Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск Дело № А05-4149/04-13
14 мая 2004 г.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Сметаниным К.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Правда Севера»
к Инспекции МНС РФ по г. Архангельску
об оспаривании бездействия и обязании зачесть сумму излишне уплаченного налога
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Ульянов М.В. – юрисконсульт (доверенность от 25.01.2004),
от ответчика: Тарасов А.С. (доверенность от 12.03.2004),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Правда Севера» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по г. Архангельску, выразившееся в неосуществлении зачета излишне уплаченного НДС за 1999 год. Одновременно заявитель просил суд обязать Инспекцию МНС РФ по г. Архангельску зачесть сумму излишне уплаченного НДС в размере 747111 руб. за 1999 год в счет предстоящих платежей по налогам.
Предмет заявленного требования указан с учетом пояснений представителя Общества в судебном заседании.
Ответчик требование не признал и сослался на пропуск установленного п.8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) трехлетнего срока подачи заявления о зачете излишне уплаченного налога.
Заслушав объяснения представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
Обстоятельства дела таковы: 22.10.2003 Общество представило в ИМНС РФ по г. Архангельску уточненные налоговые декларации по НДС за период с 1 квартала 1999 г. по 3 квартал 2000 г. В сопроводительном письме от 22.10.2003 №8н/508 Общество просило налоговый орган зачесть в счет предстоящих платежей по налогам 747111 руб. излишне уплаченного НДС за 1999 г.
По результатам камеральной проверки уточненных налоговых деклараций налоговый орган составил акт от 11.12.2002 №17-23/4179к и вынес решение от 13.01.2004 №17-23/340 «об отказе в привлечении налогоплательщика, плательщика сбора к ответственности за совершение налогового правонарушения» с изменениями в данное решение от 18.03.2004 №17-23/2746. В решении налоговый орган указал, что декларации не могут быть приняты к исполнению в связи с пропуском срока исковой давности по п.8 ст. 78 НК РФ, соответственно заявленные суммы налога к уменьшению, в том числе 747111 руб. за 1999 г., не разнесены в лицевой счет.
Суд полагает, что налоговый орган необоснованно сослался на положения п.8 ст. 78 НК РФ и отказал Обществу в зачете сумм излишне уплаченного налога.
Порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога установлен статьей 78 НК РФ.
В соответствии с п.5 ст. 78 НК РФ по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанности по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет, в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
При этом статьей 78 НК РФ не ограничен срок подачи заявления о зачете суммы излишне уплаченного налога.
Пунктом 8 статьи 78 НК РФ установлен срок подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога.
Таким образом, налогоплательщик имеет право на зачет сумм излишне уплаченного НДС независимо от срока уплаты указанной суммы.
В порядке пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает Инспекцию МНС РФ по г. Архангельску в 10-дневный срок устранить допущенные нарушения прав Общества путем проведения зачета излишне уплаченного НДС в сумме 747111 руб. в счет предстоящих платежей по налогам в соответствующий бюджет.
При этом суд исходит из того, что Общество в уточненных налоговых декларациях правомерно заявило о налоговой льготе, предусмотренной п.п. «э» п. 1 ст. 5 Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость».
Согласно названной норме от уплаты НДС освобождались обороты по реализации продукции средств массовой информации, а также редакционная деятельность по производству газетной продукции. Указанная льгота не распространялась только на продукцию средств массовой информации рекламного и эротического характера.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 7 Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость» сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения; в случае превышения сумм налога, по товарно - материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.
В судебном заседании ответчик не оспаривал правомерность применения Обществом указанной налоговой льготы, в связи с этим не отрицал факта излишней уплаты сумм НДС за 1999 г. Также не представлены ответчиком возражения относительно размера налога, подлежащего зачету.
Следует отметить и то, что в пункте 2.5 акта от 13.12.2001 №01/1-20-19/1429 выездной налоговой проверки соблюдения Обществом налогового законодательства за период 1998-2000 г.г. налоговый орган признал за налогоплательщиком право применять указанную налоговую льготу.
По результатам рассмотрения дела суд возвращает Обществу расходы по госпошлине.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Признать незаконным бездействие ИМНС РФ по г. Архангельску, связанное с отказом обществу с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Правда Севера» произвести зачет излишне уплаченных сумм НДС за 1999 год.
Обязать ИМНС РФ по г. Архангельску в 10-дневный срок произвести зачет обществу с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Правда Севера» излишне уплаченного налога на добавленную стоимость за 1999 год в размере 747111 руб. в счет предстоящих платежей по налогам в соответствующий бюджет.
Возвратить ООО «Редакция газеты «Правда Севера» из федерального бюджета 14071 руб. 11 коп. расходов по госпошлине.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия.
Судья К.А. Сметанин
