Решение АС Амурской области от 26.10.2020 № А04-6107/20

В Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - заявитель) с заявлением к публичному акционерному обществу «Восточный экспресс банк» (далее – ответчик, банк) с требованием о взыскании с Публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском района Иркутской области ущерба, причиненного бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 4136 рублей 26 коп.

Определением суда от 12.08.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‑ АПК РФ).

Суд, рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Определением от 06.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Требования обоснованы необоснованным списанием ответчиком со счета Шатило А.Г. денежных средств после смерти указанного лица.

В письменном отзыве ответчик указал, что с требованиями заявителя не согласен. Указала, что ПАО КБ «Восточный» не подтверждает перечисление данной суммы в счет ПАО КБ «Восточный».

Стороны в предварительное и судебное заседание не явились, о времени и месте их проведения надлежаще извещены.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 156 и 205 АПК РФ в отсутствие заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные документы, изучив доводы сторон, Арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Шатило Александр Григорьевич, 03.08.1978 года рождения, являлся получателем пенсии по инвалидности с 05.07.2019.

Выплата пенсии Шатило А.Г. производилась на основании его заявления путем перечисления на банковский счет № 40817810918352691246, открытый в Иркутском отделении № 8586 ПАО Сбербанка России (филиал 8586/07772).

Пенсия в сумме 8625,87 рублей и ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) в размере 2701,62 рубль, а всего - 11327,49 рублей за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 были перечислены на банковский счет Шатило А.Г.

Согласно свидетельству о смерти (запись акта о смерти от 27.12.2019 № 170199380003401245004), выданному Отделом по Усть-Илимскому району и г. Усть-Илимску службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, Шатило А.Г. умер 24.12.2019. Следовательно, право на страховую пенсию по инвалидности утрачено с 01.01.2020.

Сведения о смерти Шатило А.Г. поступили в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - Управление) 31.12.2019 после формирования в кредитные учреждения доставочных документов за январь 2020 года.

Руководствуясь п.п. «г» и. 12 договора от 30.11.2015 № 18360403/230 о порядке взаимодействия между ПАО Сбербанк и отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Договор от 30.11.2015 № 18360403/230). Управлением 31.12.2019 в ПАО Сбербанк России направлен запрос по возврату выплаченных сумм пенсии и ЕДВ за январь 2020 года со счета Шатило А.Г.

По указанному запросу в пользу Управления сумма пенсии возвращена частично в размере 7191,23 рубль (в том числе пенсия - 5476,11 рублей; ЕДВ 1715,12 рублей), остаток в сумме 4136,26 рублей возвращен не был по причине списания её со счета Шатило А.Г. в пользу Публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк», в связи с чем образовалась переплата пенсии в размере 4136,26 рублей.

В целях возврата Управлению в добровольном порядке денежных средств размере 4136,26 рублей, списанных со счета пенсионера Шатило А.Г. после его смерти, Председателю ПАО КБ «Восточный» дважды было направлено письмо от 10.03.2020 № ТН-09/1742, однако ответ от ПАО КБ «Восточный» в адрес Управления не поступил. В связи с чем Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 2122-1 от 27.12.1991 года, Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, являются частью бюджета России, имеют строго целевое назначение и направляются на выплату государственных пенсий.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, как следует из абзаца второго статьи 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации является бюджетом государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что выплата страховой пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера, удержанные уполномоченным органом из пенсии, выплаченной после смерти пенсионера-должника, денежные суммы подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), пунктами 1, 3 и 5 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, пунктами 1, 3 и 5 части 1 статьи 12 Закона № 424-фЗ предусмотрено, что в случае смерти пенсионера выплата пенсий прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть названного лица.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам Шатило А.Г. умер 24.12.2019г., в связи с чем обязательство государства по выплате пенсии Шатило А.Г. прекратилось с 01.01.2020.г.

С учетом указанных норм суд приходит к выводу, что зачисление пенсии на расчетный счет Шатило А.Г. являлось ошибочным, поскольку с 01.01.2020 прекратилась обязанность государства в лице Пенсионного фонда Российской Федерации по социальной поддержке умершего лица.

Таким образом, поскольку правовые основания для перечисления на счет Шатило А.Г. сумм пенсии отсутствовали с 01.01.2020, поступившую на счет Шатило А.Г. сумму пенсии за январь 2020 года нельзя признать имуществом, на которое распространяется заранее данное Шатило А.Г. согласие на использование данных средств.

На основании вышеизложенного, суд признает верным довод заявителя о том, что перечисленные денежные средства из бюджета ПФР после смерти Шатило А.Г. на его счет, не являются имуществом Шатило А.Г. и не могут быть использованы ПАО КБ «Восточный».

В соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Умерший гражданин перестает быть субъектом права и не может быть участником каких бы то ни было правоотношений.

Согласно п. 1 статье 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Из данной правовой нормы следует, что смерть гражданина-должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе.

Согласно пункту 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Кодекса).

Положениями статей 1113, 1114 ГК РФ предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Между тем, поскольку спорные денежные средства были перечислены после смерти Шатило А.Г., постольку сумма пенсии не могла поступить в собственность умершего пенсионера и войти в состав наследственной массы. Таким образом, собственником спорных денежных средств осталась Российская Федерация.

Следовательно, последующее распоряжение банком в свою пользу ошибочно зачисленными на расчетный счет клиента денежных средств Шатило А.Г. также является неправомерным вне зависимости от информированности банка о смерти Шатило А.Г. и прекращения у Российской Федерации обязанности по пенсионному обеспечению данного гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Применительно к рассматриваемому спору фактически за счет денежных средств, принадлежащих Российской Федерации, помимо воли последней банк произвел погашение задолженности умершего клиента, что является недопустимым и не основанным на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании ущерба, причиненному бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 4136 рублей 26 коп.

Довод ответчика, согласно которому ответчик не подтверждает перечисление суммы в размере 4136,26 рублей на счет ПАО КБ «Восточный», судом отклонен, поскольку согласно ответу ПАО КБ «Восточный» от 03.08.2020 ответчик указывает, что 30.12.2019 от ПАО Сбербанк поступила сумма платежа 4312 рублей 93 коп.

При подаче искового заявления, госпошлина истцом не уплачивалась, поскольку он от уплаты освобожден в силу закона - подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования, государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:

Взыскать с публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (ОГРН 1022800000112, ИНН 2801015394) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (ОГРН 1023802003290, ИНН 3817022039) ущерб 4 136 рублей 26 копеек,

в доход федерального бюджета государственную пошлину 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                В.И. Котляревский