ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 201-050

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена июня 2013 года  

Решение в полном объёме изготовлено июня 2013 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харченко Г.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы Поморья" (ОГРН 1102930000370; место место нахождения: 163515, Архангельская область, д.Большое Анисимово Приморского района, ул.60 лет Октября, дом 15)

к ответчику  - администрации муниципального образования "Приморское" (ОГРН 1052930018756; место нахождения: 163523, Архангельская область, д.Рикасиха Приморского района)

о взыскании 707 656 руб. 41 коп. убытков,

с участием в заседании представителей сторон:

от истца - Зуевой М.А. (доверенность от 26.02.2013), Козловой Е.Л. (доверенность от 11.06.2013), Казаченко В.Г. (доверенность от 01.01.2013),

от ответчика – Лаврентьева Н.В. (доверенность от 07.03.2013),

установил:

Заявлено требование о взыскании 707 656 руб. 41 коп. убытков за период с 16 по 24 января 2012 года, связанных с эксплуатацией котельной, а также убытков, возникших в связи с преждевременным выводом угольной котельной из эксплуатации.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уменьшил размер иска и просит взыскать с ответчика 624 930 руб. 79  коп. убытков.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Как видно из материалов дела, с 22 октября 2010 года Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы Поморья» (далее – истец, ООО «КСП»)  является теплоснабжающей организацией в поселке Рикасиха Приморского района, что подтверждается договором от 22.10.2010 года, договором теплоснабжения населения от 01.01.2011 года.

29 августа 2011 года по результатам совещания комиссии в составе председателя - министра ТЭК и ЖКХ Архангельской области П.П. Орлова по вопросам подготовки к отопительному периоду 2011/2012 года в поселке Рикасиха Приморского района (Протокол № 91-газ от 29 августа 2011 года), ООО «КСП» была определена теплоснабжающей организацией в поселке Рикасиха сроком до декабря 2011 года.

01 сентября 2011 года ООО «КСП» арендовало у собственника - ООО «Производственное Механизированное предприятие» источник теплоснабжения в системе теплоснабжения (угольная котельная), расположенный на территории МО «Приморское» - д. Рикасиха Приморского района Архангельской области, для подготовки этой котельной к отопительному периоду 2011 - 2012 года в поселке Рикасиха Приморского района до пуска в эксплуатацию новой газовойкотельной.

27 декабря 2011 года, в связи с задержкой ввода в эксплуатацию автоматизированной газовой котельной в д. Рикасиха, Администрация МО «Приморское», письмом исх.№ 08-7/1591, просила ООО «КСП» продлить срок аренды угольной котельной и продолжить предоставление качественных коммунальных услуг населению и объектам социальной сферы д. Рикасиха по теплоснабжению сроком по 31 января 2012 года.

Договор аренды между ООО «Коммунальные системы Поморья» и ООО «Производственное Механизированное предприятие» был продлен до 31 января 2012 года, согласно которому ООО «Коммунальные системы Поморья» эксплуатировало угольную котельную для предотвращения режима чрезвычайной ситуации вследствие размораживания системы теплоснабжения и водоснабжения.

01.01.2012 между истцом и ответчиком заключен договор об организации теплоснабжения, в соответствии с которым истец должен был обеспечивать теплоснабжение населения, проживающего в д. Рикасиха, срок договора определен с 01.01.2012 по 31.01.2012.

С 14 января 2012 года газовая котельная находилась в режиме пусконаладочных работ под нагрузкой и обеспечивала теплоснабжением основную часть деревни Рикасиха.

На момент переключения с угольной котельной на газовую котельную не был решен вопрос с теплоснабжением одного жилого дома, а также с обеспечением водой очистных сооружений и воинской части по причине того, что водовод проходит вдоль теплотрассы, которая не была переключена на газовую котельную.

По результатам совещания по вопросам перевода теплоснабжения в п. Рикасиха Приморского района на газовую котельную при заместителе губернатора Архангельской области по ТЭК и ЖКХ А Ф. Верещагине было принято решение о совместной работе двух котельных (протокол совещания №02-01/3 от 19.01.2012 г.).

Данное решение не позволило ООО «Коммунальные системы Поморья» вывести из эксплуатации старую угольную котельную, но при этом денежные средства с потребителей начала собирать новая теплоснабжающая компания.

С 16 января 2012 года работа угольной котельной на теплоснабжение потребителей в районе птицефабрики ООО «КСП» не оплачивалась, компания терпела убытки. На период действия договора аренды угольной котельной, был закуплен и завезен уголь, принят персонал, которому выплачивалась заработная плата.

