ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 201-050

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Панфиловой Н.Ю., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество (ОГРН 1072903001159; место нахождения: 164571, рп.Березник, Архангельская обл., ул.П.Виноградова, д.148)

к ответчику - государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (ОГРН 1022901271447; место нахождения: 164570, п.Березник, Виноградовский район, Архангельская область, ул.8-е Марта, дом 9)

об  оспаривании решений от 06.08.2014 № 039 022 14 РВ 0000217 и № 039 022 14 РВ 0000217/1,

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее – ответчик, Фонд) об оспаривании решений от 06.08.2014 № 039 022 14 РВ 0000217 и № 039 022 14 РВ 0000217/1 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Ввиду наличия в заявлении предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признаков, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, и отсутствии ограничений, установленных частью 4 статьи 227 АПК РФ, заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены судом определением от 19.08.2014.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании решения фонда  № 03902214ВР0000322 от 16.06.2014 была проведена выездная проверка  за период с 01.01.2011  по 31.12.2013  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование плательщиком страховых взносов Территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество.

В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении Березниковским лесничеством нарушений законодательства в системе государственного пенсионного страхования 04.07.2014 года был составлен акт выездной проверки № 03902214 АВ 0000297.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.1 ст.7, п.1 ст.8 Федерального закона   от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в базу для начисления страховых взносов  не включена сумма компенсации морального вреда за неначисленную и невыплаченную заработную плату  Шестаковой Наталье Николаевне в сумме 2000руб. согласно решениям Виноградовского районного суда Архангельской области от 10.07.2012 дело № 2-429/2012  и от  22.01.2013 дело № 2-23/2013, в том числе, за 2012 г – 1000руб., за 2013г – 1000руб.

По результатам проверки  в  согласно п.41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития  РФ от 14.12.2009 № 987н, лесничество не представило в двухнедельный срок корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, решениями от 06.08.2014 № 039 022 14 РВ 0000217 и № 039 022 14 РВ 0000217/1 лесничеству начислены  страховые  взносы  в Пенсионный  фонд в сумме 440руб., в ФФОМС в сумме 102руб.,  пени  в сумме 35,68руб., а также лесничество привлечено  к ответственности за неуплату  страховых взносов  по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  в виде штрафа в размере 108,40руб. и по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 195,58руб.

Лесничество  не согласилось с указанными решениями фонда, указывая, что компенсация морального вреда не является выплатой, осуществленной работодателем  за выполнение работником трудовой функции, а также выплатой в рамках гражданско-правовых договоров, следовательно, не является объектом обложения страховыми взносами.

Суд находит доводы заявителя обоснованными по следующим основаниями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 212 от 24.07.2009 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212 от 24.07.2009, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212 от 24.07.2009, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлено, что решениями Виноградовского районного суда Архангельской области от 10.07.2012 по делу № 2-429/2012  и от  22.01.2013 по  делу № 2-23/2013  с лесничества в пользу  работника (уборщицы служебных помещений) Шестаковой Натальи Николаевны взыскана компенсация морального вреда в общей сумме 2000руб. вследствие выплаты ей  зарплаты ниже уровня, гарантированного  законодательством.

Заявитель решения суда исполнил, выплатив указанные суммы  компенсации морального вреда своему работнику,   однако, в базу для начисления страховых взносов их не включил, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета их не отразил.  

В силу пп. «и» п.2 ч.1 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных  с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Закон 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные  ст.129 Трудового кодекса компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации, определенные  ст.164 Трудового кодекса как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации возмещение морального вреда является по своей природе видом материальной ответственности работодателя, не выступает элементом оплаты труда, не носит систематического характера, не призвано возместить работнику  понесенные им затраты, а потому не подлежит обложению страховыми взносами.

Поскольку материальная ответственность по трудовому праву - одна из разновидностей юридической ответственности, для ее возникновения необходимо наличие определенных условий. Условия материальной ответственности - это конкретизация общих условий юридической ответственности применительно к материальной ответственности работников и работодателей с учетом специфики трудовых отношений.

Из смысла норм ТК РФ,  в частности статей 233, 237 ТК РФ, можно сделать вывод, что материальная ответственность наступает за вред ( ущерб), причиненный работодателем работнику, если будет установлена совокупность следующих условий:

1) причинение морального вреда  (ущерба) работнику;

2) противоправность действия или бездействия;

3) причинная связь противоправного действия или бездействия с наступившим вредом (ущербом);

4) вина причинителя вреда ( ущерба).

Привлечение стороны трудового договора к материальной ответственности возможно только при наличии всех этих условий одновременно, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Таким образом, наступление материальной ответственности в виде возмещения морального вреда не ставится в зависимость от волеизъявления сторон трудового или коллективного договора, а определяется наступлением определенных, предусмотренных законом условий, которыми в данном случае являются, кроме прочих, противоправность действия или бездействия работодателя и его вина.

Согласно ст.237 ТК РФ соглашением сторон трудового договора  может определяться только размер возмещения морального вреда, но не основания его возникновения.

В данном случае, все условия материальной ответственности лесничества перед своим работником имеют место и установлены вступившими в законную  силу решениями суда.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Несмотря на то, что сумма денежной компенсации  морального вреда по существу не является компенсационной выплатой, она может  подпадать и под действие  пп. «и» п.2 ч.1 ст.9 Закона N 212-ФЗ (Постановление Президиума ВАС РФ № 11031/13 от 10.12.2013).

Таким образом, у фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат, а также пеней и штрафа  по ч.1ст.47 Закона № 212-ФЗ. В связи с вышеизложенным у лесничества также отсутствовали основания для представления фонду корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а потому оснований для привлечения к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» также  не имеется.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме. Расходы заявителя по госпошлине  в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительными, как не соответствующие  Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и Федеральному закону   от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»,  решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области  от 06.08.2014 № 039 022 14 РВ 0000217 и № 039 022 14 РВ 0000217/1 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Обязать  государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов   территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество.

Взыскать с   государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области в пользу территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество 2000руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.