Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд Амурской области
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
г. Благовещенск
Дело №
А04-5424/08-24/175
“
2
“
сентября
2008года
Арбитражный суд в составе судьи
И.А. Москаленко
(Фамилия И.О. судьи)
При участии помощника судьи
Е.А. Воеводенко
Рассмотрев в судебном заседании заявление
Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области
(наименование заявителя)
к
ИП Шестакову Анатолию Константиновичу
(наименование ответчика)
о
взыскании 123,20 рублей
Протокол вел: помощник судьи Е.А. Воеводенко;
(Фамилия И.О., должность лица)
При участии в заседании:
от заявителя – Т.Д. Абабкова, ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) по доверенности от 09.01.2008 года № 2; от ответчика – не явился, извещен;
установил:
Резолютивная часть решения оглашена 02.09.2008 года, решение в полном объеме изготовлено 02.09.2008 года.
Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шестакова Анатолия Константиновича (далее – ответчик) 123,20 рублей штрафа за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.
Определением от 07.08.2008 года назначено судебное заседание.
Заявитель в судебное заседание представил реестр поступления платежей страхователя от 01.01.2008 года по 02.09.2008 года, из которого следует, что штраф ответчиком не уплачен.
Ответчик не явился, возражений и запрошенных судом документов не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Шестаков Анатолий Константинович 26.01.1956 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 305281514300014, ИНН 281800008617.
Заявителем проведена проверка по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования ответчиком за 2007 год.
В ходе проверки было установлено нарушение пунктов 2,5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии) ответчиком за 2007 год в установленный срок не представлены. Составлен акт от 17.03.2008 года № 68 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 11-00 часов 17.04.2008 года.
Доказательства о своевременном предоставлении ответчиком сведений о сумме уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования за 2007 год суду не представлены. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2007 год, составила 1 232 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 1 232 рублей, на накопительную – 0 рублей.
Решением от 17.04.2008 года № 129 ответчик привлечен к ответственности за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в сумме 123,20 рублей (1 232*10%). Требованием от 28.04.2008 года № 67, вынесенным на основании указанного решения, ответчику было предложено до 18.05.2008 года уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.
Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, сумма штрафа не уплачена.
Суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпунктам 4, 5, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать; иную информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.
Поскольку согласно статье 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний статьи 17 Закона вправе привлечь к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.
Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.
Доказательств неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 г. № 156 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателями в 2007 году, составила 1 848 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии 1 232 рублей, на накопительную часть – 616 рублей.
Как следует из материалов дела, Шестаков Анатолий Константинович 26.01.1956 года рождения, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, не представила. Решением Управления Пенсионного фонда РФ предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 123,20 рублей, исходя из того, что начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в виде фиксированного платежа за 2007 год составили 1 232 рублей, на накопительную часть – 0 рублей.
Расчет суммы штрафа судом проверен.
Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя суду не представлено.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 333.1 НК по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 50 000 рублей в сумме 4 % от цены иска, но не менее 500 рублей.
Госпошлина по делу относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Шестакова Анатолия Константиновича 26.01.1956 года рождения, место рождения п.Ясный Зейского района Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305281514300014, ИНН 281800008617, проживающего по адресу: п.Тыгда Магдагачинского района Амурской области, ул.Советская,51, кв.1, в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области 123 рубля 20 копеек штрафа;
в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления в силу, через арбитражный суд Амурской области.
Судья И.А. Москаленко
