Арбитражный суд Амурской области
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Благовещенск
Дело №
А04-3826/2022
18 октября 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.10.2022. Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2022.
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,
при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Беляковой Ольгой Леонидовной,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к
акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о понуждении к противопожарному обустройству лесов,
при участии в заседании:
от истца: ФИО1 по доверенности от 20.05.2022 № 55, паспорт, диплом о высшем образовании по специальности юриспруденция;
ответчик: не явился, извещен,
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – ответчик, АО «Дальлеспром») об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009 (таблице 5.2.1):
- установку и размещение аншлагов в количестве 2 шт.,
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 1 шт.,
- устройство противопожарных минерализованных полос вдоль дорог протяженностью 4,1 км,
- прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 6,0 км,
- устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в количестве 1 шт.,
- эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения в количестве 1 шт.,
- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 3 шт.,
- строительство лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,25 км,
- реконструкцию лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0.51 км.
Исковые требования обоснованы не выполнением ответчиком противопожарного обустройства лесов в рамках договора аренды лесного участка № 50 от 15.12.2009.
Определением от 03.06.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 23.06.2022.
В предварительное судебное заседание 23.06.2022 истец и ответчик не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
От истца в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил обязать АО «Дальлеспром» выполнить мероприятия за 2021 год:
а) на усмотрение арендатора, но в пределах арендуемого лесного участка по:
- благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 1 шт., в квартале 49 выдел 4, в квартале 55 выдел 25, в квартале 76 выдел 36, в квартале 79 выдел 18, в квартале 118 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- устройству противопожарных минерализованных полос вдоль дорог протяженностью 4,1 км, в квартале 54 выдела 4, 13, 14, 19-22, в квартале 53 выдела 1-5, в квартале 52 выдела 6, 8, 9, 11, 12, в квартале 51 выдела 1, 8, 10-12, в квартале 49 выдела 4, 5, 9, 12, в квартале 47 выдела 16, 19, 20, 25, 27, в квартале 48 выдела 2, 3, 13-16, в квартале 61 выдел 1, в квартале 60 выдела 3, 11-13, 30 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- прочистке и обновлении противопожарных минерализованных полос протяженностью 6 км, в квартале 54 выдела 4,13,14,19-22, в квартале 53 выдела 1-5, в квартале 52 выдела 6,8,9,11,12, в квартале 51 выдела 1,8,10-12, в квартале 49 выдела 4,5,9,12, в квартале 47 выдела 16,19,20,25,27, в квартале 48 выдела 2,3,13-16, в квартале 61 выдел 1, в квартале 60 выдела 3,11-13,30, в квартале 81 выдела 1,9, в квартале 80 выдела 6-8, в квартале 79 выдела 11,12,14,18 в квартале 78 выдела 13,14,15,16-18,20, в квартале 77 выдела 12,26-29,31, в квартале 76 выдела 35-42, в квартале 101 выдела 4,6,7,14, в квартале 100 выдела 5,9,11,15, в квартале 119 выдела 6,11,18,19,23,24 в квартале 118 выдела 24-28, в квартале 144 выдела 26, 27, 32, 34, 36 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- строительству, реконструкции и эксплуатации пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 3 шт., в квартале 49 выдел 4, в квартале 79 выдел 18, в квартале 118 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- установке и размещение аншлагов в количестве 2 шт.:
в квартале 55 выдел 22 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
в квартале 144 выдел 36 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в количестве 1 шт.:
в квартале 47 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- эксплуатации пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения в количестве 1 шт.:
в квартале 47 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,25 км.:
в квартале 35 выдела 5, 6, 29, 40 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- реконструкции лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров (дороги противопожарного назначения) 0,51 км:
в квартале 35 выдела 5, 6, 29, 40 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- после выполнения противопожарных мероприятий за 2021 год, обязать АО «Дальлеспром» представить акт выполненных работ в министерство.
Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя в предварительном заседании, возражал относительно перехода из предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства.
