5562/2023-84899(2)
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск Дело № А04-2059/2023
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания И.С. Керимовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Газпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о взыскании излишне уплаченной суммы по соглашению об установлении сервитута в размере 199 669 руб. 21 коп.,
встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Газпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 206 323 руб. 95 коп.,
третьи лица:
- общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Томск» (ОГРН <***>, ИНН <***>),
при участии в заседании:
Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»
(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
от ПАО «Газпром»: представитель Новикова А.В., по доверенности от 14.04.2023 №
от ИП главы КФХ ФИО1: не явились;
от третьего лица: представитель ФИО2, по доверенности от 22.02.2022 № 010402/ПД-Б/222 (30.04.2024),
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество «Газпром» (далее – истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску общество, ПАО «Газпром») с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску, предприниматель, ИП/ИП глава КФХ ФИО1) о взыскании излишне уплаченной суммы по соглашению об установлении сервитута от 07.02.2020 № 01/0035/20 за период с 23.08.2021 по 31.12.2021 в размере 199 669 руб. 21 коп., расходов на уплату государственной пошлины в размере 6 991 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ООО «Газпром Трансгаз Томск».
ООО «Газпром Трансгаз Томск» в соответствии с условиями агентского договора от 25.09.2002, заключенного с ПАО «Газпром» вносило за ПАО «Газпром» плату по соглашению об установлении сервитута от 07.02.2020 № 01/0035/20.
Определением от 18.05.2023 судом принято к производству встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к публичному акционерному обществу «Газпром» о взыскании денежных средств в размере 220 124 руб. 50 коп., в качестве процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами.
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, в суд направил уточнение по встречному исковому заявлению, в соответствии с которым, истец по встречному исковому заявлению просит взыскать с ответчика пени в размере 206 323 рублей 95 копеек. ИП ФИО1, сославшись на пункт 3.8 соглашения о возмещении убытков и компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации земель № ПД01-0754/17 от 01.08.2017 пояснил, что истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) должен был произвести расчет с ИП ФИО3 не позднее 29.11.2020, указав на то, что расчет ООО «Газпром трансгаз Томск» был произведен только
18.10.2022, вследствие чего, период просрочки ООО «Газпром трансгаз Томск» составляет 688 дней. Наряду с этим, ИП Алеканкин О.Н. полагает, что взыскание пени вытекает из заключенного сторонами соглашения о возмещении убытков (пункт 5.2).
В судебном заседании, представитель ПАО «Газпром» и третьего лица на первоначальных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях, возражал против удовлетворения встречного иска, дал дополнительные пояснения по делу.
Уточнение встречных исковых требований принято судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.
Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие предпринимателя.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца по первоначальному иску и третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с Соглашением Общество обязуется возместить Правообладателю убытки, причиненные в результате осуществления Обществом строительства (размещения) объектов инвестиционного проекта «Магистральный газопровод «Сила Сибири» части земельного участка с кадастровым номером 28:10:013009:35, (площадь земельного участка 99,2050 га (992050 кв. м) из земель сельскохозяйственного назначения, с местоположением: Амурская область, Благовещенский район, Чигиринский сельсовет), находящийся во временном пользовании площадью 9,4701 га (94 701 кв. м) (далее - Земельный участок), и компенсировать Правообладателю затраты на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка в границах, не занятых наземными объектами инвестиционного проекта «Магистральный газопровод «Сила Сибири», возведенными в ходе выполнения строительно-монтажных работ (пункт 1.1. Соглашения).
Земельный участок предоставлен Правообладателем во временное пользование Обществу для размещения объекта «Магистральный газопровод «Сила Сибири» по соглашению об установлении сервитута от 23.01.2017 № ПД01/1471/16. Земельный участок с кадастровым номером 28:10:013009:35, часть которого предоставлена Правообладателем
во временное пользование Обществу по Соглашению о сервитуте, находится в аренде у Правообладателя (пункт 1.2. Соглашения).
Пунктом 2.1.2 Соглашения установлена обязанность Общества обеспечить после завершения строительной подрядной организацией строительно-монтажных работ на Земельном участке и работ по технической рекультивации Земельного участка комиссионное обследование и сдачу-приемку Правообладателю рекультивированного Земельного участка (технический этап рекультивации) с оформлением справки о рекультивации по Форме 1.6 ВСН 012-88 (далее - Справка о рекультивации) и акта приемки-сдачи рекультивированных земель, подготовленного с учетом требований Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 (далее - Акт приемки-сдачи рекультивированных земель).
