АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-359/2014
22 мая 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2014 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Винник Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Османовой Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Элит-А Групп" к МИФНС № 1 по Астраханской области о признании недействительным решения № 9019 от 03.10.13 г. и УФНС России по Астраханской области о признании недействительным решения № 284-Н от 27.12.13 г.
при участии:
от заявителя: ФИО1
от МИФНС России № 1 по Астраханской области: ФИО2
от УФНС России по Астраханской области: ФИО3
Общество с ограниченной ответственностью "Элит-А Групп" обратилось в арбитражный суд с заявлением к МИФНС № 1 по Астраханской области о признании недействительными решений № 9019 от 03.10.13 г. и № 28 от 03.10.2013 г.
В судебном заседании от 09.04.2014 г. общество заявило ходатайство об увеличении заявленных требований, просит суд признать недействительными решения МИФНС России № 1 по Астраханской области № 9019 от 03.10.2013 года и № 28 от 03.10.2013 года, решения УФНС России по АО № 284-Н от 27.12.2013 года, в связи, с чем заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области. Определением суда от 09.04.2014 г. увеличение заявленных требований принято к рассмотрению, к участию в деле привлечен второй ответчик - Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области.
В судебном заседании от 23.04.2014 г. общество уменьшило заявленные требования, просит суд признать недействительными решение МИФНС России № 1 по Астраханской области № 9019 от 03.10.2013 года и решение УФНС России по АО № 284-Н от 27.12.2013 года. Определением суда от 23.04.2014 г. уменьшение заявленных требований принято к рассмотрению.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела суд,
УСТАНОВИЛ:
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, уточненной (корректировка №1) налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной ООО «Элит-А Групп» 29.04.2013 за 1 квартал 2013 года, в соответствии с которой, сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета составила 3608303 руб.
Согласно данным строки 120 раздела 3 декларации, сумма исчисленного НДС с учетом восстановленных сумм налога, составила 4 140 990 руб.
Общая сумма НДС, подлежащая вычету составила 7 749 293 руб., в том числе: сумма налога, предъявленная налогоплательщику при приобретении на территории РФ товаров, подлежащая вычету, по строке 130 – 7 580 955 руб.; сумма налога, уплаченная налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, подлежащая вычету по строке 170 – 168 338 руб.
По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, возражений налогоплательщика Инспекцией вынесены решение от 03.10.2013 №28 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 3 608 303 руб., и решение №9019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), в виде взыскания штрафа в размере 828 198 руб.
В резолютивной части вышеуказанного решения Инспекция предложила налогоплательщику уплатить в бюджет суммы штрафных санкций, доначисленный налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 4 140 990 руб., а также пени в размере 153 481,14 руб., начисленные за несвоевременную уплату налога.
ООО «Элит-А Групп», не согласившись с решениями Инспекции, обжаловало их в порядке апелляционного производства, в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области (далее - Управление).
Решением УФНС России по Астраханской области № 284-Н от 27.12.2013 г., апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.
Оспаривая решение инспекции и управления в судебном порядке, общество указывает на то, что с учетом представленных им уточненных налоговых декларации по НДС за 2,3,4 кварталы 2012 года и 1,2 кварталы 2013 года с внесенными корректировками с учетом результатов восстановления бухгалтерского учета, у УФНС России по Астраханской области имелись основания для отмены решения инспекции. В виду того, что Управление не приняло эти обстоятельства во внимание и не отменило решение инспекции, заявитель вынужден оспаривать оба решения в суде.
Инспекция и Управление, оспаривая заявленные требования, указали, что представление уточненной декларации после принятия решения, не может являться основанием для изменения решения или его отмены.
Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Пунктом 7 ст. 3 НК РФ, установлено, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Как следует из фактических обстоятельств дела, налогоплательщик после принятия решения по результатам налоговой проверки, предоставил уточнённые налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость и указал на уплату выявленной недоимки, в связи, с чем просил не привлекать его к налоговой ответственности.
Данное обстоятельство было отклонено вышестоящим налоговым органом с указанием на тот факт, что камеральная налоговая проверка окончена и решение вынесено, а представленные уточнённые налоговые декларации будут являться предметом отдельной проверки. При этом Управление не исследовало тот факт и не дало оценку тому обстоятельству, что Обществом так же уплачена недоимка.
Налоговый Кодекс не содержит норм, прямо ограничивающих налогоплательщика предоставить уточнённую налоговую декларацию и уплатить налог после вынесения решения, но до его вступления в силу.
Согласно п. 78 Постановления ВАС № 57 от 30.07.2013 г., из положений статей 88, 89, 100, 101, 139 НК РФ следует, что право налогового органа осуществлять сбор доказательств, равно как и право налогоплательщика знакомиться с этими доказательствами, представлять возражения против выводов налогового органа и подтверждающие такие возражения доказательства, предоставляются им на всех стадиях осуществления налогового контроля вплоть до вынесения вышестоящим налоговым органом решения по жалобе налогоплательщика на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В ходе рассмотрения дела, Управлением было представлено истребованное Судом письмо ФНС России от 12.10.2011 N AC-5-2/1222дсп@, в котором урегулирован порядок действий налогового органа в случаях, когда налогоплательщиком предоставляется уточнённая налоговая декларация после вынесения решения по результатам рассмотрения результатов камеральной проверки, но до вступления его в силу.
В частности в вышеназванном письме указано на право вышестоящего налогового органа пересмотреть вынесенное нижестоящей налоговой инспекцией решение с учетом уточнённой налоговой декларации, и рассчитать разницу между первой и окончательной декларацией.
Письмо ФНС России от 21 ноября 2012 г. N АС-4-2/19576, в пункте 5 предусматривает, что в случае если уточненная налоговая декларация представлена после вынесения решения по результатам рассмотрения материалов соответствующей камеральной (выездной) налоговой проверки, то налоговым органам необходимо руководствоваться положениями письма ФНС России от 12.10.2011 NAC-5-2/1222dcn@.»
В соответствии с п. 1, 5 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Управление, являясь органом, наделённым полномочиями и правовым механизмом, по устранению оснований для возникновения спора с налогоплательщиком, проигнорировало разъяснения ФНС России и не учло наличие основания для отмены решения инспекции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными решение МИФНС России № 1 по Астраханской области № 9019 от 03.10.13 г. и решение УФНС России по Астраханской области № 284-Н от 27.12.2013 г.
Взыскать с МИФНС России № 1 по Астраханской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Элит-А групп» расходы по уплате госпошлины в сумме 4 000 руб.
Взыскать с УФНС России по Астраханской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Элит-А групп» расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья
Ю.А. Винник