Определением суда от 23.06.2022 дело назначено к судебному разбирательству.
В судебное заседание 13.10.2022 представитель ответчика явку не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивал.
При отсутствии каких-либо ходатайств и дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.
15.12.2009 между Управлением лесного хозяйства Амурской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом Лесопромышленный комплекс «Тындалес» (арендатор) был заключен в новой редакции (договора аренды участка лесного фонда от 10.02.2006 № 16) договор аренды лесного участка № 50, согласно которому в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», приказом МПР России от 04.10.2007 г. № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ», на основании приказа Министерства природных ресурсов Амурской области от 11.09.2008 № 595-ОД и итогового протокола лесного конкурса от 23.01.2006 № б/н арендодатель предоставил, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 63953 га, местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Норское лесничество, Февральское участковое лесничество, площадь 6943 га, кварталы № 384-387, 414, 415; Янсайское участковое лесничество, площадь 57010 га, кварталы № 35-37, 45-64, 76-85, 96-107, 117-129, 144-148, 198, 199; лесной участок является частью лесного участка под кадастровым номером ГУ Амурской области «Норское лесничество» 28:22:000000:0045. Номер учетной записи 7-2008-09 Условный номер лесного участка 10:245:13:0007 (пункты 1, 2 договора).
Пунктом 24 установлен срок действия договора с «01» января 2009 года по «10» июня 2031 года.
Согласно подпункту «а» пункта 13 договора №50 от 15.12.2009 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора № 50 от 15.12.2009 арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, создавать системы, средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
Согласно подпункту «и» пункта 13 договора № 50 от 15.12.2009 арендатор обязан на пожароопасный период организовать из числа своих работников лесопожарные отряды (группы) специалистов, обученных безопасным способам и методам тушения лесных пожаров и укомплектованных противопожарным имуществом, средствами и оборудованием, спецодеждой, таборным имуществом, продуктами питания в соответствии с действующими нормами и правилами. Информацию о дислокации сил и средств пожаротушения ежегодно, до начала пожароопасного сезона предоставлять соответствующим подведомственным учреждениям управления лесного хозяйства Амурской области и органам местного самоуправления.
На основании соглашения об уступке прав и передаче обязанностей по договору аренды лесного участка от 23.09.2011 акционерное общество Лесопромышленный комплекс «Тындалес» с согласия арендодателя уступило ООО «Джелтулак Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанности по договору аренды лесного участка от 15.12.2009 № 50.
По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «Джелтулак Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратило деятельность с 27.07.2020 путем реорганизации в форме присоединения к АО «Дальлеспром», о чем сделана запись за ГРН 2202800101326.
26.01.2022 лесничими ГКУ Амурской области «Норское лесничество» была проведена проверка в отношении АО «Дальлеспром» в части выполнения мероприятий согласно проекту освоения лесов и иных условий договора аренды за 2021 года, о чем составлен акт проверки.
Как следует из представленного акта проверки от 26.01.2022 № 50, в ходе проведения проверки выявлено невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным положительным заключением № 351 от 24.12.2018 г. к договору аренды № 50 от 15.12.2009 года. В 2021 году Проектом установлено выполнение следующих мероприятий:
- установка и размещение аншлагов в количестве 2 шт.,
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 1 шт.,
- устройство противопожарных минерализованных полос вдоль дорог протяженностью 4,1 км,
- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 6,0 км,
- устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в количестве 1 шт.,
- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения в количестве 1 шт.,
- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 3 шт.,
- строительство лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,25 км,
- реконструкция лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0.51 км.
Проверочные мероприятия проведены в присутствии представителя АО «Дальлеспром» ФИО2.
Министерством по адресу ответчика была направлена претензия письмом от 21.03.2022 исх. № 09-05-2745, с требованием устранения выявленных нарушений.
Поскольку АО «Дальлеспром» в нарушение принятых на себя обязательств по договору аренды лесного участка от 15.12.2009 № 50 не устранило выявленные нарушения, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).
