АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 201-050
E-mail: arhangelsk.info@arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск
Дело № А05-3353/2012
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2012 года
Решение принято (изготовлено в полном объеме) 08 июня 2012 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (ОГРН 1022901465058; место нахождения:164260, Архангельская область, п.Плесецк, ул.Гагарина, дом 10)
к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН 1022901466719; место нахождения:164268, Архангельская область, п.Североонежск Плесецкого района, 2-й мкр, дом 10),
о взыскании 3 553 223 руб. 76 коп. (с учетом уточнения заявленного требования),
при участии в заседании представителей: не явились, извещены.
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (далее – пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – учреждение, ответчик) о взыскании 3 553 223 руб. 76 коп., в том числе: 2 163 506 руб. 96 коп. – недоимка по страховой части трудовой пенсии за полугодие 2011 года, 516 038 руб. 91коп. – недоимка по накопительной части трудовой пенсии за полугодие 2011 года, 432 624 руб. 50 коп. – недоимка в ФФОМС, 280 102 руб.75 коп. – недоимка в ТФОМС, 105 942 руб. 14 коп. – пени по страховой части трудовой пенсии, 23 079 руб. 90 коп. – пени по накопительной части трудовой пенсии, 19 404 руб. 89 коп. – пени в ФФОМС, 12 523 руб. 71 руб. – пени в ТФОМС (с учетом уточнения заявителем предмета заявленного требования).
В канцелярию суда 04.06.2012 заявителем представлено ходатайство об отказе от взыскания с учреждения 6 руб. 26 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года.
Учреждение с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что Фондом в рамках дела №А05-3352/2012 повторно взыскиваются суммы взносов и пени, а также ссылается на частичное погашение суммы задолженности.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.
Согласно пункту 3 статьи 1 Закона № 212-ФЗ особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В частности, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) регулирует основы обязательного пенсионного страхования в России, а Закон Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 1499-1) - основы медицинского страхования населения в России.
Как следует из документов, представленных в материалы дела, учреждение, являясь организацией, производящей выплаты в пользу физических лиц, в соответствии с положениями статьи 5 Закона №212-ФЗ, статьи 2 Закона № 1499-1, статьи 6 Закона № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию и, следовательно, плательщиком страховых взносов.
Пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрена обязанностьплательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признаётся календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 указанной статьи).
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (части 4 и 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).
Следовательно, срок уплаты авансовых платежей по страховым взносам за IIквартал 2011 года следующий: за апрель 2011 года не позднее 16.05.2011, за май 2011 года – не позднее 15.06.2011, за июнь 2011 года – не позднее 15.07.2011.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Согласно представленному в материалы дела Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за полугодие 2011 года (представлен в Фонд 08.09.2011) общая сумма начисленных учреждением платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за II квартал 2011 года составила 6946184 руб. 00 коп. (в том числе на страховую часть 6028793 руб. 00 коп., на накопительную часть – 917391 руб. 00 коп.), общая сумма начисленных платежей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 1362520 руб. 00 коп. (в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 828199 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 534321 руб. 00 коп.).
По данным заявителя, ответчик в 2011 году произвел частичную уплату задолженности за указанный период: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 4266638 руб. 13 коп. (в том числе на страховую часть 3865286 руб. 04 коп., на накопительную часть – 401352 руб. 09 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 649792 руб. 75 коп. (в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 395574 руб. 50 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 254218 руб. 25 коп.).
Недоимка составила по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2679545 руб. 87 коп. (в том числе на страховую часть 2163506 руб. 96 коп., на накопительную часть – 516038 руб. 91 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 712727 руб. 25 коп. (в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 432624 руб. 50 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 280102 руб. 75 коп.)
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов пенсионным фондом были начислены пени и выставлено требование №03900940121679 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.11.2011 со сроком исполнения – до 06.12.2011, направленное ответчику 18.11.2011 согласно списку почтовых отправлений и почтовой квитанции.
