АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-7959/2023
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 г.
В полном объеме решение изготовлено 04 сентября 2023 г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арефьевой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Васиной Олеси Алексеевны (ИНН 225615300704, ОГРНИП 322220200071781), г. Новоалтайск Алтайского края,
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201758370, ИНН 2223612642), г. Барнаул, Алтайского края,
о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, об обязании выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 14.05.2023,
У С Т А Н О В И Л
индивидуальный предприниматель Васина Олеся Алексеевна (далее - Предприниматель, Страхователь) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Фонд) о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, об обязании выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 14.05.2023.
В обосновании заявленных требований указано, что Предпринимателю неправомерно отказано в выплате пособия, поскольку для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата
застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием. Поскольку страховой взнос был уплачен за 2022 год, то пособие по беременности и родам должно было быть назначено не за все 140 дней отпуска, а за 2023 год, а именно с 01.01.2023 по 14.05.2023.
Фонд представил отзыв на заявление, в котором против его удовлетворения возражал, указывая на законность оспариваемого решения. По мнению Фонда, Васина О.А. не имеет права на получение пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 910160381657, поскольку страховой случай возник в 2022 году. Предпринимателем же произведена уплата страхового взноса в сумме 5 558,78 руб. 20.12.2022, в связи с чем право на получение пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возникло у истца по страховым случаям, возникшим в 2023 году. Разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай, как совокупность "беременность и роды", и, как следствие, делает невозможным разделение пособия по беременности и родам Васиной О.А. на периоды с 26.12.2022 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 14.05.2023.
Стороны в судебное заседание не явились. Предприниматель представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Васина О.А. с 31.08.2022 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 23-24), с 29.11.2022 Предприниматель зарегистрирована в филиале № 5 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, правопреемником которого является Фонд, в связи с вступлением в правоотношения по добровольному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за регистрационным номером 2205007199 (л.д. 14-15, заявление представлено в электронном виде 28.06.2023).
Страховые взносы в сумме 5 558,78 руб. уплачены Предпринимателем в полном объеме 20.12.2022 (л.д. 16, информационный листок с расчетов взносом представлен в электронном виде 28.06.2023).
предоставлением отпуска по беременности и родам на период с 26.12.2022 по 14.05.2023 (л.д. 17).
Фонд, рассмотрев документы для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении Васиной О.А., представленные 20.01.2023 страхователем, пришел к выводу о том, что в связи с вступлением в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2023 год и уплатой страховых взносов в 2022 году, основания для начисления и выплаты страхового обеспечения Васиной О.А. по страховому случаю, наступившему до периода действия добровольного страхования, а именно по листку нетрудоспособности № 910160381657 за период нетрудоспособности с 26.12.2022 по 14.05.2023, отсутствуют.
По результатам рассмотрения документов Фондом принято решение от 30.01.2023 № 2, которым Предпринимателю отказано в назначении и выплате страхового обеспечения - пособия по беременности и родам за период с 26.12.2022 по 14.05.2023 по электронному листку нетрудоспособности № 910160381657 (решение представлено в электронном виде 28.06.2023).
Не согласившись с решением, Предприниматель обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,
решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.
Согласно статье 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).
Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).
На основании пункта 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае - право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255- ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
Учитывая, что Предпринимателем уплачены страховые взносы за 2022 год, что не оспаривается Фондом, суд приходит к выводу о том, что заявитель в 2022 году добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2022 год за себя страховые взносы.
Таким образом, пособие, о выплате которого Предпринимателем заявлено, должно быть исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.
В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
В соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому
разделение "беременности и родов" на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".
Указанное пособие является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения – временная нетрудоспособность в указанный период.
То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 16.01.2023, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что требование заявителя о признании недействительным решения Фонда от 30.01.2023 № 2 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения - пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 14.05.2023 по электронному листку нетрудоспособности № 910160381657 заявлено правомерно.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.03.2022 по делу № А70-14811/2021, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.04.2022 по делу № А43-20828/2021.
Доводы Фонда, приведенные в отзыве на заявление, основаны на ином, чем у суда, неверном толковании норм права, в связи с чем подлежат отклонению.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заинтересованное лицо.
Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление удовлетворить полностью.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 30.01.2023 № 2 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещение расходов страхователя) Васиной Олесе Алексеевне полностью незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить и выплатить Васиной Олесе Алексеевне пособие по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности № 910160381657 в установленном законодательством размере.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Васиной Олеси Алексеевны 300 руб. судебных расходов.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Д.В. Музюкин
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 26.03.2023 23:34:00
Кому выдана Музюкин Денис Викторович