В части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).
Согласно статье 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
В силу части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 № 174.
При исследовании представленных в материалы дела документов, судом установлено, что положениями подпунктов «е», «и» пункта 13 договора № 50 от 15.12.2009 предусмотрена обязанность арендатора осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в целях предупреждения лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.
Обоснование и характеристика проектируемых видов и объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами; меры предосторожности указаны в проекте освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду АО «Дальлеспром» с целью заготовки древесины в Февральском участковом лесничестве, Янсайском участковом лесничестве, Норского лесничества.
Из пояснений истца и материалов дела следует, что 26.01.2022 лесничими ГКУ Амурской области «Норское лесничество» была проведена проверка в отношении АО «Дальлеспром» в части выполнения мероприятий согласно проекту освоения лесов и иных условий договора аренды за 2021 года, по итогам которой составлен акт о неисполнении ответчиком условий договора № 50 от 15.12.2009.
Согласно представленному в материалы дела проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Джелтулак лес» для заготовки древесины в ГКУ Амурской области Норское лесничество Февральское участковом лесничестве, Янсайском участковом лесничестве, Норского лесничества за 2018 год, в соответствии с договором аренды лесного участка арендатор обязан произвести:
устройство минерализованных полос вдоль дорог, вокруг лесосек, верхних складов, складов ГСМ проектируется во 2 квартале;
установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности должна проводиться во 2-ом квартале - перед наступлением пожароопасного периода;
оборудование восьми пунктов щлагбаумами на границе арендуемого участка. Общее количество щлагбаумов, изготовленных в указанных пунктах, с учетом их поломки, за период действия проекта должно быть 32 штук.
Рекомендуются следующие формы разъяснительной работы:
- проведение по согласованию с местными органами власти докладов, лекций, бесед в домах культуры и школах;
- проведение индивидуальных бесед и бесед с бригадирами, работающими в лесу;
- распространение памяток, листовок, буклетов и других материалов массовой пропаганды;
- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений, статей и заметок работников предприятия;
- размещение вдоль лесных дорог красочно оформленных аншлагов, плакатов, красочных панно, призывающих к необходимости бережного отношения к природе и осторожному обращению с огнем;
- размещение у въезда в лес щитов-объявлений, отражающих текущую пожарную опасность погоды.
Агитвитрины, аншлаги и плакаты должны наглядно отображать:
- причины возникновения лесных пожаров;
- затраты на тушение лесных пожаров;
- последствия и ущерб, наносимый лесными пожарами;
- основные правила пожарной безопасности в лесу и другие вопросы, связанные с лесными пожарами.
Наглядная агитация периодически обновляется.
После установления снежного покрова аншлаги и прочая наглядная агитация снимается, а весной выставляется вновь.
Мероприятия по противопожарному устройству арендуемой территории включают:
- очистку придорожных полос от естественной захламленности и порубочных остатков;
- очистку мест рубок;
- строительство и поддержание дорог в хорошем состоянии;
- устройство подъездов для забора воды к естественным водоемам;
- создание системы противопожарных барьеров.
Наряду с созданием противопожарных разрывов необходимо создавать минерализованные противопожарные полосы. Наиболее целесообразно создавать минерализованные полосы вдоль лесных дорог, вокруг хвойных молодняков, лесосек.
Ширина минерализованных полос может быть различной в зависимости от характера и количества имеющегося на участке горючего материала и возможной высоты пламени. При покрове из лишайников, мхов и в мертвопокровных типах леса ширина минполос принимается равной 1-1,5 м; при покрове из ягодников и мелких кустарничков - 1,5-2,5 м; при мощном травяном покрове, ярусе кустарников и захламлённости - 2,5-4,0 м. На безлесных участках, где наблюдается сильное развитие травянистой растительности (луга, болота, пустыри, редины, старые вырубки), ширина минполос может увеличиваться до 6 м.
