АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (385-2) 61-92-96, 61-92-93 (факс);
http://altai-krai.arbitr.ru; е-mail: arb_sud@intelbi.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело №А03 – 4501/07-24 27 июня 2007 г.
Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Шикулы А.В., при личном ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Алтайского края, г. Барнаул к обществу с ограниченной ответственностью «Краевой коммерческий Сибирский социальный банк», г. Барнаул и к Администрации Завьяловского района Алтайского края, с. Завьялово о признании недействительным договора банковского счета и применении последствий недействительности ничтожной сделки,
При участии в судебном заседании:
От истца : ФИО1 – прокурор отдела прокуратуры АК, (сл. уд. № 135648);
От ответчика : ФИО2 – представитель по доверенности от 29.12.06 г.;
ФИО3 – представитель по доверенности от 11.11.05 г.;
От соответчика и третьих лиц: не явились;
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Алтайского края обратился в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением о признании недействительным договора № 06/34 банковского счета в рублях от 13.05.2004г., заключенного между администрацией Завьяловского района Алтайского края, с. Заявьялово и обществом с ограниченной ответственностью «Краевой коммерческий Сибирский социальный банк», г. Барнаул и применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав банк закрыть счет администрации Завьяловского района Алтайского края, с. Завьялово.
В обоснование исковых требований заместитель прокурора Алтайского края ссылается на то, что договор банковского счета, заключенный между ответчиками не соответствует требованиям бюджетного законодательства и в силу ст. 168 ГК РФ должен быть признан недействительной ничтожной сделкой.
Определением арбитражного суда Алтайского края от 21.05.07г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Главное управление Центрального банка РФ и Управление Федерального казначейства по Завьяловскому району Алтайского края.
Ответчик – администрация Завьяловского района Алтайского края – и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Ответчик – ООО «Краевой коммерческий Сибирский социальный банк» - своим отзывом просит производство по делу прекратить в связи с закрытием банковского счета, осуществленное 16.01.07г., представив распоряжение на закрытие банковского счета.
Третье лицо - Отделение Федерального казначейства по Завьяловскому району Алтайского края – отзывом просит исковые требования заместителя прокурора Алтайского края удовлетворить.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
13.05.2004г. между ответчиками был заключен договор банковского счета № 40308106009011001.
Пунктом 1.1 данного договора предусмотрено, что банк открывает клиенту счет для средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации.
Пунктом 1 ст. 1 БК РФ предусмотрено, что к правоотношениям, регулируемым настоящим кодексом, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и расходования проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.
В силу п. 1 ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение – это организация, созданная органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
Согласно Уставу муниципального образования «Завьяловский район» администрация Завьяловского района Алтайского края является государственным учреждением. Данным уставом предусмотрено, что имущество учреждения является собственностью Алтайского края и закрепляется на праве оперативного управления. Следовательно, государственное учреждение отвечает всем признакам бюджетного учреждения и признается участником бюджетного процесса и получателем бюджетных средств.
В данном случае обслуживание счетов бюджетов согласно БК РФ возложено на Банк России.
В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Договор банковского счета № 40308106009011001 от 13.05.2004г. является бюджетным и на основании ст. 155 БК РФ должен обслуживаться в учреждениях Банка России.
Статьей 215 БК РФ предусмотрено казначейское исполнение бюджетов.
Министерством финансов РФ 19 04.2000г. издан приказ № 46н, которым утверждены Правила кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства.
В целях казначейского исполнения бюджета между администрацией Завьяловского района Алтайского края и Отделением Федерального казначейства по Завьяловскому району Алтайского края 15.04.2004г. было заключено соглашение о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета.
В силу данного соглашения от 15.04.2004г. Отделение Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Завьяловскому району Алтайского края приняло на себя обязательства по осуществлению кассового обслуживания исполнения местного бюджета по доходам и расходам.
Таким образом, договор банковского счета от 13.05.2004г. между администрацией Завьяловского района Алтайского края и ООО «Краевой коммерческий Сибирский социальный банк» заключен с нарушением требований бюджетного законодательства и условий соглашения о кассовом обслуживании местного бюджета и на основании ст. 168 ГК РФ является ничтожным.
Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.
С учетом изложенного суд находит требование о признании недействительным договора банковского счета обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Однако, принимая во внимание то, что на период рассмотрения дела ответчик сообщил о закрытии данного банковского счета, состоявшемся 16.01.07г., суд отказывает в применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Довод ответчика о прекращении производства по делу по пункту 1 ст. 150 АПК РФ суд отклоняет, так как отсутствует запрет на признание расторгнутых сделок несоответствующими требования закона.
Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков поровну.
Руководствуясь статьями 65, 106, 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным договор банковского счета от 13.05.2004 г. № 06/34 заключенный между администрацией Завьяловского района Алтайского края, с. Заявьялово и обществом с ограниченной ответственностью «Краевой коммерческий Сибирский социальный банк», г. Барнаул.
В остальной части иска прекратить производства.
Взыскать с администрации Завьяловского района Алтайского края, с. Заявьялово и общества с ограниченной ответственностью «Краевой коммерческий Сибирский социальный банк», г. Барнаул в доход бюджета РФ по 1 000 руб. госпошлины с каждого.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья А.В. Шикула
