Решение АС Амурской области от 11.09.2007 № А04-6352/07

С целью исследования дополнительных доказательств по делу судом в судебном заседании 10.09.2007 объявлялся перерыв до 11.09.2007 до 8 час. 10 мин.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось ГУ Управление ПФ РФ в Ивановском районе Амурской области с заявлением к главе КФХ Кондратюк Валентине Владимировне взыскании штрафа за непредставление сведений об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2006 год в сумме 120 рублей.

Определением суда от 20.08.2007 года дело назначено к судебному разбирательству в порядке упрощенного производства  в соответствии со ст.226 АПК РФ, сторонам предложено представить возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также отзыв на заявленные требования.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в установленный срок возражения, письменный отзыв не представил.

В соответствии со ст.228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Кондратюк Валентина Владимировна 29.03.1953 года рождения в с. Маковье Почепковского района Брянской области, зарегистрирована Администрацией Ивановского района Амурской области 22.02.1999 за номером 129, основной  государственный регистрационный номер 304282733500017,ИНН 281600158132,  является главой КФХ.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Ивановском районе при проведении проверки соблюдения главой КФХ полноты, достоверности и своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, установлено, что ответчиком указанные сведения за 2006 год не представлены.

Начальником Управления ПФР в Ивановском районе принято решение от 20.04.2007 № 32 о привлечении главы КФХ Кондратюк Валентины Владимировны к ответственности за правонарушение, выразившееся в непредставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального пенсионного (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по ч.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10%  причитающихся за отчетный период платежей в сумме 120 рублей. Указанным решением главе предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в пятнадцатидневный срок со дня направления решения. Решение ответчику отправлено почтой.

Штрафные санкции главой КФХ на момент рассмотрения дела не уплачены.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п.5 ст.11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;  другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Статьей 17 вышеназванного Закона предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, влекущая взыскание финансовых санкций в размере 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда РФ на основании положений ст.17 Закона в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, ответчиком не представлены. Решением Управления ПФР в Ивановском районе он привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 120 рублей, исходя из того, что начисления страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2006 год на страховую часть трудовой пенсии составили 1 200 рублей- 10% от суммы 1200 рублей.

В соответствии с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 165-О, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», только в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, поскольку нормативные положения пунктов 1-3 указанного закона не предполагают возложение на них обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Поскольку     сумма фиксированного платежа главы КФХ за 2006 год на страховую часть трудовой пенсии составила 1 200 рублей, штраф исчисляется  с данной суммы и составит 120 рублей.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских фермерских хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании штрафа за непредставление сведений о страховых взносах предъявлено к главе крестьянского фермерского хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь, уплачивает эти платежи.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских фермерских хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских фермерских хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское фермерское хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с  главы КФХ Кондратюк Валентины Владимировны  штраф в сумме 120 рублей.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила 500 рублей.  

Руководствуясь   ст.ст. 110, 167-170, 180, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить .

Взыскать  с главы КФХ Кондратюк Валентины Владимировны 29.03.1953 года рождения в с. Маковье Почепковского района Брянской области, зарегистрированной Администрацией Ивановского района Амурской области 22.02.1999 за номером 129, основной  государственный регистрационный номер 304282733500017,ИНН 281600158132, проживающей по адресу: с. Ивановка, ул.Рабочая, 22 кв.16,

в пользу ГУ УПФР  в Ивановском районе штраф в сумме 120 рублей,

в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

  Судья                                                                            М.А. Басос