Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Решение
г. Благовещенск Дело N А04-8378/2009
2 февраля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 1 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 2 февраля 2010 года.
Арбитражный суд Амурской области
в составе: судьи Котляревского Владислава Игоревича
при ведении протокола судебного заседанияКарман Л.П.
рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Интерьер Комплект»
к
Государственному учреждению - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительным решения
3-е лицо: Пельменева Оксана Владимировна
при участии в заседании: от заявителя: Донцов Д.А. по доверенности от 10.11.2009 года, удостоверение № 14612, Донцова О.А. по доверенности от 10.11.2009 года, паспорт;
от ответчика: Верещагина Е.В. главный специалист правового отдела по доверенности от 22.12.2009 года № 01-14/06/7903, удостоверение № 2;
третье лицо: Пельменева О.В., паспорт
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Интерьер Комплект» (далее по тексту – заявитель, общество) с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ответчик, ФСС) № 385 от 25.08.2009 года о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на цели обязательного социального страхования.
В обоснование заявленных требований указал, что обществом был представлен весь пакет необходимых документов, предоставляющих работодателю право на зачет соответствующих расходов страхователя. Общество представило доказательства фактического исполнения Пельменевой О.В. своих трудовых обязанностей.
Ответчик в отзыве указал, что страхователем не доказана целесообразность приема на работу на должность главного бухгалтера Пельменевой О.В. за 1 месяц и 24 дня до наступления страхового случая, т.е. непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам, и экономическая обоснованность установления ей столь высокой заработной платы. На основании документов, представленных обществом, сделан вывод о том, что страхователь создал искусственную ситуацию для получения средств из ФСС РФ при отсутствии документов, свидетельствующих о том, что Пельменева О.В. фактически исполняла обязанности главного бухгалтера, что является злоупотреблением правом, согласно статьи 10 ГК РФ. Указал, что пособие по беременности и родам было выплачено О.В. Пельменевой по месту работы по совместительству в ООО «Управление жильём». Считает, что в данном случае действия страхователя направлены на неправомерное возмещение за счет средств ФСС РФ суммы пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.
Пельменева О.В. привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отзыв не представила. В судебном заседании поддержала доводы заявителя, указала, что принята на работу бессрочно, при выходе с декретного отпуска продолжит выполнять трудовые обязанности.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью «Интерьер Комплект» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области 5 мая 2006 года.
Общество с ограниченной ответственностью «Интерьер Комплект» зарегистрировано в качестве страхователя в региональном отделении ФСС РФ 08.05.2006 года.
25.06.2009 года генеральный директор ООО «Интерьер Комплект» Д.А.Пельменев обратился в региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 84 926, 98 рублей.
Согласно реестра представленных к оплате произведенных расходов, произведены следующие расходы: единовременное пособие в случае рождения ребенка Лозовому В.Ю. в сумме 477,39 рублей; пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности до 12 недель Пельменевой О.В. в сумме 84 449, 59 руб.
Специалистами регионального отделения ФСС была проведена камеральная проверка документов, представленных ООО «Интерьер Комплект», с целью определения обоснованности расходования средств обязательного социального страхования.
По результатам проверки составлен акт № 385 и вынесено решение о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на цели обязательного социального страхования.
По результатам проверки установлено, что в действиях страхователя усматривается создание искусственной ситуации для получения пособия в большом размере, что является злоупотреблением правом в соответствии со статьёй 10 Гражданского кодекса РФ. Страхователь не представил в региональное отделение документы, подтверждающие фактическое исполнение Пельменевой О.В. должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией ООО «Интерьер Комплект». Организацией не обоснована и документально не подтверждена необходимость приема на работу Пельменевой О.В. на должность главного бухгалтера за 1 месяц и 24 дня до наступления страхового случая и назначение ей столь высокой заработной платы.
25.08.2009 года заместитель управляющего ГУ-Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ рассмотрев результаты камеральной проверки в отношении ООО «Интерьер Комплект», вынес решение не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем – плательщиком единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 84 449, 59 рублей, в том числе пособия по беременности и родам – 84 000 рублей; пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности – 449,59 рублей.
Не согласившись с принятым решением общество обратилось в арбитражный суд.
Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.
В соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации от 02.04.2004 N 5710) выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Суд, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, материалы дела установил следующее.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФСС вынесено оспариваемое решение на основании того, что документы, подтверждающие фактическое исполнение О.В.Пельменевой должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией ООО «Интерьер Комплект», страхователем в региональное отделение не представлены. Так же, организацией не обоснована и документально не подтверждена необходимость приема на работу О.В.Пельменевой на должность главного бухгалтера за 1 месяц и 24 дня до наступления страхового случая и назначение ей столь высокой заработной платы. В ходе рассмотрения материалов камеральной проверки установлено, что в действиях страхователя усматривается создание искусственной ситуации для получения пособий, что является злоупотреблением правом в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки принято решение за № 385 от 25.08.2009 года о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем — плательщиком единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в связи с неподтвержденными документально в установленном порядке по обязательному социальному страхованию в сумме 84 449, 59 рублей, в том числе пособия по беременности и родам – 84 000 рублей; пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности – 449,59 рублей.
Вместе с тем в материалах дела имеются решения Благовещенского городского суда Амурской области:
- от 20 ноября 2009 года по делу № 2-5626/09 по иску Пельменевой О.В. к ООО «Интерьер-Комплект» о взыскании пособия по беременности, которым суд решил взыскать с ООО «Интерьер-Комплект» в пользу Пельменевой О.В. пособие по беременности и родам за период с 12 октября 2009 года по 27 октября 2009 года в сумме 9 600 рублей;
- от 7 декабря 2009 года по делу 2-6031/09 по иску ООО «Интерьер-Комплект» к Пельменевой О.В. о взыскании пособия, суд решил ООО «Интерьер-Комплект» в удовлетворении требований к Пельменевой О.В. о взыскании пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности 449,59 рублей, пособия по беременности и родам 84 000 рублей - отказать.