Поскольку учреждение в добровольном порядке требование об уплате недоимки и пеней не исполнило, в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ заявитель обратился в арбитражный суд.
Срок на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением Фондом не пропущен.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что страховые взносы за II квартал 2011 года не уплачены ответчиком в полном объеме.
Поскольку материалами дела подтверждается неуплата страховых взносов за указанный период, суд находит заявленное требование о взыскании задолженности по страховым взносам за полугодие 2011 года (II квартал 2011 года) в общей сумме 3392273 руб. 12 коп., в том числе: 2679545 руб. 87 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 712727 руб. 25 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащим удовлетворению.
Статьей 25 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в сроки, более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов за полугодие 2011 года (период образования задолженности с 01.04.2011 по 30.06.2011) и представлены расчеты, согласно которым сумма пени, начисленной за период с 17.05.2011 по 17.11.2011, составила 160950 руб. 64 коп., в том числе: 129022 руб. 04 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (из них, 105942 руб. 14 коп. по страховой части трудовой пенсии, 23079 руб. 90 коп. по накопительной части трудовой пенсии), 31928 руб. 60 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (из них, 19398 руб. 63 коп. - зачисляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 12523 руб. 71 коп. - зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования).
Арбитражный суд, проверив правильность представленного расчета, принимая во внимание положения статьи 15 Закона №212-ФЗ, находит расчет суммы пени обоснованным, а требование фонда о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов подлежащим удовлетворению.
Поскольку ответчиком доказательств уплаты предъявленной к взысканию суммы пени не представлено, суд находит подлежащими взысканию с предприятия в доход бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов пени, начисленные за просрочку уплаты страховых взносов, в общей сумме 160950 руб. 64 коп.
Суд не принимает позицию учреждения о том, что в рамках дела №А05-3352/2012 повторно взыскиваются суммы взносов и пени.
Как следует из материалов дела №А05-3352/2012, Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения 3 268 970 руб. 08 коп. недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2011 года (3 квартал 2011 года) и пени, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов. Пени начислены на задолженность, образовавшуюся в период с 01.07.2011 по 30.09.2011. Период начисления пени – 17.08.2011 по 17.11.2011.
Таким образом, в рамках указанного дела рассматриваются отношения по взысканию иных сумм задолженности и пеней.
Что касается документов, подтверждающих частичную уплату задолженности, то согласно представленным доказательствам, она произведена за иные периоды, исходя из назначения платежей в заявках на кассовый расход (ноябрь, декабрь 2011 года), что, в свою очередь, не позволяет принять их в качестве доказательств частичной уплаты взыскиваемой задолженности за 2 квартал 2011 года.
Исходя из изложенного, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленного Фондом требования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины относится на ответчика.
Вместе с тем, принимая во внимание, что учреждение является казенным, испытывающим финансовые трудности, суд полагает возможным в порядке пункта 2 статьи 333.22 НК РФ уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с учреждения до 2000 руб.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Принять отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области от требования о взыскании с Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» 6 руб. 26 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года. Производство по делу в данной части прекратить.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022901466719, находящегося по адресу: 164268, Архангельская область, п.Североонежск, 2-й МКР, дом 10, в доход соответствующих бюджетов 3 553 217 руб. 50 коп., в том числе:
- 2 163 506 руб. 96 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2011 года, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
- 516 038 руб. 91 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2011 года, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
- 432 624 руб. 50 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года, направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- 280 102 руб. 75 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года, направляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
- 105 942 руб. 14 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии, начисленных за период просрочки с 17.05.2011 по 17.11.2011;
- 23 079 руб. 90 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии, начисленных за период просрочки с 17.05.2011 по 17.11.2011;
- 19 398 руб. 63 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, начисленных за период просрочки с 17.05.2011 по 17.11.2011;
- 12 523 руб. 71 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, начисленных за период просрочки с 17.05.2011 по 17.11.2011.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022901466719, находящегося по адресу: 164268, Архангельская область, п.Североонежск, 2-й МКР, дом 10, в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.А. Чурова