Противопожарные разрывы необходимо систематически очищать от сухостоя, хвойного подроста, пожароопасного подлеска и валежника, а минерализованные полосы в пределах барьеров ежегодно подновлять.
С целью оперативной и эффективной борьбы с лесными пожарами создать бригаду рабочих, обученных современным способам их тушения.
Таким образом, АО «Дальлеспром» в соответствии с проектом освоения лесов и положениями договора аренды № 50 от 15.12.2009 надлежало провести мероприятия по установке и размещению аншлагов в количестве 2 шт.; благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 1 шт.; устройству противопожарных минерализованных полос вдоль дорог протяженностью 4,1 км; прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос протяженностью 6,0 км; устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в количестве 1 шт.; эксплуатации пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения в количестве 1 шт.; строительству, реконструкции и эксплуатации пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 3 шт.; строительству лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,25 км; реконструкцию лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0.51 км.
В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 14.02.2002 № 4-П, от 16.07.2004 № 15-П, от 30.11.2012 № 29-П неоднократно отмечал, что материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите, обусловлено диспозитивное начало гражданского судопроизводства; диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спора, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом, а принцип диспозитивности в совокупности с другими принципами судебного процесса, в том числе равенством всех перед законом и судом, состязательностью и равноправием сторон, выражают цели правосудия по гражданским делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 17, часть 1; статья 18 Конституции Российской Федерации).
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если сторона не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые ее оппонент ссылается как на основание своих требований или возражений, такие обстоятельства считаются признанными, и в случае принятия судом такого признания не проверяются в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 названного Кодекса (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 5793/13 и от 15.10.2013 № 8127/13).
Следовательно, в части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена возможность совершения стороной распорядительного действия путем бездействия, в связи с чем вводится фикция признания обстоятельств, на которые указывает оппонент, приравненную по правовым последствиям к их активному признанию.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.03.2010 № 7-П отметил, что подобное регулирование продиктовано принципами процессуальной экономии и эффективности судопроизводства, не предполагающими неоправданное и лишенное смысла использование временных, финансовых и кадровых ресурсов государства.
Согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).
Наряду с этим, как следует из упомянутой статьи, а также статей 10, 64 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение принимается судом на основании доказательств, представляемых лицом, утверждающим о наличии определенных обстоятельств.
Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, возражений не представлено.
Предусмотренные Проектом освоения лесов меры по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009 за 2021 год, а именно по:
- благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 1 шт., в квартале 49 выдел 4, в квартале 55 выдел 25, в квартале 76 выдел 36, в квартале 79 выдел 18, в квартале 118 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- устройству противопожарных минерализованных полос вдоль дорог протяженностью 4,1 км, в квартале 54 выдела 4, 13, 14, 19-22, в квартале 53 выдела 1-5, в квартале 52 выдела 6, 8, 9, 11, 12, в квартале 51 выдела 1, 8, 10-12, в квартале 49 выдела 4, 5, 9, 12, в квартале 47 выдела 16, 19, 20, 25, 27, в квартале 48 выдела 2, 3, 13-16, в квартале 61 выдел 1, в квартале 60 выдела 3, 11-13, 30 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- прочистке и обновлении противопожарных минерализованных полос протяженностью 6 км, в квартале 54 выдела 4,13,14,19-22, в квартале 53 выдела 1-5, в квартале 52 выдела 6,8,9,11,12, в квартале 51 выдела 1,8,10-12, в квартале 49 выдела 4,5,9,12, в квартале 47 выдела 16,19,20,25,27, в квартале 48 выдела 2,3,13-16, в квартале 61 выдел 1, в квартале 60 выдела 3,11-13,30, в квартале 81 выдела 1,9, в квартале 80 выдела 6-8, в квартале 79 выдела 11,12,14,18 в квартале 78 выдела 13,14,15,16-18,20, в квартале 77 выдела 12,26-29,31, в квартале 76 выдела 35-42, в квартале 101 выдела 4,6,7,14, в квартале 100 выдела 5,9,11,15, в квартале 119 выдела 6,11,18,19,23,24 в квартале 118 выдела 24-28, в квартале 144 выдела 26, 27, 32, 34, 36 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- строительству, реконструкции и эксплуатации пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 3 шт., в квартале 49 выдел 4, в квартале 79 выдел 18, в квартале 118 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- установке и размещение аншлагов в количестве 2 шт.:
в квартале 55 выдел 22 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
в квартале 144 выдел 36 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в количестве 1 шт.:
в квартале 47 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- эксплуатации пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения в количестве 1 шт.:
в квартале 47 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,25 км.:
в квартале 35 выдела 5, 6, 29, 40 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- реконструкции лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров (дороги противопожарного назначения) 0,51 км:
в квартале 35 выдела 5, 6, 29, 40 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество», не выполнены. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Учитывая положения статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает необходимым после выполнения противопожарных мероприятий за 2021 год, обязать акционерное общество «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) представить министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) акт выполненных работ.