Пунктом 2.1.3. Соглашения предусмотрено, что Общество обязано, в случае уменьшения площади Земельного участка, подлежащего рекультивации, в связи с размещением на Земельном участке наземных объектов инвестиционного проекта «Магистральный газопровод «Сила Сибири», возведенных в ходе выполнения строительно-монтажных работ, в течение 30 дней с момента получения от Правообладателя указанного в п. 2.2.3. Соглашения письма о необходимости проведения оплаты компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка, провести работу по подготовке и направлению на подписание Правообладателю дополнительного соглашения к Соглашению, в котором будут установлены окончательная площадь Земельного участка, подлежащего рекультивации, и размер компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка, пропорционально рассчитанный с учетом уменьшения площади Земельного участка, подлежащего рекультивации.
Пунктом 2.2.3. Соглашения установлена обязанность Правообладателя, при отсутствии претензий к качеству выполнения технического этапа рекультивации Земельного участка и подписании Справки о рекультивации, Акта приемки-сдачи рекультивированных земель в течение 20 дней направить Обществу письмо о необходимости проведения оплаты компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка с приложением копии Справки о рекультивации, копии Акта приемки-сдачи рекультивированных земель, а также копий документов, подтверждающих правомерное владение Земельным участком, включая подлинный экземпляр выписки из единого государственного реестра недвижимости на Земельный участок (срок давности выписки - не более 10 дней).
Разделом 3 Соглашения определен размер платежей и порядок расчетов.
Согласно пункту 3.3. Соглашения оплата убытков по Соглашению производится Обществом в пользу Правообладателя единовременным платежом в течение 120 (Ста двадцати) календарных дней со дня заключения Соглашения.
В силу пункта 3.8. Соглашения выплата компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка по Соглашению производится Обществом в пользу Правообладателя единовременным платежом в течение 120 (Ста двадцати) календарных дней с момента получения от Правообладателя письма, указанного в п. 2.2.3. Соглашения, а в случае заключения в порядке, установленном в п. 2.1,3. дополнительного соглашения к Соглашению, - единовременным платежом в течение 120 (Ста двадцати) календарных дней с момента подписания обеими Сторонами дополнительного соглашения к Соглашению (если иной срок не будет установлен этим дополнительным соглашением).
Пунктом 5.2. Соглашения предусмотрено, что, в случае нарушения Обществом сроков оплаты Правообладатель вправе потребовать от Общества уплаты пени за каждый день просрочки в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы платежа.
Письмом ООО «Газпром трансгаз Томск» от 26.07.2019 № 0149-07/00878-з «О заключении дополнительного соглашения к соглашению о возмещении убытков и компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации земель» ИП ФИО1 было направлено на подписание Дополнительное соглашение.
Из содержания письма от 26.07.2019 № 0149-07/00878-з следует, что ПАО «Газпром», руководствуясь п. 2.1.3. Соглашения от 01.08.2017 № ПД01/0754/17, в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации (вступление в силу с 20.07.2018 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»; утрата силы с 21.01.2019 приказа Минприроды России № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы») и уточнением площади земельного участка, подлежащего рекультивации, подготовило и направляет ИП ФИО1 на рассмотрение и подписание дополнительное соглашение к Соглашению от 01.08.2017 № ПД01/0754/17, устанавливающее окончательную площадь подлежащего рекультивации земельного участка и размер компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации земельного участка, рассчитанный пропорционально изменению площади подлежащего рекультивации земельного участка.
29.08.2019 между ИП главой КФХ Алеканкиным О.Н. (Правообладатель) и ПАО «Газпром», в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, а также, в связи с уточнением площади Земельного участка, подлежащего рекультивации, было заключено Дополнительное Соглашение от 29.08.2019 № 1 к соглашению от 01.08.2017 № ПД01/0754/17 о возмещении убытков и компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации земель.
В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.08.2019 № 1 общая площадь земельного участка, на которой подлежит выполнению биологический этап рекультивации, составляет 8,0355 га (пункт 1).
Согласно пункту 10 Дополнительного соглашения от 29.08.2019 № 1 с учетом индексов-дефляторов размер компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации земельных участков, подлежащий выплате Правообладателю, составляет 1 447 394,28 руб.
Акт о выполнении технической рекультивации земель Этап 4.3. Участок «Благовещенск - граница КНР» датирован 25.10.2021.
Согласно акту сверки расчетов от 29.05.2020 задолженность ПАО «Газпром» перед ИП ФИО1 по состоянию на 31.12.2019 составила 1 447 394, 28 руб.
Оплата компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации в сумме 1 447 394, 28 руб. ИП ФИО1 была осуществлена 18.10.2022 платежным поручением от 14.10.2022 № 35722.
