АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
__________________________________________________________________________
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс) http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул № А03 – 14799/2009
03 марта 2010г.
Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2010г.
В полном объеме решение изготовлено 03 марта 2010г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи С.П.Пономаренко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик», г.Алейск, к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю, г.Алейск, о признании недействительным требования №39520,
с участием представителей сторон:
от заявителя- Селес Н.В., доверенность №4 от 11.01.2010г., паспорт,
от заинтересованного лица- Манько Т.В., доверенность №7678 от 22.12.2009г., удостоверение, Поползина С.А., доверенность №1275 от 02.02.2010, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» (далее предприятие, МУП «Коммунальщик», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю (далее по тексту инспекция, налоговый орган, МРИ ФНС России №10 по Алтайскому краю) с заявлением о признании требования налогового органа №39520 от 12.10.2009г. об уплате 4134 руб. налога на добавленную стоимость (НДС), 96333 руб.62 коп. пеней по НДС как несоответствующего положениям ст.ст. 45, 69, 75 НК РФ.
Представители налогового органа представили отзыв на заявление с расчетами пеней и актом сверки с судебным приставом-исполнителем на 22.07.2009г. Заявили, что расчет пеней выполнен на задолженность по НДС прошлых лет, в отношении которой судебный пристав-исполнитель проводит работу по взысканию на основании постановлений налогового органа, а также на текущую задолженность по НДС, которая кратковременно возникала и уплачена самим налогоплательщиком. Подтвердили, что задолженность по НДС в сумме 4134 руб. по сроку уплаты 21.09.2009г. указана в требовании ошибочно, этой задолженности у предприятия на момент выставления требования не было, существовала переплата на сумму 4000 руб.
В судебном заседании представитель предприятия просит заявление удовлетворить. Просит принять во внимание факт введения в отношении предприятия процедуры наблюдения.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд установил следующее.
МРИ ФНС России №10 по Алтайскому краю направила МУП «Коммунальщик» требование №39520 от 12.10.2009г. об уплате 4134 руб. НДС по сроку 21.09.2009г., 96333 руб.62 коп. пеней по НДС.
В соответствии со статьями 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ.
Нарушение налоговым органом положений ст. 69 НК РФ, а именно отсутствие в оспариваемом требовании расчета пеней, не может служить безусловным основанием для признания требования об уплате налога и пени недействительным, поскольку суду представлены расчеты пеней по налогам, которые позволяют установить обоснованность расчета сумм, включенных налоговым органом в требование об уплате пеней, направленное налогоплательщику.
По пояснениям представителей налогового органа и исходя из представленных расчетов усматривается, что пени начислены за период с 23.06.2009г. по 01.10.2009г на задолженность прошлых лет и текущую задолженность.
Текущая задолженность по НДС за 1 и 2 кварталы 2009г. существовала в сумме 154888 руб., на нее начислены пени 1496 руб.37 коп. Текущую недоимку по НДС предприятие погасило. При этом на момент выставления требования излишне уплатили 4000 руб.
Задолженность прошлых лет по НДС, подтвержденная постановлениями налогового органа о ее взыскании за счет иного имущества и актом сверки с судебным приставом-исполнителем, на 22.07.2009г. составляла 2719102 руб.89 коп. На данную сумму начислены пени 94837 руб.05 коп.
В числе других в расчете пеней участвовала взыскиваемая на основании постановления №109 от 28.09.2004г. сумма НДС в размере 144198 руб.89 коп., на которую начислены пени 3282 руб.74 коп. На момент выставления оспариваемого требования постановление №109 от 28.09.2004г. решением суда от 23.09.2009г. по делу А03-10164/2009 признано недействительным.
Следовательно, вправе были начислять пени на недоимку прошлых лет за минусом данной суммы, т.е. на не взысканную задолженность прошлых лет по НДС 2574904 руб. Пени на нее составят 91554 руб.31 коп. Необоснованно начислены пени в сумме 3282 руб.74 коп. (96333 руб.62 коп.- 91554 руб.31 коп.-1496 руб. 37 коп.).
В остальной части расчет пеней суд признает правильным.
Положения п. 4 ст. 69, п. 5, 6 ст. 75 Кодекса, в соответствии с которыми пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены, или после ее уплаты, соблюдены.
В силу положений ст.75 НК РФ приостановление судебным приставом-исполнителем операции по счетам предприятия в банке не является основанием для приостановления начисления пеней. Введение процедуры наблюдения в отношении предприятия не является основанием для прекращения начисления пеней.
В соответствии со ст. 201 АПК РФ ненормативный акт может быть признан недействительным, если он не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В части предложения уплатить пени на сумму 93050 руб.88 коп. требование не нарушает права налогоплательщика.
Суд находит основания для признания требования недействительным только в части предложения уплатить пени в сумме 3282 руб.74 коп. и 4134 руб. НДС за второй квартал 2009г., так как указанная в уточненной налоговой декларации за 2 квартал 2009г. сумма НДС 473280 руб. была уплачена, более того излишне уплачены 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст.4,27,29,65,101-112,167-170,197-201,257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать требование Межрайонной ИФНС России №10 по Алтайскому краю №39520 от 12.10.2009г. недействительным в части предложения уплатить 4134 руб. налога на добавленную стоимость и 3282 руб. 74 коп. пеней по налогу на добавленную стоимость, как несоответствующее положениям ст.ст. 69, 75 НК РФ.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с МРИ ФНС России №10 по Алтайскому краю, г.Алейск, в пользу МУП «Коммунальщик», г.Алейск, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный суд, г.Томск течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья С.П. Пономаренко