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре государственная пошлина уплачивается в размере 6000 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.
Руководствуясь статьями 110,167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить, обязать акционерное общество «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009 за 2021 год, а именно:
а) на усмотрение арендатора, но в пределах арендуемого лесного участка по:
- благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 1 шт., в квартале 49 выдел 4, в квартале 55 выдел 25, в квартале 76 выдел 36, в квартале 79 выдел 18, в квартале 118 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- устройству противопожарных минерализованных полос вдоль дорог протяженностью 4,1 км, в квартале 54 выдела 4, 13, 14, 19-22, в квартале 53 выдела 1-5, в квартале 52 выдела 6, 8, 9, 11, 12, в квартале 51 выдела 1, 8, 10-12, в квартале 49 выдела 4, 5, 9, 12, в квартале 47 выдела 16, 19, 20, 25, 27, в квартале 48 выдела 2, 3, 13-16, в квартале 61 выдел 1, в квартале 60 выдела 3, 11-13, 30 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- прочистке и обновлении противопожарных минерализованных полос протяженностью 6 км, в квартале 54 выдела 4,13,14,19-22, в квартале 53 выдела 1-5, в квартале 52 выдела 6,8,9,11,12, в квартале 51 выдела 1,8,10-12, в квартале 49 выдела 4,5,9,12, в квартале 47 выдела 16,19,20,25,27, в квартале 48 выдела 2,3,13-16, в квартале 61 выдел 1, в квартале 60 выдела 3,11-13,30, в квартале 81 выдела 1,9, в квартале 80 выдела 6-8, в квартале 79 выдела 11,12,14,18 в квартале 78 выдела 13,14,15,16-18,20, в квартале 77 выдела 12,26-29,31, в квартале 76 выдела 35-42, в квартале 101 выдела 4,6,7,14, в квартале 100 выдела 5,9,11,15, в квартале 119 выдела 6,11,18,19,23,24 в квартале 118 выдела 24-28, в квартале 144 выдела 26, 27, 32, 34, 36 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- строительству, реконструкции и эксплуатации пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 3 шт., в квартале 49 выдел 4, в квартале 79 выдел 18, в квартале 118 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»,
- установке и размещение аншлагов в количестве 2 шт.:
в квартале 55 выдел 22 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
в квартале 144 выдел 36 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в количестве 1 шт.:
в квартале 47 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- эксплуатации пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения в количестве 1 шт.:
в квартале 47 выдел 27 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,25 км.:
в квартале 35 выдела 5, 6, 29, 40 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;
- реконструкции лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров (дороги противопожарного назначения) 0,51 км:
в квартале 35 выдела 5, 6, 29, 40 Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество».
После выполнения противопожарных мероприятий за 2021 год, обязать акционерное общество «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) представить министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) акт выполненных работ.
Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья А.Г. Осадчий
