ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

о составлении мотивированного решения от 12.09.2022,

поданное в дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1022900514515; ИНН 2901038317; адрес: 163069, г.Архангельск, наб. Северной Двины, дом 28)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автодороги» (ОГРН 1032900018832; ИНН 2901115427; адрес: 163039, г. Архангельск, ул. Дорожников, дом 6)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, Аламбаева Сергея Геннадьевича

о взыскании 17 848 руб. 10 коп. в возмещение ущерба

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Архангельской области (далее- истец, Пенсионный фонд, Учреждение) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автодороги» (далее- ответчик, Общество) о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 17 848 руб. 10 коп. в возмещение ущерба, возникшего в связи с излишним начислением страховой пенсии Аламбаеву Сергею Геннадьевичу с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней за период с 01.06.2020 по 30.09.2020, а также 141 руб. 60 коп. почтовых расходов.

Определением от 28.07.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением в виде резолютивной части от 12.09.2022 в удовлетворении иска отказано.

13.09.2022 Пенсионный фонд обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению. 

Изучив материалы дела, суд установил.

В соответствии со статьей 1, пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Общество, являясь юридическим лицом, выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Общество, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о работающих у него гражданах по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах).

Аламбаев Сергей Геннадьевич является получателем страховой пенсии по старости с 06.10.2014.

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с частями 1, 2 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ  с 01.02.2016 пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года 06.08.2020, т.е. с нарушением установленного срока (должно было представить до 15.07.2020). В поданных за июнь 2020 года сведениях Аламбаев С.Г. указан в качестве застрахованного лица.

31.07.2020 Пенсионный фонд, установив, что Аламбаев С.Г. по состоянию на июнь 2020 года не работает, принял решение о выплате с 01.08.2020 страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной  выплаты к страховой пенсии.

30.08.2020 Пенсионный фонд принял решение о выплате Аламбаеву С.Г. сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.06.2020.

Как усматривается из материалов дела, в сентябре 2020 года Аламбаеву С.Г. была выплачена пенсия с доплатой в сумме 13 352 руб. 94 коп., начисленной за период с 01.06.2020 по 31.08.2020, в виде индексации фиксированной выплаты  страховой пенсии.

Кроме того, как указывает Пенсионный фонд Аламбаеву С.Г. была также осуществлена выплата индексации фиксированной выплаты за сентябрь 2020 года в сумме 4 494 руб. 16 коп. (документального подтверждения указанной выплаты в деле не имеется, вместе с тем суд не ставит под сомнение факт данной выплаты ввиду отсутствия его опровержения со стороны 3-го лица).

11.12.2020 Пенсионным фондом принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при выплате пенсии Аламбаеву С.Г. как неработающему пенсионеру, тогда как указанное лицо являлось работником Общества.

Считая, что излишняя выплата пенсии в сумме 17 848 руб. 10 коп.  произошла вследствие непредставления Обществом сведений о застрахованных лицах за июнь 2020 года в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в суд с иском к Обществу о взыскании убытков в виде указанной суммы излишне выплаченной пенсии.

Согласно статье 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В силу статьи 15 упомянутого Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из общих принципов деликтной ответственности лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать совокупность следующих условий: наличие и размер вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вину причинителя вреда.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника (пункт 1 статьи 404 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 - 2.6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из положений части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ следует, что основанием для вынесения решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) являются сведения, представленные страхователем.

Как видно из материалов дела, Общество в июле 2020 года не представило каких-либо сведений по форме СЗВ-М, в том числе сведений о том, является ли Аламбаев С.Г. застрахованным лицом (то есть работающим) или не является застрахованным лицом (то есть неработающим).

Вместе с тем Пенсионный фонд принял 30.07.2020 решение о выплате Аламбаеву С.Г. фиксированной выплаты с учетом повышения с 01.08.2020, установив в отсутствие каких-либо сведений о пенсионере Аламбаеве С.Г., что в июне 2020 года он не работал.

Кроме того Пенсионный фонд принял решение 30.08.2020 о  выплате Аламбаеву С.Г. фиксированной выплаты с учетом повышения с 01.06.2020 после того, как 06.08.2020 Общество представило сведения по форме СЗВ - М за июнь 2020 года, а кроме того Общество также 06.08.2020 представило сведения по форме СЗВ - М за июль 2020 года, в которых (как в сведениях за июнь, так и в сведениях за июль 2020 года, представленных в один день) Аламбаев С.Г. указан в числе застрахованных лиц.

Из материалов дела следует, что предшествующие сведения за май 2020 были представлены Обществом в установленный срок (04.06.2020), в сведениях за май 2020 года Аламбаев С.Г. также был указан в качестве застрахованного лица. 

Анализируя выше указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при наличии сведений о том, что в мае 2020 года Аламбаев С.Г. работал в Обществе и в отсутствие представления в установленные сроки сведений о работающих в Обществе лицах за июнь 2020 года, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для установления факта того, что Аламбаев С.Г. в июне 2020 года не работал в Обществе (при принятии решения от 30.07.2020).

Кроме того, на момент принятия решения от 30.08.2020 о выплате Аламбаеву С.Г. индексации к фиксированной выплате с 01.06.2020 в Пенсионный фонд 06.08.2020 поступили сведения за июнь и июль 2020 года о том, что пенсионер Аламбаев С.Г. является работником Общества. Фактически выплата доплаты произведена в сентябре 2020 года за 3 месяца (за период с 01.06.2020 по 31.08.2020), а за сентябрь 2020 года - еще позже.  

Поскольку материалы дела свидетельствуют, что решение о доплате с 01.06.2020 индексации к фиксированной выплате было принято после представления в Пенсионный фонд сведений о том, что застрахованное лицо является работающим пенсионерам, фактическая выплата денежных средств производилась после представления страхователем сведений в Пенсионный фонд, то суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между непредставлением Обществом в установленный срок сведений о застрахованных лицах за июнь 2020 года и излишними выплатами, произведенными Аламбаеву С.Г.

Доводы Пенсионного фонда о порядке принятия решения, установленного в частях 6 и 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ и предусматривающего принятие решения в месяце, следующем за месяцем, в котором получены сведения, а также совершение выплат с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение, судом отклоняются, поскольку в указанных положениях идет речь о принятии решений об осуществлении выплат, но не об их прекращении. Решение о прекращении выплат, произведенных излишне, может и должно быть принято Пенсионным фондом незамедлительно после установления факта необоснованной выплаты.

В отсутствие в действиях Общества состава, необходимого для взыскания убытков, суд отказывает в удовлетворении иска. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске судебные расходы относятся  на истец. Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.