По расчету истца за период с 16  по 24.01.2012 от работы угольной котельной он понес убытки в сумме 624 930 руб. 79 коп. (707 656,41 руб. минус доход в сумме 82 725,62 руб.  от поставленной тепловой энергии в один жилой дом, воинскую часть, возмещенная разница в тарифах) , в состав которых входят следующие затраты по содержанию угольной котельной:

1)      затраты по производству (заработная плата, взносы во внебюджетные фонды, уголь,транспортно-заготовительные   расходы,   электроэнергия,   прочие   расходы,   в   том   числе   арендаимущества котельной, водоснабжение на производство, водоотведение, охрана труда);

2)      общехозяйственные расходы (договор аренды транспортного средства без экипажа,заработная плата АУП, инструмент, приспособления, инвентарь, приборы, спецодежда, ИТС ТЕХНОlC-предприятие подписка на 12 мес., канцелярские товары, охрана труда, обслуживание, уход, технический надзор за ККМ, оплата коммунальных услуг (офис), проездные талоны сотрудников,имеющих разъездной характер работы, прочие расходы, страховые взносы в ПФ,ФСС на зарплатуАУП, техническое обслуживание и ремонт оргтехники, услуги связи, почтовые, телефонные, телеграфные, интернет, ЭКЛЗ, кассовая рента, краска для печатающего механизма);

3)дополнительные расходы, связанные с перемещением остатков угля с котельной дер. Рикасиха в дер.Большое Анисимово.

По результатам совещания по вопросам перевода теплоснабжения в п. Рикасиха Приморского района на газовую котельную при заместителе губернатора Архангельской области по ТЭК и ЖКХ А.Ф. Верещагине (протокол совещания № 02-01/3 от 19.01.2012 г.)  принято решение возместить, понесенные ООО «КСП» убытки, из бюджетов Архангельской области, с участием МО «Приморский муниципальный район» и МО «Приморское».

В адрес МО «Приморский муниципальный район», а также в адрес заместителя губернатора Архангельской области по ТЭК и ЖКХ  ООО «КСП» были направлены письма (№ 19/12 и № 18/12 от 26.01.2012 года) с просьбой произвести компенсацию убытков за период с 16 по 24 января 2012 года, связанных с эксплуатацией котельной, а также убытков, возникших в связи с преждевременным выводом угольной котельной из эксплуатации, а именно для выплаты заработной и арендной платы, а также для передислокации остатков угля.

Поскольку компенсация вышеуказанных убытков ООО «КСП»  не была произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При вынесении решения суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются  расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. Ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Для взыскания понесенных убытков истец в соответствии со статьями 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить доказательства, подтверждающие: наступление убытков, противоправность поведения их причинителя, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя убытков.

В силу ч. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ «О теплоснабжении», организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления ^в РФ» полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец понес расходы за период с 16 по 24 января 2012 года связанные с эксплуатацией угольной котельной и выводом ее из эксплуатации, поскольку по указанию ответчика работа котельной продолжалась после переключения объектов на теплоснабжение от газовой котельной.

Указанные расходы истца должен компенсировать ответчик, поскольку котельная функционировала для нужд муниципального образования, договор об организации теплоснабжения населения от 01.01.2012, заключенный между истцом  и ответчиком  в указанный истцом период действовал.

 Таким образом суд считает, что  истец понес убытки в результате работы котельной с 16 по 24.01.2012.

Свои требования по размеру убытков, которые должен компенсировать ответчик, истец доказал частично.

Судом принимаются следующие производственные расходы истца, которые подтверждаются представленными документами и рассчитаны истцом пропорционально времени работы котельной (с 16 по 24.01.2012)  и им оплачены за январь 2012 года:

- стоимость используемого угля 207 590,32 руб., подтверждается транспортной накладной № 387 от 24.12.2011, счетом-фактурой № 387 от 24.12.2011, отчетом по расходу угла за январь 2012 по участку «Рикасиха» от 25.01.2012, актом о списании твердого топлива от 25.01.2012, справкой о стоимости угля в январе 2012 года, справкой о расходе угля в котельной за период с 16 по 24.01.2012, платежными поручениями № 62 от 24.01.2012 и № 90 от 09.02.2012;

- транспортно-заготовительные расходы в сумме 16 797,45 руб. подтверждаются: счетом-фактурой № 0004 от 13.01.2012, справкой по транспортно-заготовительным расходам за период с 16 по 24.01.2012 (перевалка, хранение, доставка), платежные поручения № 79 от 09.02.2012, № 88 от 09.02.2012;

- стоимость электроэнергии в сумме 101 520,71 руб. подтверждается справкой по расходу электрической энергии котельной за период с 16 по 24.01.2012, актом сверки показаний приборов учета на 27.01.2012, счетом-фактурой № 01-0-12103/17 от 31.01.2012, платежным поручением № 220 от 26.03.2012;

- аренда имущества котельной в сумме 22 683,19 руб. подтверждается: договором  аренды № 1-09-11 от 01.09.2011, дополнительным соглашением о прекращении договора от 24.01.2012, договором аренды № 2-09-11 от 01.09.2012, актом приема-передачи от 24.01.2012 о возврате арендованного имущества, счетами от 01.01.2012 № 9 и №  10, платежными поручениями № 11 от 12.01.2012 и № 102 от 14.02.2012;

