АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-7118/2011
26 января 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2012 года
Полный текст решения изготовлен 26 января 2012 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Цепляевой Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максудовой Н.Х.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ОАО "МРСК Юга"-"Астраханьэнерго"
к Открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания"
об обязании ответчика исполнить обязательство
при участии:
от истца – Щуклинова Е.А., представитель по доверенности от 13.01.2012. б/н;
от ответчика – Григорьева Н.В., представитель по доверенности от 30.12.2011г. №303
Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ОАО "МРСК Юга"-"Астраханьэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания" об обязании исполнить обязательство по пункту 2.3.2 Приложения №8 к Регламенту договора от 01.01.2007г. №2 в натуре, а именно предоставить истцу сведения об оплате электроэнергии по каждому потребителю за июнь, июль, август 2011 года.
Определением суда от 28.11.2011г. принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать ответчика исполнить обязательство по пункту 2.3 Приложения №8 к Регламенту взаимоотношений по формированию полезного отпуска электроэнергии за отчетный период договора от 01.01.2007г. №2 в натуре, а именно предоставить истцу сведения об оплате электроэнергии по каждому потребителю за июнь, июль, август 2011 года.
13.01.2012г. представитель истца представила в суд уточнение исковых требований, в соответствии с которым просит обязать ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» исполнить обязательство по пункту 2.3 Приложения №8 «Регламент взаимоотношений по формированию полезного отпуска электроэнергии за отчетный период» к приложению №8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 №2 в натуре, а именно предоставить ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» сведения об объемах потребления электрической энергии бытовыми потребителями в июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2011 года, в интересах которых, заключен договор от 01.01.2007 №2:
- копии извещений физических лиц - установленной формы отчёта об объёмах потребления электроэнергии, заполняемой бытовым потребителем на основании показаний расчетных приборов учета электроэнергии и получаемой ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» в течение следующего за расчётным месяца через отделения банков, почтовых узлов связи, расчетно-кассовые центры и кассы;
в электронном формате DBF:
- номер лицевого счета;
- тип прибора учета;
- номер прибора учета;
- номер платежного извещения;
- дата платежного извещения;
- показания прибора учета начальные;
- показания прибора учета конечные;
- расход электроэнергии.
Судом уточнение исковых требований не принято, поскольку в нарушение статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец меняет и предмет, и основание иска.
Истец повторно заявил указанное ходатайство об уточнении исковых требований, однако просил исключить период сентябрь – декабрь 2011 года. Судом уточнение исковых требований принято.
ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» не согласно с исковыми требованиями ОАО «МРСК Юга», считает их не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании 13 января 2012 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 19 января 2012года.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее - ОАО «МРСК Юга») является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно пункту 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 №530 (далее - Положение 530) гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
На территории города Астрахани и Астраханской области функции гарантирующего поставщика осуществляет ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» (далее - ОАО «АЭСК») на основании Приказа Министерства по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области от 13.10.2006г. №51-0.
Между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Юга» действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии №2 от 01.01.2007г. (далее по тексту - Договор), в соответствии с условиями которого (раздел 2) истец, как исполнитель, принял на себя обязательство оказать ответчику, как заказчику, услуги по передаче электрической энергии, а заказчик принял обязательства оплачивать услуги исполнителя в порядке установленном настоящим договором (т.1 л.д.8-118).
Пунктом 9.1 Договора определен срок его действия, по которому договор вступает в силу с 01.01.2007г. и действует до 31.12.2007г.
25.12.2007г. на основании решения внеочередного Общего собрания акционеров ОАО «МРСК Юга» и согласно передаточному акту, утвержденному внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Астраханьэнерго» (Протокол от 21.01.2008г.№б/н), ОАО «Астраханьэнерго» было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «МРСК Юга».
ОАО «МРСК Юга» является правопреемником прав и обязанностей ОАО «Астраханьэнерго», в порядке универсального правопреемства к нему перешли все права и обязанности ОАО «Астраханьэнерго» (запись в ЕГРЮЛ от 31.03.2008г.).
Дополнительным соглашением от 01.01.2008г. №2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007г. №2 срок действия договора был продлен до 31.12.2008г. (пункт 1.18 дополнительного соглашения) (л.д.102-107).
Согласно пункту 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила 861), договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении, либо о заключении нового договора.
В случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
Таким образом, стороны руководствуются условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 №2.