Площадь части земельного участка на которую Временному пользователю предоставляется право ограниченного пользования составила 9. 4701 га (94701 кв.м) (пункт 1.1. Соглашения).
Согласно пункту 2.1. Соглашения об установлении сервитута от 07.02.2020 устанавливаемый сервитут является срочным и устанавливается на 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев: с 03.01.2020 по 30.11.2022.
Согласно пункту 3.1. Соглашения размер платы за сервитут в год составляет 538 036,99 руб. Размер платы за сервитут может быть изменен по соглашению сторон, начиная с 01.01.2021.
Пунктом 3.4. Соглашения установлено, что плата за сервитут за каждый календарный год уплачивается Временным пользователем путем перечисления соответствующей денежной суммы единовременным платежом в срок до 31 мая текущего календарного года.
Пунктом 8.2. Соглашения предусмотрено, что временный пользователь вправе в любое время отказаться от Соглашения, предупредив об этом Арендатора в письменном виде за 30 дней, а также требовать досрочного расторжения Соглашения в случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Оплата сервитута по соглашению об установлении сервитута от 07.02.2020 за 2021 год была согласована сторонами в размере 556 330,25 руб.
Оплата сервитута за 2021 год со стороны ПАО «Газпром» была произведена ИП ФИО1 платежными поручениями от 21.05.2021 № 15474 на сумму 538 036,99 руб. и от 11.06.2021 № 16663 на сумму 18 293,26 руб.
Между тем, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.07.2021 № 574 «Об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта системы газоснабжения федерального значения «Магистральный газопровод «Сила Сибири». Этап 4.3. Участок «Благовещенск - граница КНР», на основании ходатайства ПАО «Газпром», был установлен публичный сервитут на 49 лет, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером 28:10:013009:35.
ПАО «Газпром» полагает, что с момента установления публичного сервитута (23.08.2021) у ПАО «Газпром» возникла обязанность вносить плату за право ограниченного пользования земельными участками с кадастровым номером 28:10:013009:35 на условиях публичного, а не частного сервитута. В связи с чем, поскольку оплата сервитута за 2021 по соглашению об установлении сервитута от 07.02.2020 была произведена в полном объеме, плата по соглашение об установлении сервитута от 07.02.2020 № 01/0035/20 за период с 23.08.2021 по 31.12.2021 в размере 199 669,21 руб. (согласно расчету) подлежит возврату предпринимателем ПАО «Газпром» как неосновательное обогащение.
ООО «Газпром трансгаз Томск» было направлено ИП ФИО1 письмо от 09.12.2021 № 2901/00430 о возврате переплаты, в котором общество указало, что, в связи с
тем, что начисление платы за Публичный сервитут будет производиться с 23.08.2021, за период с 23.08.2021 по 31.12.2021 по соглашению об установлении сервитута от 07.02.2020 № 01/0035/20 образовалась переплата в размере 199 669,21 руб., просили произвести возврат переплаты.
Письмом от 03.02.2022 № 2900/ПД/09 обществом было направлено предпринимателю соглашение об осуществлении публичного сервитута от 03.02.2022 № ПД01/0691/21 (далее – Соглашение от 03.02.2022) на часть земельного участка с кадастровым номером 28:10:013009:35 (учетный номер части 28:10:013009:35/4).
Соглашение об осуществлении публичного сервитута от 03.02.2022 № ПД01/0691/21 ИП ФИО1 подписано не было.
Обществом ИП ФИО1 была направлена претензия от 04.08.2022 № 010401/08720 с требованием произвести возврат денежных средств, излишне уплаченных ПАО «Газпром» по соглашению об установлении сервитута от 07.02.2020.
Платежным поручением от 08.11.2022 № 39034 ООО «Газпром трансгаз Томск» внесена плата для ФИО1 за публичный сервитут по Соглашению от 03.02.2022 за период с 23.08.2021 по 14.12.2032 в размере 248 150, 04 руб.
В связи с тем, что требование произвести возврат денежных средств по соглашение об установлении сервитута от 07.02.2020 № 01/0035/20 за период с 23.08.2021 по 31.12.2021 в размере 199 669,21 руб. ИП ФИО1 исполнено не было, полагая, что денежные средства были оплачены излишне и подлежат возврату, ПАО «Газпром» обратилось с иском в суд.
ИП ФИО1, в свою очередь, подал встречное исковое заявление (с учетом уточнения) с требованием о взыскании с ПАО «Газпром» пени за нарушение сроков оплаты по соглашению от 01.08.2017 № ПД01/0754/17 о возмещении убытков и компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации земель в размере 206 323 руб. 95 коп., мотивировав его тем, что ПАО «Газпром» должен был произвести расчет с предпринимателем не позднее 29.11.2020, а расчет был произведен 18.10.2022, вследствие чего, период просрочки составил 688 дней.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, изложенные обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Согласно пункту 2 статьи 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством (пункт 6 статьи 274 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 39.23 ЗК РФ установлено, что соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, ЗК РФ, другими федеральными законами, и, в частности, в случае размещения линейных объектов, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.
