумму пеней за период с 11.10.2017 по 19.12.2017 и расходы по оплате госпошлины в сумме 23569 руб. (л.д.78 т.1).
Определением арбитражного суда от 30.01.2018 уточнение иска было принято арбитражным судом как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.
12.04.2018 истец вновь в электронном виде направил в арбитражный суд уточнение исковых требований. В своем заявлении истец с наряду первоначально заявленным требованием о взыскании с ответчика пеней за просрочку обязательства в сумме 18841 руб. 52 коп. за период с 11.10.2017 по 19.12.2017, заявил требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 52096 руб. 40 коп. на основании п. 10.4 Контракта за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом.
Истец считает, что ответчик нарушил положения пунктов 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, а именно не предоставил ему, поставщику, всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету контракта и необходимые для исполнения поставщиком обязательства по контракту, не своевременно принял и оплатил поставленный товар и не выполнил свои обязательства, предусмотренные иными положениями контракта (л.д. 50-51 т.2).
Суд не принял уточнение истцом иска в части требования о взыскании с ответчика штраф в размере 52096 руб.40 коп., о чем вынесено отдельное определение.
В настоящее судебное заседание истец не явился, будучи уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, им заявлено о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. На удовлетворении исковых требований настаивает.
Из искового заявления и дополнения к нему следует, что истец поставил товар 21.09.2017, а оплата товара произведена только 20.12.2017. Истец считает, что ответчик нарушил условия контракта по своевременной оплате товара. В связи с этим, им начислена неустойка, которую он просит взыскать в полном объеме с ответчика.
Ответчик отзывом и в судебном заседании иск не признал и пояснил, что дата фактической поставки товара по Контракту в ОГБУЗ «Городская больница № 1 гор. Старого Оскола» на сумму 1041 927 руб. 90 коп. согласно товарной накладной 06 РН- 0001769 от 14.09.2017, акту приема – передачи товара является 21.09.2017.
Согласно условиям контракта документами, подтверждающими поставку и являющимися основанием для оплаты, являются товарная накладная, а также акт сдачи – приемки товара.
Ссылаясь на п. 8.3 контракта ответчик считает, что оплата осуществляется после исполнения обязательств поставщиком в течение 30 дней после предоставления поставщиком заказчику комплекта документов, оформленных надлежащим образом.
При осуществлении бухгалтерского учета Департаментом используется региональная информационная система управления административно – хозяйственной деятельностью в сфере здравоохранения на основе ПО «Парус – бюджет 8» (бухгалтерский учет – государственные контракты по лекарственным средствам). Согласно данным указанной программы документы, подтверждающие поставку товара по контракту, поступили в Департамент 08.12.2017, а оплата товара произведена 20.12.2017.
По мнению ответчика, им не нарушены условия контракта по оплате поставленного товара.
Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, истец и ответчик заключили государственный контракт № Ф.2017.387344 №1244/17 от 13.09.2017, согласно которому истец взял обязательство в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку товара, а заказчик взял обязательство, в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги.
Цена контракта 2083855руб. 50 коп.
В соответствии с п. 5 контракта поставка осуществляется в следующие сроки: с даты заключения контракта по 01.12.2017 Получатель формирует заявку в соответствии со своей потребностью в товаре. Поставка товара осуществляется партиями по наименованию и в количестве, указанном в заявках получателя. Поставка товара осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента передачи поставщику заявки.
При возникновении потребности возможна досрочная поставка товара на основании письменной заявки получателя, которая должна быть произведена поставщиком в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки.
Во исполнение обязательства по контракту истец по товарной накладной № 06РН-0601769 от 14.09.2017 поставил ответчику товар на сумму 1041927 руб.90 коп. (л.д. 23 т.1).
Грузополучателем товара в товарной накладной указана Аптека ОГБУЗ «ГБ№1 г. Старого Оскола», а плательщиком – Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
Оплата по контракту осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области в безналичном порядке путем перечисления денежных средств ср счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика (пункты 8.1, 8.2).
В соответствии с п. 8.3 спорного контракта оплата товара осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке товара (по каждому этапу поставки товара) в течение 30 дней после представления поставщиком заказчику комплектов документов, оформленных надлежащим образом.
Согласно п.п. 8.4, 8.5 контракта поставщик обязан в течение 3-х рабочих дней после окончания срока исполнения контракта, представить заказчику акт сверки, а также информацию о выполнении государственного контракта по объему поставки, оплаты и размеру начисленных штрафных санкций, заверенные печатью и подписью поставщика.
