Решение АС Амурской области от 22.12.2014 № А04-7502/14

Межрайонная ИФНС России № 5 по Амурской области (далее - заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия» о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 р.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что в нарушение пп. 5 п.1 статьи 23 НК РФ и части 2 статьи 18 Федерального закона № 402-ФЗ oт 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете» налогоплательщик не представил в установленный срок вМежрайонную ИФНС России №5 по Амурской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2012 год.

Определением от 24.10.2014 на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Стороны уведомлены о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

08.12.2014 от заявителя поступили дополнительные документы, которые в установленный срок были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Запрошенные определением от 24.10.2014 отзыв и документы в установленный судом срок ответчик не направил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» (ОГРН 1112807000459, ИНН 2825033970) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Амурской области 26.05.2011.

Учреждением в налоговый орган годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2012 год представлена (рег. № 12203291) 22.04.2013 г.

04.04.2014 государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области  Удовикиной А.П. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях от 04.04.2014 № 5803/13565208.

Решением от 22.05.2014 № 5131/13959789 муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ с назначением штрафа в размере 200 руб.

17.06.2014 налоговым органом вынесено требование № 2421 об уплате штрафа со сроком исполнения до 07.07.2014.

В связи с неисполнением ответчиком указанного требования в полном объеме в установленный срок в добровольном порядке, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Статьей 11 НК РФ устанавливается, что лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Таким образом, взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ.

В соответствии со статьями 45, 46 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу части 2  статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с пунктом 11.1 приказа от 28 декабря 2010 г. № 191н об утверждение инструкции «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской федерацией» в состав бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора доходов бюджета входит: Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

В нарушение указанных норм муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2012 год представлена  в налоговый орган (per. № 12203291) 22.04.2013 г.,  в связи с чем учреждению назначен штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направленным в адрес налогоплательщика требованием.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым заявленные требования заявителя удовлетворить, взыскать с муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия» штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 рублей.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно  подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер пошлины по настоящему делу составляет 2000 рублей.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования заявителя удовлетворить, взыскать с муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Амурской области 26.05.2011, за основным государственным регистрационным номером в Едином государственном реестре юридических лиц 1112807000459, ИНН 2825033970, с местом нахождения на территории Российской Федерации по адресу: Амурская область, Селемджинский район, село Ивановское, ул. Ленина, дом 2-2 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Амурской области (ОГРН 1042800145904, ИНН 2807010233) штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 рублей;

в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Амурской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                       Ю.К.Белоусова