414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
г. Астрахань | Дело № А06-1957/2007 - |
15 мая 2007 года |
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи Негерева С.А.
при ведении протокола судебного судьей Негеревым С.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
к предпринимателю Коломину Сергею Владимировичу
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Липатов А.В. – доверенность от 11.04.2007 года,
Мастепанов В.А. – доверенность от 11.04.2007 года,
от привлекаемого лица - Коломин С.В. - предприниматель
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предпринимателя Коломина С.В.
Представители заявителя поддержали требования, пояснив, что при проверке автотранспорта предпринимателя выявлено нарушение лицензионных требований и условий. Данные нарушения выразились в отсутствии у лицензиата должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и отсутствие договора обязательного личного страхования пассажиров автобуса.
Предприниматель Коломин С.В. пояснил, что перевозки осуществляются им лично и за безопасность дорожного движения он отвечает лично. Договор обязательного личного страхования пассажиров автобуса у него имелся, но его действие закончилось в феврале 2007 года. В настоящее время договор заключен 18.04.2007 года. В марте он обращался в страховую компанию, но ему объяснили, что нет бланков договоров.
Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Предприниматель Коломин С.В. имеет лицензию регистрационный № АСС 30 11003-002 от 06.03.2006 г. на осуществление пассажирских перевозок.
Из протокола № 004202 от 06.04.2007 г. об административном правонарушении, составленном с участием предпринимателя видно, что проведенной в марте 2007 года плановой проверкой установлен факт нарушения установленных лицензией правил при осуществление перевозок пассажиров по маршруту г.Харабали - г.Астрахань. Перевозка осуществлялась в отсутствие у лицензиата должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и в отсутствие договора обязательного личного страхования пассажиров автобуса.
Данными действиями нарушены требования п/п «г» п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года №637, Указа Президента РФ от 07.07.1992 года №750 «Об обязательном государственном страховании пассажиров».
Понятие должностного лица дается в примечании к ст.2.4 КоАП РФ. В данном случае таким должностным лицом является сам предприниматель. Следовательно, вменение в вину отсутствие должностного лица у предпринимателя неправомерно.
Отсутствие договора обязательного личного страхования пассажиров автобуса у предпринимателя действительно является нарушением указанных административным органом нормативных актов.
Из материалов дела следует, что проверкой установлено данное нарушение в период, когда действие старого договора закончилось, а новый договор был заключен 18.04.2007 года. При этом предприниматель принимал меры к своевременному заключению договора. Каких либо последствий в связи с несвоевременным заключением договора страхования не наступило. На безопасность дорожного движения отсутствие данного договора не повлияло. Ранее предпринимателем нарушения не допускались.
Суд считает, что правонарушение, совершённое предпринимателем Коломиным С.В. является малозначительным, поскольку согласно п.18 Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года №10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В судебном заседании установлено, что каким либо лицам или другим охраняемым общественным отношениям вред не причинен, что является признаком малозначительности правонарушения.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 205- 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области к предпринимателю Коломину С.В. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отказать.
Предпринимателя Коломина С.В. от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Астраханской области в течение 10 дней.