Пунктом 1 статьи 39.24 ЗК РФ установлено, что, в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка.
Из пункта 4 статьи 39.25 ЗК РФ следует, что в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения
работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута.
Пунктом 2 статьи 23 ЗК РФ предусмотрено, что решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков может быть установлен публичный сервитут.
Согласно положениям подпункта 8 пункта 4 и пункта 1 статьи 39.37 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для использования земельных участков и (или) земель, с целью строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации газоснабжения населения, подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 ЗК РФ (пункт 18 статья 23 ЗК РФ).
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между ИП главой КФХ ФИО1 (арендатор) и ПАО «Газпром» было заключено соглашение об установлении сервитута от 07.02.2020 № 01/0035/20.
По условиям Соглашения от 07.02.2020 ПАО «Газпром» для размещения объектов инвестиционного проекта «Магистральный газопровод «Сила Сибири» было представлено право ограниченного пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 28:10:013009:35 из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Амурской области в площади 9.4701 га (94701 кв.м), который находится в аренде у ИП главы КФХ ФИО1
Оплата сервитута по Соглашению от 07.02.2020 за 2021 год, в размере согласованном сторонами - 556 330,25 руб. была произведена ПАО «Газпром» в полном объеме платежными поручениями от 21.05.2021 № 15474 на сумму 538 036,99 руб. и от 11.06.2021 № 16663 на сумму 18 293,26 руб.
Вместе с тем, на основании ходатайства ПАО «Газпром» Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.07.2021 № 574 «Об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта системы газоснабжения федерального значения «Магистральный газопровод «Сила Сибири». Этап 4.3. Участок «Благовещенск - граница КНР» на земельный участок с кадастровым номером 28:10:013009:35 был установлен публичный сервитут.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости датой внесения в ЕГРН сведений об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:10:013009:35 является 23.08.2021.
Истец по первоначальному иску, при обращении в суд указал, что с момента установления публичного сервитута, то есть с 23.08.2021 у ПАО «Газпром» возникла обязанность вносить плату за право ограниченного пользования земельными участками с кадастровым номером 28:10:013009:35 на условиях публичного, а не частного сервитута.
Со ссылкой на статью 417 ГК РФ ПАО «Газпром» указал, что, поскольку публичный сервитут установлен с 23.08.2021, то соглашение от 07.02.2020 № 01/0035/20 считается прекращенным с этой даты, в связи с чем, у ПАО «Газпром» отсутствует обязанность оплачивать право ограниченного пользования земельным участком по соглашению об установлении сервитута от 07.02.2020 , начиная с 23.08.2021, так как возникает обязанность по оплате публичного сервитута.
ПАО «Газпром» полагает, что по аналогии с прекращением договоров аренды в соответствии с п. 2 ст. 3.6 Федерального закона от 25.01.2010 № 137-ФЗ, издание Приказа от 12.07.2021 № 574 влечет прекращение ранее возникших обязательств по соглашению о сервитуте.
По мнению ПАО «Газпром», плата за сервитут, уплаченная за период с 23.08.2021 по 31.12.2021 подлежит возврату ИП ФИО1, получение им платы за пользование одним и тем же участком на основании частного и публичного сервитута одновременно является получением необоснованной выгоды.
Исходя из расчета ПАО «Газпром», переплата по соглашению об установлении сервитута от 07.02.2020 за период с 23.08.2021 по 31.12.2021 составила 199 669,21 руб. Денежные средства в сумме 199 669,21 руб., по мнению, общества, подлежат возврату ПАО «Газпром» в силу п. 2 ст. 3.6 Федерального закона от 25.01.2010 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 39.46, 39.47 Земельного кодекса РФ.
Согласно дополнительным пояснениям ПАО «Газпром», общество считает, что ранее полученная плата по соглашению о сервитуте за период после установления публичного сервитута является неосновательным обогащением ИП Алеканкина О.Н.
Ответчик, по первоначальному иску, оспаривая требования ПАО «Газпром», в свою очередь, указал, что обществом были нарушены условия соглашения, поскольку уведомления о расторжении соглашения, предусмотренного пунктом 8.2 соглашения, ответчик не получал, проект соглашения о прекращении соглашения, а также акт приема - передачи земельных участков, в связи с досрочным расторжением соглашения, в адрес ответчика не направлялись
В дополнительном письменном отзыве ИП ФИО1 не согласился с возможностью, в данном случае применения аналогии, приведенной обществом, а также с тем, что прекращение обязательств сторон по соглашению произошло в соответствии со ст. 417 ГК РФ.
