АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2015 года

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2015 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи  Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Кружановой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Арбитражный суд Астраханской области в составе:

Судьи  Бочарниковой Г.Н. 

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Администрации города Астрахани 

к  Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области"

о признании действий по замене в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 8 976 341 руб. 31 коп. на рыночную стоимость земельного участка в размере 2 173 191 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, и об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 12 841 руб. 69 коп. за квадратный метр на 3 109 руб. за квадратный метр незаконными; об обязании заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 2 173 191 руб. на кадастровую стоимость земельного участка в размере 8 976 341 руб. 31 коп, и об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 3 109 руб. за квадратный метр на 12 841 руб. 69 коп. за квадратный метр,

при участии в деле в качестве  заинтересованного лица – ООО "Астраханская Транспортно-экспедиционная компания "АсТЭК"

при участии до перерыва:

от заявителя: ФИО1,  главный специалист – юрист отдела судебной практики, представитель по доверенности №30-09-117 от 23.03.2015 года;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области": ФИО2, ведущий юрисконсульт отдела правового и кадрового обеспечения, представитель по доверенности №38 от 29.09.2014 года;

от ООО "Астраханская Транспортно-экспедиционная компания "АсТЭК": ФИО3, представитель по доверенности б/н от 23.07.2015 года;

при участии после перерыва:

от заявителя: Нехороших Л.Б.,  ведущий юрист отдела судебной практики, представитель по доверенности №30-09-119 от 23.03.2015 года;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области": ФИО2, ведущий юрисконсульт отдела правового и кадрового обеспечения, представитель по доверенности №38 от 29.09.2014 года;

от ООО "Астраханская Транспортно-экспедиционная компания "АсТЭК": не явился, извещен.

Администрация города Астрахани  обратилась в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" о признании действий по замене в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 8 976 341 руб. 31 коп. на рыночную стоимость земельного участка в размере 2 173 191 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, и об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 12 841 руб. 69 коп. за квадратный метр на 3 109 руб. за квадратный метр незаконными; об обязании заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 2 173 191 руб. на кадастровую стоимость земельного участка в размере 8 976 341 руб. 31 коп, и об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 3 109 руб. за квадратный метр на 12 841 руб. 69 коп. за квадратный метр.

            Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования, изложенные в заявлении, поддержала и просила суд удовлетворить их полностью.

            Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила суд отказать заявителю в удовлетворении  заявленных требований полностью.

            Представитель ООО "Астраханская Транспортно-экспедиционная компания "АсТЭК" в судебном заседании в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила суд отказать заявителю в удовлетворении  заявленных требований полностью.

Представитель заявителя в судебном заседании заявила устное ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела на другой срок, для необходимости уточнения своих позиций и требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом объявлялся перерыв до 28.08.2015 года до 09 часов 00 минут.

Представитель  ООО "Астраханская Транспортно-экспедиционная компания "АсТЭК" в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, с согласия представителей явившихся сторон проводится в отсутствие представителя  ООО "Астраханская Транспортно-экспедиционная компания "АсТЭК" в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании после перерыва поддержала заявленные требования, изложенные в заявлении, и просила суд удовлетворить их полностью.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" в судебном заседании после перерыва возражала против заявленных требований и просила суд отказать заявителю в удовлетворении  заявленных требований полностью.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2013 года Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-6648/2013 было вынесено решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, которым арбитражный суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Астраханской области заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в сумме 7 660 103 руб. 34 коп. на рыночную стоимость земельного участка в сумме 2 173 191 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в сумме 10958 руб. 66 коп. за квадратный метр на 3109 руб.

Данное решение вступило в законную силу 27 января 2014 года.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации на основании статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 декабря 2013 года №584-П были утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Астраханской области.

Основной текст был опубликован 30 декабря 2013 года, вступил в законную силу 10 января 2014 года в соответствии со статьей 15 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ вышеуказанные сведения были подгружены в АИС ГКН 18 января 2014 года, т.е. после вынесения судом решения по делу № А06-6648/2013.

Определением Арбитражного суд Астраханской области от 03.10.2013 г. администрация г. Астрахани была привлечена по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Таким образом, Администрация г. Астрахани располагала информацией о том, что на дату принятия решения по делу №А06-6648/2013 в Правительство Астраханской области были переданы для утверждения результаты кадастровой стоимости земельных участков, в том числе и по земельному участку с кадастровым номером 30:12:030109:25.

Решение по делу №А06-6648/2013 не было оспорено, с заявлением о пересмотре его по основаниям предусмотренным ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд Администрация г. Астрахани не обращалась.

Наличие судебного акта, вступившего в законную силу и не пересмотренного по вновь открывшимся обстоятельствам, исключает возможность его неисполнения в силу требований статьи 16 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 16 кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7,11-20, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Кадастровый учет в связи с изменением указанных в пункте 11  части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

            Наличие судебного акта, вступившего в законную силу и не пересмотренного по вновь открывшимся обстоятельствам, исключает возможность его неисполнения в силу требований статьи 16 АПК РФ.

В связи с тем, что обжалование судебного акта является правом стороны, а не обязанностью, а также в связи с тем, что орган кадастрового учета не является получателем земельного налога, Филиал не использовал свое право на обжалование судебного акта по делу, поскольку принятое по делу №А06-6648/2013 решение не нарушает его прав и имущественных интересов.

На основании вступившего в законную силу решения суда, поступившего 27.01.2014 г., органом кадастрового учета были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25.

При данных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

            В удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по замене в государственном кадастре недвижимости сведей о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»