Истец, считая, что ответчик в нарушение действующего законодательства и условий договора при формировании объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за 2011 год не представил информации по запросам по оплате отпущенной электроэнергии гражданам-потребителям, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения истца и ответчика по договору № 2 квалифицируются судом как вытекающие из договора энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа "Энергоснабжение" применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Пунктом 3.3.4 Договора предусмотрено, что по окончании каждого расчетного периода и в соответствии с Положениями исполнитель (ОАО «МРСК Юга») обязан определять в порядке, определенном сторонами в приложении №8 к Договору, объемы поставленной потребителям электрической энергии и направлять заказчику (ОАО «Астраханская энергосбытовая компания») соответствующие сведения (т. 1 л.д. 17).
Из пунктов 3.3.4., 4.3. Договора, пункта 2 Приложения № 8 к Договору следует, что обязанность по определению объемов переданной электроэнергии по окончании расчетного периода лежит на исполнителе. Основания и порядок включения того или иного объема электроэнергии, переданного потребителям заказчика в объем полезного отпуска электрической энергии установлен в Приложении №8 к Договору, а также его приложениях, в том числе «Регламенте взаимоотношений по формированию полезного отпуска электроэнергии за отчетный период» (приложение №8 к приложению №8 договора) (далее Регламент), о понуждении исполнения пункта 2.3. которого, заявлен иск в рамках рассмотрения настоящего дела (т. 1 л.д. 70).
В соответствии с пунктом 2 Приложения №8 «Регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии» (далее по тексту - Регламент) к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 №2 Исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по Договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии на основании, в том числе показаний приборов учета, полученных от потребителей или снятых исполнителем (порядок передачи показаний потребителем исполнителю или снятия показаний исполнителем определятся условиями договоров между заказчиком и потребителем и Приложением №8 к настоящему регламенту).
Полученные данные об объемах, переданной по Договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии, исполнитель включает в прилагаемую к акту приема-передачи оказанных услуг по Договору ведомость (т. 1 л.д. 70).
Согласно пункту 7 Регламента, в случаях, когда невозможно обеспечить снятие показаний приборов учета у бытовых потребителей с очередностью каждый месяц, порядок использования замещающей информации для определения объема переданной энергии предусмотрен в Приложении №8 к Регламенту «Регламент взаимоотношений по формированию полезного отпуска электроэнергии за отчетный период».
В соответствии с разделом 2 Приложения № 8 к Регламенту снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии формирование полезного отпуска электроэнергии осуществляется на основании:
- срочных донесений юридических лиц (пункт 2.1)
- зафиксированных показаний приборов учета в обходных листах, подписанных бытовыми потребителями (пункт 2.2)
- платежных извещений физических лиц, в случае отсутствия съема показаний приборов учета (пункт 2.3)
- актов нарушения условий договора энергоснабжения (купли-продажи) (пункт 2.4) (т. 1 л.д. 82-84).
Согласно подпункту 2.3.2 пункта 2.3 вышеназванного приложения формирование полезного отпуска электроэнергии на основании платежных извещений физических лиц, в случае отсутствия съема показаний приборов учета, осуществляется следующим образом. Суммарный объем электроэнергии, потребленной в бытовом секторе, формируется «Заказчиком» с предоставлением данных отчета по согласованной «Сторонами» форме «Исполнителю» 01-го числа месяца, следующего за отчетным, оперативная информация предоставляется «Заказчиком» по запросу (т. 1 л.д. 84).
Истцом в адрес ответчика были направлены запросы от 04.07.2011 №АЭ/01.4./866 (за июнь 2011 года), от 05.08.2011 №АЭ/01 А/1015 (за июнь 2011 года, июль 2011 года), от 09.08.2011 №АЭ/1500/1914 (за июль 2011 года, август 2011 года) о предоставлении выгрузок по событиям (оплаты), по абонентам.
Истец считает, что в целях выполнения обязательного условия оказания услуг по передаче электрической энергии, предусмотренного пунктом 11 Положения №530 о наличии заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии, ответчик обязан предоставить сетевой организации (истцу) следующие сведения:
- наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации - юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты;
- сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии.
Кроме того, истец в обоснование своего иска ссылается на пункт 87 Положения №530, в соответствии с которым энергосбытовая организация предоставляет сетевой организации сведения об обслуживаемых потребителях, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям такой сетевой организации, а также о заключении, изменении и расторжении договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии) с такими потребителями и несет ответственность за непредставление таких сведений в соответствии с пунктом 82 Положений.