В обоснование указал, что в настоящем споре порядок прекращения обязательств по соглашению об установлении частного сервитута сторонами был изначально установлен и полностью урегулирован, вследствие чего нет оснований полагать, что отношения по прекращению (расторжению) соглашения не урегулированы сторонами.
Также ИП ФИО1 указал, что основанием для отказа от исполнения обязательств являлось именно волеизъявление общества, поскольку публичный сервитут был установлен по его инициативе, но при этом обществом проигнорирована процедура расторжения соглашения.
Суд, ознакомившись с позициями сторон, считает необходимым отказать в удовлетворении требований по первоначальному иску ПАО «Газпром», на основании следующего.
В рассматриваемом случае, сторонами было заключено и подписано Соглашение об установлении сервитута от 07.02.2020 № 01/0035/20, в установленном законом порядке, которое было исполнено за 2021 год в полном объеме, в размере, согласованном сторонами.
Учитывая, что Соглашение от 07.02.2020 было заключено на 2 года 11 месяцев, в силу пункта 4 статьи 39.25 ЗК РФ государственная регистрация ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением сервитута не требовалась.
Вместе с тем, несмотря на то, что Соглашение не было зарегистрировано, сторона не вправе ссылаться на его отсутствие, в связи с установлением публичного сервитута, ввиду фактического исполнения Соглашения по установлению частного сервитута.
Доводы ПАО «Газпром» со ссылками на часть 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и статью 417 ГК РФ в урегулировании настоящего спора о взыскании неосновательного обогащения не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не отменяет и не изменяет иных (частных) сервитутов, поскольку регулируются иными нормами и не отменяют ранее возникших обязательств.
Согласно части 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на которую ссылается ПАО «Газпром» в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права аренды земельного участка на публичный сервитут лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута в соответствии с правилами, установленными главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации. В этом случае право постоянного (бессрочного) пользования или договор аренды земельного участка прекращается на основании решения об установлении публичного сервитута.
Согласно пункту 1 статьи 417 ГК РФ, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
Ссылки ПАО «Газпром» на статью 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, не принимаются судом, поскольку данное регулирование направлено на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, либо аренды по инициативе самого пользователя, решившего переоформить свои права пользования в сервитут.
В рассматриваемом деле, волеизъявление стороны частного сервитута на прекращение договорных отношений или изменений условий об оплате отсутствуют.
Применение аналгии, при данных обстоятельствах, суд полагает необоснованным.
Наряду с этим, прийти к выводу о том, что исполнение обязательства подлежало прекращению, ввиду невозможности его исполнения, в связи с установлением публичного сервитута, не представляется возможным, напротив, учитывая, то обстоятельство, что публичный сервитут был установлен по ходатайству ПАО «Газпром», исключает невозможность исполнения и прекращение обязательства, в соответствии со статьей 417 ГК РФ, в связи с изданием соответствующего акта.
Соглашением от 07.02.2020 были предусмотрены все основания для расторжения соглашения, соответственно, влекущих прекращение обязательств. Оснований полагать,
что порядок расторжения соглашения, не был урегулирован сторонами, не имеется, поскольку, фактически, предусмотрен им.
В частности, пунктом 8.2 Соглашения предусмотрено право ПАО «Газпром» отказаться от Соглашения в любое время, предупредив об этом Арендатора в письменном виде за 30 дней, а также право требовать досрочного расторжения Соглашения, в случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Однако, в установленном порядке, Соглашение от 07.02.2020 расторгнуто не было, при этом, право требования, уже исполненного, Соглашением не предусмотрено.
Действующим законодательством не предусмотрено прекращение частного сервитута, в связи с установлением публичного, как и не предусмотрена возможность возврата, внесенной платы за частный сервитут, в связи с установлением публичного.
Как указанно выше, установление публичного сервитута само по себе не отменяет и не изменяет факт наличия частного, поскольку публичный сервитут регулируется иными нормами и не отменяет обязательства, возникшего ранее.
В данном случае, обязательства по оплате сервитута были установлены Соглашением от 07.02.2020, обязательства имели срочный характер, Соглашением был определен порядок оплаты, произведенная оплата, в соответствии с условиями Соглашения от 07.02.2020, осуществлена в рамках правоотношений сторон, возникших, в связи с установлением частного сервитута.
Принимая во внимание изложенное, сам факт издания Приказа от 12.07.2021 № 574 не свидетельствует о том, что ПАО «Газпром» вправе требовать исполненного, а предприниматель обязан возвратить полученное.
