А05-13469/04-13
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск Дело № А05-13469/04-13
04 октября 2004 г.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Сметаниным К.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Холмогорском районе Архангельской области
к Белогорской сельской администрации МО «Холмогорский район»
о взыскании 30534 руб. 90 коп.
при участии в заседании представителей:
от заявителя: заявлено о рассмотрении в отсутствие,
от ответчика: не явился,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Холмогорском районе обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Белогорской сельской администрации МО «Холмогорский район 30534 руб. 90 коп. штрафа, предусмотренного частью 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон).
Ответчик в отзыве не оспаривал факта нарушения, при этом сослался на неблагоприятное стечение обстоятельств: реорганизацию сельской администрации, повлекшую сокращение должности главного бухгалтера и перевод бухгалтеров в муниципальную школу, уход в декретный отпуск единственного оставшегося работника бухгалтерии; наличие только одного компьютера, обслуживающего три организации. Также ответчик просил суд учесть сложное материальное положение и ограниченные финансовые возможности сельской администрации.
Дело рассматривалось в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.
Ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст. 11 Закона страхователь обязан представлять в орган Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу; дату увольнения; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, другие сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяется ответственность, установленная частью 3 статьи 17 Закона, в виде взыскания финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Из материалов дела следует, что указанные в п.2 ст. 11 Закона сведения за 2003 год ответчик представил 18.03.2004, о чес органом Пенсионного фонда составлен акт от 18.03.2004 №18.
Решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Холмогорском районе от 19.04.2004 №18 за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с ответчика взыскано 30534 руб. 90 коп. штрафа по части 3 ст. 17 Закона (10% от подлежащих уплате страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии за 2003 год).
Наложенный штраф предлагалось уплатить в срок до 10.05.2004 в требовании №18, врученном ответчику по почте 20.04.2004..
Поскольку штраф в добровольном порядке не был уплачен, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.
Вина ответчика в совершении правонарушения подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов (форма АДВ - 11), описью документов, передаваемых страхователем (форма АДВ–6-1), с отметкой о дате поступления в орган Пенсионного фонда РФ – «18.03.2004». Суд полагает, что ответственность применена обоснованно. Размер штрафа определен заявителем правильно – на основании ведомости по форме АДВ-11.
Вместе с тем суд учитывает незначительность периода просрочки представления сведений и отсутствие негативных последствий для страховщика и застрахованных лиц. Также суд принимает во внимание изложенные в отзыве доводы ответчика, имеющие документальное подтверждение.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Той же нормой права предусмотрено, что правоотношения, связанные с осуществлением контроля за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п.п.3 п.1 ст.112 и п.3 ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации суд в качестве смягчающих ответственность правонарушителя может признать любые обстоятельства, при наличии которых размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с установленным размером.
Суд полагает, что изложенные выше факторы могут быть учтены в качестве смягчающих ответственность обстоятельств. Размер штрафа уменьшается судом до 1000 руб.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Взыскать с Белогорской сельской администрации МО «Холмогорский район», зарегистрированной постановлением главы местного самоуправления МО «Холмогорский район» (свидетельство о государственной регистрации от 17.04.2002), расположенного по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, п. Белогорский, ул. Советская, 3, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области штраф в сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия.
Судья К.А. Сметанин