При осуществлении бухгалтерского учета Департаментом здравоохранения области используется Региональная информационная система управления административно – хозяйственной деятельностью в сфере здравоохранения области на основе ПО «Парус – бюджет - 8» (бухгалтерский учет – государственные контракты по лекарственным средствам). Согласно данным указанной программы документы, подтверждающие поставку товара по государственному контракту, поступили в Департамент 08.12.2017 (л.д. 139 т.1).
Товарная накладная 06-РН-0001769 от 14.09.2017, представленная поставщиком в Департамент здравоохранения области, была подписана получателем товара –ОГБУЗ «Городская больница № 1 г. Старого Оскола» 21.09.2017.
Доказательства представления поставщиком (истец по делу) заказчику – Департаменту здравоохранения области комплекта документов, оформленных надлежащим образом, необходимых для оплаты поставленного товара (п. 8.3) в сентябре, октябре, ноябре 2017г., истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.
Оплата товара в сумме 1041927 руб.90 коп. была произведена ответчиком 20.12.2017, что не оспаривается сторонами контракта.
Истец, полагая, что обязательство по поставке товара им исполнено надлежащим образом, в срок – 21.09.2017, а оплата товара не произведена ответчиком в течение 30 дней после поставки товара, 23.10.2017 обратился к ответчику с претензией о необходимости принятия мер по погашению образовавшейся задолженности и предупредил об ответственности в виде штрафа и пеней в связи с несвоевременным исполнением обязательств по оплате товара (л.д. 24-25 т. 1).
Поскольку, по мнению истца, ответчик не оплатил товар по товарной накладной № 06РН -0001769 от 14.09.2017, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44- ФЗ), действующим на момент поставки товара.
Частью 1 статьи 2 Закон N 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.
В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.
Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Факт нарушения ответчиком условий контракта по сроку оплаты за поставку товара подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Как установлено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 8.1 контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 8.2 контракта).
Частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
В рассматриваемом случае, факт нарушения ответчиком условий контракта по сроку оплаты за поставку товара, по мнению суда, не подтверждается материалами дела.
Как указано выше, спорный контракт был заключен между истцом и ответчиком, именно заказчик – Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области указан в нем в качестве лица, обязанного оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги.
При этом оплата поставленного товара должна быть произведена заказчиком в течение 30 дней после представления поставщиком заказчику (Департаменту), но не грузополучателю, комплекта документов, оформленных надлежащим образом.
Как указано выше, истец доказательства представления необходимого для оплаты поставленного комплекта документов заказчику (Департаменту) до декабря 2017 в материалы дела не представил.
Следовательно, истец 20.12.2017 неправомерно обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика суммы основного долга и пеней.
Поскольку, в последующем истец отказался от иска о взыскании с ответчика суммы основного долга 1041927 руб.90коп., суд прекратил производство по делу на основании ст. 150 ч.1 п. 4 АПК РФ.
Требование истца о взыскании с ответчика пеней в сумме 18841 руб. 52 коп. не подлежит удовлетворению.
Дело возникло по вине истца, на которого суд относит расходы по оплате госпошлины.
С цены иска, с учетом уточнения, госпошлина составляет 23608 руб.
Истец при предъявлении иска уплатил госпошлину в сумме 23569 руб., т.е. им недоплачена в федеральный бюджет госпошлина в сумме 39 руб.
Истец отказался от части иска по сумме основного долга 1041927 руб.90 коп. и отказ был принят арбитражным судом. В связи с этим, суд относит расходы по оплате госпошлины на истца пропорционально размеру требования, по которому судом принято решение об отказе в иске, т.е. в размере 1,78% от первоначально предъявленной суммы иска.
Следовательно, на истца относятся расходы по оплате госпошлины в размере 420 руб.
Поскольку истцом была недоплачена госпошлина в федеральный бюджет в сумме 39 руб., то из суммы 23188 руб. (23608-420) подлежит вычитанию 39 руб. (23188-39).
Сумма 23149 руб. (23188-39) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Суд принимал меры по урегулированию спора мирным путем. Однако стороны проявили неуступчивость и не смогли разрешить возникший спор на приемлемом для них варианте.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Истцу в иске отказать полностью.
Выдать истцу ООО "ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ" (ИНН 2130077777, ОГРН1102130010113) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 23149 руб. 00 коп..
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья
Валуйский Н. С.