- водоснабжение на производство и водоотведение в суммах 35 069,90 руб. и 36 593,87 руб. подтверждаются счетом  № 39 от 02.02.2012, счетом-фактурой № 47 от 02.02.2012, актом № 46 от 02.02.2012, актом взаимозачета № 20 от 27.09.2012;

- расходы на охрану труда (мыло, молоко, перчатки) в сумме 3 438,17 руб. подтверждаются: транспортной накладной  № 15/4598 от 29.12.2011, № 11, счетом-фактурой  № 15/4598 от 29.12.2011, контрольно-кассовым чеком от 26.12.2011, авансовым отчетом № 127 от 26.12.2011, счетами-фактурами № 13795 от 24.01.2012 № 4645 от 11.01.2012, № 8684 от 17.01.2012, товарными накладными № 19555 от 24.01.2012, № 7044 от 11.01.2012, № 12769 от 17.01.2012, платежным поручением № 19 от 20.01.2012, списком раздачи молока работникам котельной с 15.01.2012, ведомостью на выдачу работникам мыло, рукавиц, перчаток за январь 2012;

- затраты по перевозке остатков угля  с угольной котельной в дер. Б. Анисимово в сумме 30 000 руб. подтверждаются: договором предоставления транспортных  услуг от 03.02.2012, счетом № 31 от 27.02.2012, актом № 74 от 27.02.2012, счетом-фактурой № 101 от 27.02.2012, письмом от 27.02.2012 № 81, платежным поручением  № 127 от 01.03.2012, актом взаимозачета № 26 от 01.03.2012.

Согласно перечисленных выше документов, размер затрат истца на указанные цели за период с 16 по 24.01.2012 составил  453 693,61 руб.

Однако, из представленных истцом документов следует, что за период работы котельной с 16 по 24.01.2012  он получил доход за отпущенное тепло в сумме 82 725 руб. 62 коп., а именно: обществу с ограниченной ответственностью «Двинское» отпущено тепловой энергии на сумму 74 715,21 руб. (счет-фактура № 21 от 24.01.2012) и  ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»  - на сумму 2 913,08 руб. (счет № 20 от 24.01.2012), населению дома № 60 в п. Рикасиха в сумме  3036,13 руб., возмещено разницы между тарифами на сумму 2 061,20 руб.

Суд считает, что сумма расходов истца  453 693 руб. 61 коп. подлежит уменьшению  на сумму полученного дохода 82 725 руб. 62 коп., поскольку эти расходы понесены в связи с  выработкой тепловой энергии, которая оплачена в указанной сумме. Таким образом, общий размер убытков составляет   370 967 руб.  99 коп.

Убытки в виде расходов на заработную плату, взносы во внебюджетные фонды, общехозяйственные расходы (договор аренды транспортного средства без экипажа, заработная плата АУП, инструмент, приспособления, инвентарь, приборы, спецодежда, ИТС ТЕХНОlC-предприятие подписка на 12 мес., канцелярские товары, охрана труда, обслуживание, уход, технический надзор за ККМ, оплата коммунальных услуг (офис), проездные талоны сотрудников,имеющих разъездной характер работы, прочие расходы, страховые взносы в ПФ,ФСС на зарплатуАУП, техническое обслуживание и ремонт оргтехники, услуги связи, почтовые, телефонные, телеграфные, интернет, ЭКЛЗ, кассовая рента, краска для печатающего механизма) удовлетворению не подлежат, так как документов несения этих затрат истцом не представлено.

В соответствии со статьями 2, 22 и 136 ТК РФ выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем.

Работники истца, работали в котельной в соответствии с трудовым распорядком; оплата труда указанных работников производилась согласно их должностным окладам; все работники находятся в штате истца, работают по трудовым договорам. Следовательно, отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и выплатой истцом заработной платы своим работникам, отчислениям  во внебюджетные фонды; данные расходы не относятся к числу расходов, произведенных истцом для восстановления нарушенного права.

Ответчик доказательств опровергающих расходы истца  в сумме 370 967 руб. 99 коп. и контррасчет суммы убытков не представил.

Учитывая изложенное, суд  пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву и размеру в сумме 370 967 руб. 99 коп. и удовлетворяет иск в этой сумме  на основании статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на истца пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 6 298 руб. 41 коп., с учетом уплаты пошлины при подаче иска (2000 руб.), с истца подлежит взысканию в федеральный бюджет 4 298 руб. 41 коп. С ответчика государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования "Приморское" (ОГРН 1052930018756; место нахождения: 163523, Россия, д.Рикасиха Приморского района, Архангельская область) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы Поморья" (ОГРН 1102930000370; место нахождения: 163515, Россия, д.Большое Анисимово Приморского района, Архангельская область, ул.60 лет Октября, дом 15; 163000, Россия, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 12, офис 509) 370 967 руб.  99 коп. убытков.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы Поморья" в доход федерального бюджета 4 298 руб. 41 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.