В свою очередь, оснований для признания полученной платы по соглашению за период после установления публичного сервитута неосновательным обогащением ИП ФИО1, у суда не имеется, поскольку произведенная плата являлась исполнением обязательств, установленных соглашением.
Таким образом, переплата, которую просит взыскать ПАО «Газпром» не может быть квалифицирована, как неосновательное обогащение, в связи с тем, что на момент внесения денежных средств существовало обязательство по частному сервитуту и нет признака неосновательности.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ПАО «Газпром», у суда не имеется, требования ПАО «Газпром» по первоначальному иску удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требования истца по встречному исковому заявлению, суд, пришел к выводу, о том, что требования ИП Алеканкина О.Н. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено судом, между ИП главой КФХ ФИО1 (Правообладатель) и ПАО «Газпром», во исполнение соглашения об установлении сервитута от 23.01.2017 № ПД01/1471/16, заключенного между Сторонами, было заключено Соглашение о возмещении убытков и компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации от 01.08.2017 № ПД01/0754/17.
В силу пункта 1.1 Соглашения от 01.08.2017, ПАО «Газпром» обязалось возместить ИП ФИО1 убытки, причиненные в результате осуществления обществом строительства (размещения) объектов инвестиционного проекта «Магистральный газопровод «Сила Сибири» части земельного участка с кадастровым номером 28:10:013009:35, и компенсировать ИП ФИО1 затраты на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка в границах, не занятых наземными объектами инвестиционного проекта «Магистральный газопровод «Сила Сибири», возведенными в ходе выполнения строительно-монтажных работ.
Согласно этому же пункту, площадь земельного участка с кадастровым номером 28:10:013009:35 составляет 99,2050 га (992050 кв. м), ПАО «Газпром» во временное пользование представлена часть, указанного земельного участка площадью 9,4701 га (94 701 кв. м).
ИП ФИО1, полагая, что ПАО «Газпром», в рамках указанного соглашения, с учетом, подписанного сторонами дополнительного соглашения от 29.08.2019 № 1, должен был произвести расчет с предпринимателем не позднее 29.11.2020, а расчет был произведен 18.10.2022, подал встречный иск, с учетом уточнений о взыскании с ПАО «Газпром» пени за нарушение сроков оплаты по соглашению от 01.08.2017 № ПД01/0754/17.
Исходя из позиции предпринимателя, а также расчета требований, срок перечисления суммы компенсации исчисляется с момента заключения дополнительного соглашения.
ПАО «Газпром», не соглашаясь с встречными требованиями предпринимателя, указал, что исчисление 120 дневного срока на выплату, в силу прямого указания п. 3.8. Соглашения, исчисляется с момента получения от правообладателя письма, указанного в пункте 2.2.3 Соглашения о необходимости проведения оплаты компенсации.
Также ПАО «Газпром» со ссылкой на акт о выполнении работ по технической рекультивации от 25.10.2021, указал, что обязанность ПАО «Газпром» по выплате компенсации за биологическую рекультивацию не могла возникнуть раньше завершения
технического этапа рекультивации и получения от правообладателя, указанного в п. 2.2.3 письма, о необходимости оплаты компенсации. В нарушение условий Соглашения ИП Алеканкин О.Н. не направил в ПАО «Газпром» обращение с требованием произвести оплату и с приложением необходимых документов.
По мнению общества, не направление ИП ФИО1 в адрес ПАО «Газпром» обращения о выплате компенсации и не предоставление установленных Соглашением документов по смыслу ст. 328 и 406 ГК РФ является просрочкой кредитора.
Суд, изучив позиции сторон по встречному исковому заявлению, с учетом совокупности доказательств, представленных в материалы дела, пришел к выводу о необоснованности доводов ПАО «Газпром» и состоятельности встречных требований ИП ФИО1, ввиду следующего.
Пунктом 2.1.2 Соглашения от 01.08.2017 установлена обязанность ПАО «Газпром» обеспечить после завершения строительной подрядной организацией строительно-монтажных работ на Земельном участке и работ по технической рекультивации Земельного участка комиссионное обследование и сдачу-приемку ИП ФИО1 рекультивированного Земельного участка (технический этап рекультивации) с оформлением справки о рекультивации по Форме 1.6 ВСН 012-88 и акта приемки-сдачи рекультивированных земель.
Пунктом 2.2.3. Соглашения установлена обязанность Правообладателя, при отсутствии претензий к качеству выполнения технического этапа рекультивации Земельного участка и подписании Справки о рекультивации, Акта приемки-сдачи рекультивированных земель в течение 20 дней направить Обществу письмо о необходимости проведения оплаты компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка с приложением необходимых документов.