Также истец указывает, что в силу пункта 121 Положения №530 и условий приложения №8 к Договору, ОАО «МРСК Юга» как сетевая организация, вправе и обязано определять объем электрической энергии, исходя из показаний приборов коммерческого учета, к каковым относятся и приборы учета бытовых потребителей. А поскольку потребленную электрическую энергию бытовые потребители оплачивают сбытовой организации (ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»), последняя, располагая квитанциями на оплату и не предоставляя информацию ОАО «МРСК Юга», самостоятельно, без участия сетевой организации, производит расчет потерь электрической энергии, что противоречит пункту 121 Положения №530.
Истец указывает, что неправомерные действия ответчика приводят к необоснованному завышению ненормативных потерь в сетях ОАО «МРСК Юга» и ущемляют интересы сетевой организации как субъекта розничного рынка электрической энергии.
Однако в силу сложившихся между сторонами договорных отношений, в том числе пункта 3.1.4. договора, пункта 2.2. Регламента, истец как исполнитель по договору обязан осуществлять обход бытовых потребителей с целью снятия показаний приборов учета и предоставлять обходные листы заказчику не позднее 25-го числа отчетного периода.
Исходя из смысла пункта 2.3 Регламента определение объема полезного отпуска электроэнергии на основании платежных извещений физических лиц, применимо только в случае отсутствия съема показаний приборов учета у того или иного физического лица (т. 1 л.д. 84).
Таким образом, истец не обосновал основания возникновения у него права требования исполнения обязательства в натуре по пункту 2.3. Регламента, устанавливающего порядок формирования полезного отпуска электроэнергии на основании платежных извещений физических лиц в случае отсутствия съема показаний приборов учета.
В пункте 2.3.1. Регламента стороны определили, какие документы принимаются для расчета объема переданной по договору электроэнергии, дав при этом им общее название «извещение физического лица».
Пунктом 2.3.2. Регламента стороны определили способ предоставления ответчиком, как заказчиком по договору, информации исполнителю - сведений об объеме электроэнергии, потребленной в бытовом секторе как суммарной величины. При этом форма отчета сторонами в Регламенте не определена, вместе с тем в договоре закреплено, что эта форма должна быть согласована обеими сторонами.
Действительно на протяжении 2009-2011г. стороны пытались прийти к соглашению о формах и способах информационного обмена в рамках исполнения договора, в результате чего были достигнуты определенные соглашения, зафиксированные протоколами совместных совещаний сторон от 16.10.2009г., 17.11.2009г., 21.01.2011г., 11.03.2011г.
Однако от истца в адрес ответчика поступило письмо от 16.05.2011г. №АЭ/1500/1125 об аннулировании всех ранее подписанных протоколов и о применении в своей дальнейшей деятельности исключительно условий заключенного договора и законодательства РФ.
В соответствии с условиями договора и во исполнение пункта 2.3.2. Приложения №8 к Регламенту суммарный объем электроэнергии потребленной в бытовом секторе в каждый из спорных периодов был определен заказчиком и представлен исполнителю - ОАО «МРСК Юга».
Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени отсутствует утвержденная форма предоставления отчета о суммарном объеме электроэнергии, потребленной в бытовом секторе. Форма отчета и параметры оперативной информации, объем сведений, подлежащим включению в отчет, сторонами не согласованы и в приложении к договору № 2 от 01.01.2007г. отсутствуют.
Форма отчетности, в которой истец требует обязать ответчика предоставить ему информацию, не представлена. Поэтому требование об обязании ответчика представлять копии извещений физических лиц об объёмах потребления электроэнергии, в электронном формате DBF: номер лицевого счета, тип прибора учета, номер прибора учета, номер платежного извещения, дата платежного извещения, показания прибора учета начальные, показания прибора учета конечные, расход электроэнергии, не основаны на нормах заключенного договора № 2 от 01.01.2007г., в том числе на пункте 2.3.2 Приложения №8 «Регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии».
Из изложенного следует, что истец не представил доказательств возникновения у него права требования предоставления ему ответчиком сведений об оплате по каждому бытовому потребителю за июнь, июль, август 2011г.
В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд отмечает, что ответчик не оспаривает наличие у истца необходимости получения информации об оплате электрической энергии, произведенной гражданами-потребителями в соответствующем расчетном месяце, в целях формирования истцом объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и как следствие установлении размера ненормативных потерь в сетях ОАО «МРСК Юга». Однако суммарный объем электроэнергии, потребленной в бытовом секторе, формируется и предоставляется ответчиком истцу ежемесячно.
При данных обстоятельствах суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Л.Н. Цепляева
