А05-25569/04-26
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск Дело№А05- 25569/04-26
Арбитражный суд Архангельской области
25 января 2005 г.
в составе:
председательствующего Ипаева С.Г.
судей
при ведении протокола судебного заседания судьей Ипаевым С.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по налогам и сборам по г. Архангельску
к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №40»
о взыскании 250 руб.00 коп.
при участии
от заявителя –Самодов А.В.
от ответчика –Гольмгрейн А.А.
установил: заявлено требование о взыскании с ответчика 200 руб. штрафа на основании п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ за нарушение сроков представления в налоговый орган деклараций по налогу на прибыль, по налогу на рекламу и 50 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ за нарушение срока представления расчета по налогу на имущество.
Ответчик возражает относительно заявленных требований. При этом пояснил, что декларации были направлены в налоговую инспекцию 28.04.2004,т.е. в установленные сроки. Однако декларации были возвращены сопроводительными уведомлениями. В названных уведомлениях налоговая инспекция пояснила то, что декларации представлены не по установленным формам.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, суд установил следующее.
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №40» - 28 апреля 2004 года, направило по почте в адрес налоговой инспекции декларации по налогу прибыль за 1 квартал 2004 года, декларацию по налогу на рекламу за 1 квартал 2004 года и расчет по налогу на имущество за 1 квартал 2004 года.
Согласно уведомлениям №12-12/26768, №12-12/26789,№12-12/26767 от 03.06.2004, декларации по названным налогом возвращены инспекцией налогоплательщику, в связи с тем, что декларации представлены не по установленным формам.
Ответчик 24 июня 2004 года повторно представил декларации по налогу прибыль за 1 квартал 2004 года, декларацию по налогу на рекламу за 1 квартал 2004 года и расчет по налогу на имущество за 1 квартал 2004 года, по формам, утвержденным соответствующими приказами.
Поскольку декларации по установленным формам были представлены ответчиком по истечении установленного срока, налоговая инспекция составила акт от 01.07.2004 и вынесла решение от 19.07.2004 №16-23/15929 о привлечении училища к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ и по пункту 1 статьи 126 НК РФ, за нарушение срока представления деклараций и расчета по налогу на имущество, в виде взыскания штрафа в размере 250 руб.
Требование № 16-23/7789 от 19.07.2004 об уплате штрафа, направлено налогоплательщику, в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, инспекция обратилась с заявлением в суд о взыскании с ответчика 250 руб. штрафа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 2 статьи 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 11.11.2003 №БГ-3-02/614 установлена с 01.01.2004 новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль. Названный приказ был опубликован в «Российской газете» №259 от 25.12.2003 года.
Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 23.03.2004 №САЭ-3-21/224 утверждена с 01.01.2004 новая форма декларации (расчета) по налогу на имущество. Приказ опубликован в «Российской газете» №66 от 01.04.2004 года.
Таким образом, ответчик был обязан представить декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 года и расчет по налогу на имущество за 1 квартал 2004 года, по формам утвержденными приказами Министерства по налогам и сборам.
Поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что первоначально декларации по названным налогам были представлены не по установленным формам, налоговой инспекцией обоснованно не приняты данные этих деклараций. Декларации по установленным формам были представлены 24 июня 2004 года, при установленных сроках не позднее 28.04.2004 и 30.04.20046, т. е с нарушением установленных сроков.
При таких обстоятельствах дела, ответчик на основании положений статьи 80 и статьей 119,126 НК РФ обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 150 руб., за нарушение срока представления декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 года и расчета по налогу на имущество за 1 квартал 2004 года.
Однако суд считает возможным учесть в качестве обстоятельств смягчающих ответственность, те обстоятельства, что ответчик не уклонялся от представления деклараций, не скрывал полученные доходы и стоимость имущества, с учетом положений статей 112,114 НК РФ, суд уменьшает сумму взыскиваемого штрафа до 50 руб.
В части взыскания 100 руб. штрафа, за нарушение срока представления декларации по налогу на рекламу за 1 квартал 2004 года, требования заявителя удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, первоначально ответчик представил декларацию по налогу на рекламу за 1 квартал в срок 28.04. 2004 года. Налоговая инспекция уведомлением от 03.07.2004 №12-12/26767 возвратила ответчику названную декларацию, при этом мотивировала возврате декларации тем, что декларация представлена не по установленной форме.
Новая форма декларации по налогу на рекламу утверждена приказом от 15.12.2003 №302 Управления Министерства по налогам и сборам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Согласно пункта 2 названного приказа, Инспекции МНС России по Ненецкому автономному округу, городам и районам, межрайонным ИМНС России по Архангельской области, обязаны довести приказ до налогоплательщика и обеспечить применение декларации, утвержденной настоящим приказом, в практической работе.
Названный приказ в средствах массовой информации не был опубликован, не представлено доказательств заявителем о том, в каком порядке был доведен настоящий приказ до налогоплательщиков.
При таких обстоятельствах, суд считает, что налоговым органом не доказана вина ответчика в совершении налогового правонарушения.
Согласно статье 109 НК РФ отсутствие вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, являются обстоятельствами исключающими привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
По результатам рассмотрения споров, расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 112,167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Взыскать государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №40», свидетельство о регистрации от 19.09.2001, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Речников, д.39 в доход соответствующего бюджета 50 руб. штрафа, и, кроме того, в доход федерального бюджета 20 руб. государственной пошлины.
В остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Архангельской области.
Судья С.Г.Ипаев