Пунктом 2.1.3. Соглашения предусмотрено, что ПАО «Газпром» обязан, в случае уменьшения площади Земельного участка, подлежащего рекультивации, в течение 30 дней с момента получения от Правообладателя указанного в п. 2.2.3. Соглашения письма о необходимости проведения оплаты компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка, провести работу по подготовке и направлению на подписание Правообладателю дополнительного соглашения к Соглашению, в котором будут установлены окончательная площадь Земельного участка, подлежащего рекультивации, и размер компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка, пропорционально рассчитанный с учетом уменьшения площади Земельного участка, подлежащего рекультивации.
Согласно пункту 3.8. Соглашения выплата компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации Земельного участка по Соглашению производится Обществом в пользу Правообладателя единовременным платежом в течение 120 календарных дней с момента получения от Правообладателя письма, указанного в п. 2.2.3. Соглашения, а в случае заключения в порядке, установленном в п. 2.1.3. дополнительного соглашения к Соглашению, - единовременным платежом в течение 120 календарных дней с момента подписания обеими Сторонами дополнительного соглашения к Соглашению (если иной срок не будет установлен этим дополнительным соглашением).
Таким образом, в силу пункта 3.8. Соглашения от 01.08.2017, выплата компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации, в случае заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в порядке, установленном в п. 2.1.3. Соглашения подлежит оплате единовременным платежом в течение 120 календарных дней с момента подписания обеими Сторонами дополнительного соглашения к Соглашению.
В свою очередь, заключение Дополнительного соглашения, в порядке, установленном п. 2.1.3 Соглашения исключает необходимость направления Правообладателем письма, в порядке, установленном пунктом 2.2.3. Соглашения.
Материалами дела подтверждается, что 29.08.2019 ИП главой КФХ ФИО1 (Правообладатель) и ПАО «Газпром» было заключено дополнительное соглашение.
Указанное соглашение было заключено, в связи с уточнением площади Земельного участка, подлежащего рекультивации, а также, в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Дополнительного соглашения от 29.08.2019 № 1 общая площадь земельного участка, на которой подлежит выполнению биологический этап рекультивации, составила 8,0355 га.
Пунктом 10 Дополнительного соглашения от 29.08.2019 установлен размер компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации земельных участков, подлежащий выплате ИП ФИО1, который, с учетом индексов-дефляторов составил 1 447 394,28 руб.
То есть Дополнительным соглашения от 29.08.2019 были установлены окончательная площадь земельного участка, подлежащего рекультивации, и размер компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации, пропорционально рассчитанный с учетом уменьшения площади земельного участка, подлежащего рекультивации, следовательно Дополнительное соглашение было заключено, именно, в соответствии Пунктом 2.1.3. Соглашения.
На то, что Дополнительное соглашение от 29.08.2019 было заключено, в порядке пункта 2.1.3. Соглашения от 01.08.2017, указывает, в том числе письмо от 26.07.2019 № 0149-07/00878-з.
Таким образом, в связи с заключением Дополнительного соглашения от 29.08.2019, в порядке пункта 2.1.3 Соглашения, установленная пунктом 2.2.3. Соглашения, обязанность по направлению предпринимателем письма, в силу пункта 3.8 Соглашения, отпала.
С учетом изложенного, доводы ПАО «Газпром», относительно исчисления 120 дневного срока на выплату с момента получения от правообладателя письма, являются несостоятельными.
В данной связи, учитывая отсутствие обязанности предпринимателя по направлению письма, доводы ПАО «Газпром» о просрочке кредитора судом отклоняются, как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела.
Наряду с этим, подлежат отклонению доводы ПАО «Газпром» со ссылкой на акт о выполнении работ по технической рекультивации от 25.10.2021.
Проанализировав, указанный документ, суд установил, что в нарушение условий Соглашения от 01.08.2017, акт от 25.10.2021 не подписан ИП ФИО1, а также составлен, в отношении площадей девяти земельных участков, в том числе, с кадастровым номером 28:10:013009:35 на площади 8,0355 га, при этом, не видно, когда была проведена рекультивация, непосредственно, земельного участка с кадастровым номером 28:10:013009:35.
Таким образом, вопреки доводам ПАО «Газпром», представленный в материалы дела акт, не свидетельствует о том, что техническая рекультивация земельного участка была завершена только 25.10.2021.
В это же время, в материалы дела представлена справка № 5, составленная по форме 1.6 ВСН 012-88 о проведении технической рекультивации на участке трубопровода «Сила Сибири». Этап 4.3. Участок «Благовещенск - граница КНР», выданная тем, кто непосредственно проводил рекультивацию - ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ», свидетельствующая о том, что рекультивация на земельном участке ИП ФИО1 проведена в 2019 году.