Указанные решения вступили в законную силу 8 декабря 2009 года и 22 декабря 2009 года соответственно.
Арбитражным судом установлено, что основанием подачи указанных исковых заявлений явился спор между сторонами в отношении пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области по делу № 2-5626/09 установлено, что на работодателе ООО «Интерьер Комплект» лежит обязанность по выплате истцу пособия по беременности и родам (дополнительный отпуск по беременности и родам). Из решения суда следует, что то обстоятельство, что между ГУ Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и ООО «Интерьер Комплект» возник спор, в котором ООО «Интерьер Комплект» не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем - плательщиком единого социального налога, принимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (ООО «Интерьер Комплект»), в связи с не подтвержденными документами документально в установленном порядке по обязательному социальному страхованию, в сумме 84449 рублей 59 копеек, куда вошло пособие по беременности и родам, выплаченное истцу, не освобождает работодателя - ООО «Интерьер Комплект» по выплате истцу пособия по беременности и родам за период с 12 октября 2009 года по 27 октября 2009 года, тем более, что законность и правильность выдачи истцу листка нетрудоспособности серии ВТ № 7480341 лицами, участвующими в деле не оспаривалось, а ответчиком также не оспаривается наличие между ним и истцом трудовых отношений. Суд указал, что требование истца о взыскании с ответчика пособия по беременности и родам за период с 12 октября 2009 года по 27 октября 2009 года, является обоснованным, а отказ в такой выплате незаконным.
В решении указаны следующие обстоятельства: допрошенный в судебном заседании свидетель подтвердил факт работы истца в ООО «Интерьер Комплект» в должности главного бухгалтера, указав, что работает сборщиком мебели, заработную плату получал постоянно у истца, истец также выдавал материалы со склада. Указал, что видел ее (истца) на работе периодически в будние дни, а также а субботу. С учетом приведенных доказательств, судом не принят довод представителя третьего лица, о том, что истец и ответчик фактически не состоят в трудовых отношениях, а для получения пособия создана искусственная ситуация.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области по делу № 2-6031/09 установлен факт трудовых отношений истца с ответчиком. Судом указано, что учитывая наличие между сторонами трудовых отношений, обязанность работодателя по выплате работнику, состоящему с ним в трудовых отношениях, пособия по беременности и родам, наличие законных оснований для предоставления ответчику отпуска по беременности и родам, суд приходит к выводу, что начисление и выплата Пельменевой О.В. пособия по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, произведена ООО «Интерьер Комплект» в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств недостоверности, представленных ответчиком документов и сведений, послуживших основанием для выплаты истцом пособия по беременности и родам, истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Следовательно, обстоятельства правомерности назначения и выплаты Пельменевой О.В. пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам, фактическое исполнение О.В.Пельменевой должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией ООО «Интерьер Комплект», установлены вступившими в законную силу решениями Благовещенского городского суда Амурской области.
На основании части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Перечисленные выше обстоятельства имеют отношение к лицам участвующим в деле, судебные акты вступили в законную силу, в связи с чем на основании статьи 69 АПК РФ решения судов по вопросу об обстоятельствах, установленных решениями обязательны для арбитражного суда.
Согласно статье 9 Закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, является одним из видов обязательного страхового обеспечения.
Следовательно, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, является социальной выплатой разового характера и установлено как самостоятельный вид пособия.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пельменева О.В. в соответствии с трудовым договором от 1 января 2009 года принята на работу в ООО «Система профи» на должность кассира.
ООО «Система профи» 25 мая 2009 года издан приказ о поощрении работника № 2, в котором указано: Пельменевой О.В. – вид поощрения: пособие беременным, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 431,64 рублей.
Из реестра представленных к оплате произведенных расходов, представленного ООО «Система профи» управляющему Государственным Учреждением – Амурское региональное отделение ФСС РФ, следует, что Пельменевой О.В. выплачено пособие беременным, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 449,54 рублей и пособие по беременности и родам в сумме 139 563,12 рублей, всего 140 012,66 рублей.
22.06.2009 года Государственным учреждением – Амурское региональное отделение ФСС РФ издан приказ № 653-а «О выделении средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию страхователям – работодателям, применяющим специальные налоговые режимы» в том числе ООО «Система профи» в сумме 140 012,66 рублей.
Из материалов дела следует, что единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 449,54 рублей выплачено Пельменевой О.В. на основании справки о раннем взятии на учет по беременности от 25.05.2009 года, предъявленной ООО «Система профи».
Учитывая изложенное, суд считает, что поскольку Пельменева О.В. воспользовалась своим правом на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, то требование общества о признании недействительным решения Государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 385 от 25.08.2009 года о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем в части пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности – 449,59 рублей, является не обоснованным, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части следует отказать.
Требования заявителя о признании недействительным решение Государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 385 от 25.08.2009 года о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на цели обязательного социального страхования в части суммы 84000 рублей, подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Заявителем при подаче заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей.
Следовательно, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей подлежат взысканию с Государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «Интерьер-Комплект».
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным как не соответствующим Федеральному закону «Об основах обязательного социального страхования» решение Государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 385 от 25.08.2009 года о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на цели обязательного социального страхования в части суммы 84000 рублей.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «Интерьер-Комплект» расходы по уплате государственной пошлины 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья В.И. Котляревский
