Решение АС Амурской области от 05.06.2015 № А04-2728/15

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Аквапласт» (далее – ООО «Аквапласт», истец) с исковым заявлением о взыскании с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Благовещенска (далее – Управление ЖКХ города Благовещенска, ответчик) задолженности по договору субсидии в размере 87 246 руб. 49 коп.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору на предоставление субсидии от 16.10.2014 № 117.

Определением от 13.04.2015 на основании п.1 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями ст.228 АПК РФ  заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

6 мая 2015 года от Управление ЖКХ города Благовещенска поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик указал, что просрочка исполнения обязательства по договору в части оплаты образовалась в связи с недоведением ответчику бюджетных денежных средств на оплату выполненных работ по договору субсидии от 16.10.2014 № 117.

В соответствии с частью 4 статьи 228 АПК РФ отзыв ответчика размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В установленные сроки дополнительные доказательства и пояснения от сторон в суд не поступили.

Определение о принятии искового заявления ООО «Аквапласт» к производству и назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства от 13.04.2015 было направлено сторонам и вручено истцу 15.04.2015, ответчику 15.04.2015, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 07085, № 07086, имеющимися в материалах дела.

Информация о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, суд считает, что стороны надлежащим образом уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, сроки установленные судом достаточными и разумными для заявления возражений ответчиком и представления запрошенных судом документов, в том числе подтверждающих оплату задолженности.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

14 апреля 2014 года между ООО «Аквапласт» (подрядчик) и Жачковым Юрием Владимировичем (заказчик) был заключен договор, по которому подрядчик обязался выполнить работы согласно перечня на ремонтно-строительные работы (приложение № 1) по адресу: г. Благовещенск, ул. Горького, д.136, кв.96 и сдать результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работы.

В соответствии с п. 2.2 договора оплата за выполненные работы производится Управление ЖКХ города Благовещенска в соответствии с порядком финансирования текущего ремонта жилых помещений ветеранов Великой отечественной войны, вдов ветеранов Великой Отечественной Войны и пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы за счет средств субсидии, предусмотренной в городском бюджете на 2012 год на основании решения Благовещенской городской Думы от 15.12.2011 № 33/144 «О городском бюджете на 2012 г.».

В соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16 октября  2014 года между Управлением ЖКХ города Благовещенска (управление) и ООО «Аквапласт» (предприятие) был заключен договор на предоставление субсидии, предметом которым является предоставление в пределах лимитов бюджетных ассигнований субсидии предприятию на возмещение затрат связанных, с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам Министерства обороны РФ, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (п. 1.1 договора).

В соответствии с п.1.2  договор на предоставление субсидии заключен в соответствии с решением Благовещенской городской Думы от 05.12.2013 № 68/149 «О городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», постановлением мэра города Благовещенска от 30.01.2008 № 262 «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в (редакции постановления администрации города Благовещенска от 13.12.2012 № 5503 с последующими изменениями и дополнениями), постановлением администрации города Благовещенска от 10.02.2012 № 527 «О порядке финансирования текущего ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны,  вдовам ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, за счет средств субсидии, предусмотренной в городском бюджете на 2012 год» (с последующими изменениями и дополнениями), на основании заявки Предприятия на получение субсидии.

Сумма субсидии по настоящему договору составляет 87 246 руб. 49 коп., и определяется в соответствии с актом о производстве выполненных работ (унифицированная форма КС-2), подписанным уполномоченным лицом Управления, и справки о стоимости выполненных работ (унифицированная форма КС-3)  (п. 3.1 договора).

Управление производит перечисление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств (п. 3.2 договора).

Постановлением администрации города Благовещенска от 10.02.2012 № 527 утвержден Порядок финансирования текущего ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны,  вдов ветеранов Великой Отечественной войны и пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, за счет средств субсидий, предусмотренной в городском бюджете на 2012 – 2013 годы».

В соответствии с п.2.3 указанного порядка  предоставление субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполнившим ремонт в жилых помещениях отдельной категории граждан, указанных в п.1.1. настоящего Порядка, осуществляется после подачи заявки подрядной организации на получение субсидии на возмещение затрат.

Предоставление субсидий юридическим лицам  осуществляется в порядке, утвержденном постановлением мэра города Благовещенска от 30.01.2008 № 262 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам  производителям товаров, работ, услуг».

В соответствии с порядком предоставления субсидий, субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доверенных в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств (пункт 3).

Решением Благовещенской городской Думы от 05.12.2013 № 68/149 «О городском бюджета на 2014 года и плановый период 2015 и 2016 годов» утверждены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений ветеранам Великовой Отечественной войны, вдовам ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, Министерства  внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, Министерства  внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы в сумме 19396,6 тыс. руб.

Как следует из п. 3.3 договора от 16.10.2014 № 117 оплату субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений ответчик обязался произвести  до 31.12.2014 года.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец выполнил предусмотренные договором работы, что подтверждается актом о приемке выполненных работ, локальной сметой, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2014, подписанными сторонами без возражений.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).

Доказательств погашения задолженности по договору от 16.10.2014 № 117 в сумме 87 246 руб. 49 коп. ответчиком суду не представлено.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ в их  совокупности и взаимосвязи, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии вины в просрочке исполнения денежного обязательства, суд считает несостоятельным, поскольку в данном случае отсутствие достаточного финансирования применительно к ст. 401 ГК РФ и разъяснениям, данным в п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», само по себе не является обстоятельством, исключающим ответственность лица, допустившего нарушение в исполнении обязательства.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик, распоряжаясь бюджетными денежными средствами и заключая соответствующие договоры на предоставление субсидий, должен побеспокоиться о финансовом обеспечении данных обязательств.

Таким образом, с Управления жилищно-коммунального хозяйства  администрации города Благовещенска в пользу истца следует взыскать задолженность в размере 87 246 руб. 49 коп.

Согласно статьей 333.21 НК РФ государственная пошлина по делу составляет 3490 руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 4217 руб. (платежное поручение от 19.03.2015 № 39).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3490 руб. подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Излишне уплаченная госпошлина в размере 727 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета (статья 333.40 НК РФ).

Исполнительный лист на основании решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ  от 08.10.2012 № 8).

Если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объеме, суд отказывает в выдаче исполнительного листа (п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ  от 08.10.2012 № 8).

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 180 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Благовещенска (ОГРН 1022800507157, ИНН 2801052325) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аквапласт» (ОГРН 1022800527639, ИНН 2801083700) задолженность по договору на предоставление субсидии от 16.10.2014 № 117 в размере 87 246 руб. 49 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3490 руб., а всего 90 736 руб. 49 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аквапласт» (ОГРН 1022800527639, ИНН 2801083700) из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 727 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 19.03.2015 № 39.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                        С.М. Фадеев