Указанный документ опровергает доводы ПАО «Газпром», относительно того, что на земельном участке предпринимателя рекультивация была проведена 25.10.2021 и подтверждает, что техническая рекультивация проведена на дату 18.10.2019.
С учетом изложенного, также вопреки доводам общества, предпринимателем правомерно исчисляется 120 дневной срок перечисления суммы компенсации по Соглашению с момента заключения Дополнительного соглашения.
Оплата компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации в сумме, установленной Дополнительным соглашением от 29.08.2019 - 1 447 394, 28 руб. ИП Алеканкину О.Н. была осуществлена 18.10.2022.
Задолженность ПАО «Газпром» перед ИП ФИО1 по состоянию на 31.12.2019 подтверждается актом сверки расчетов, подписанным сторонами, датированным 29.05.2020, следовательно, поскольку имелась задолженность по Дополнительному соглашению от 29.08.2019, образование просрочки суд признает подтвержденным.
Таким образом, учитывая, факт заключения сторонами Дополнительного соглашения от 29.08.2019, которым были изменены и установлены площадь земельного участка, подлежащего рекультивации, и размер компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации, отсутствие со стороны предпринимателя обязанности предоставления письма для оплаты компенсации затрат, признание стороной в мае 2020 года наличия задолженности по Соглашению, суд пришел к выводу об обоснованности требований предпринимателя о взыскании пени. По мнению суда, сторонами все формальности были выполнены и урегулированы.
Неустойкой (штрафом, пеней) согласно статье 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Договорная неустойка представляет собой установленную по соглашению сторон меру ответственности должника перед кредитором за ненадлежащее исполнение обязанным лицом основного обязательства.
ИП ФИО1 заявил требование о взыскании с ПАО «Газпром» пени за нарушение сроков оплаты по соглашению от 01.08.2017 № ПД01/0754/17, в соответствии с пунктом 5.2 Соглашения.
Пунктом 5.2. Соглашения от 01.08.2017 предусмотрено, что, в случае нарушения Обществом сроков оплаты Правообладатель вправе потребовать от Общества уплаты пени за каждый день просрочки в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы платежа.
Проверив, представленный предпринимателем в материалы дела расчет требований, суд признает его верным, осуществлен в соответствии с условиями соглашения, не превышающий, с учетом периода просрочки, возможный размер требований заявителя.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные встречные исковые требования ИП ФИО1 подлежат удовлетворению.
Таким образом, в результате оценки фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, с учетом норм права, подлежащих применению в настоящем деле, суд пришел к выводу о том, что первоначальный иск удовлетворению не подлежит, а требования встречного иска подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина по первоначальному иску, исходя из заявленных требований, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6990 рублей.
ПАО «Газпром» при подаче первоначального искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 25.01.2023 № 3865 в размере 6 991 рубль.
По правилам статьи 110 АПК РФ, понесенные ПАО «Газпром» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 990 рублей, подлежат отнесению на общество, излишне уплаченная государственная пошлина на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату ПАО «Газпром» из федерального бюджета в размере 1 рубля.
Государственная пошлина по встречному иску, исходя из уточненных требований, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 7 126 рублей.
ИП ФИО1 при подаче встречного искового заявления была уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 17.05.2023 № 29 в размере 9 514 рублей.
В связи с удовлетворением встречного искового заявления, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, понесенные ИП ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 126 рублей, подлежат взысканию с ПАО «Газпром» в пользу ИП ФИО1, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 388 рублей, на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату ИП ФИО1 из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Газпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с индивидуального предпринимателя главы
крестьянского (фермерского) хозяйства Алеканкина Олега Николаевича (ОГРНИП 309280107500011, ИНН 280108844126) излишне уплаченной суммы по соглашению об установлении сервитута в размере 199 669 руб. 21 коп., - отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу «Газпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 25.01.2023 № 3865 в размере 1 рубль.
Встречный иск индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), - удовлетворить.
Взыскать с публичного акционерного общества «Газпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) пени за нарушение сроков оплаты по соглашению от 01.08.2017 № ПД01/0754/17 о возмещении убытков и компенсации затрат на проведение биологического этапа рекультивации земель в размере 206 323 рублей 95 копеек, уплаченную государственную пошлину в размере 7 126 рублей, а всего взыскать 213 449 (двести тринадцать тысяч четыреста сорок девять) рублей 95 копеек.
Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 17.05.2023 № 29 государственную пошлину в размере 2 388 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Н.А. Чертыков
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 14.03.2023 4:10:00
Кому выдана Чертыков Николай Андреевич
