АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, г. Барнаул, проспект Ленина,76, телефон 61-92-78, факс 61-92-93
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
19.09.2007г. Дело № АОЗ-5895/07-13
Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Жбанниковой Л.П., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску заместителя прокурора Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Краевой коммерческий Сибирский социальный банк», г. Барнаул, Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с участием третьих лиц – Центрального банка России в лице Главного управления по Алтайскому краю и Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Алтайскому краю
о признании недействительным договора банковского счета и применении последствий недействительности ничтожной сделки
при участии в заседании:
от прокурора – прокурор отдела Аверина Е.А.. удостоверение № 75270;
от ответчиков – КК Сибсоцбанк - юрисконсульт Сартакова Я.А. по доверенности от 29.12.2006г.;
от третьих лиц - ГУ Центробанка – юрисконсульт Петреченко Д.С. по доверенности № 12-15/11907 от 11.11.2005г.,
УСТАНОВИЛ : Заместитель прокурора Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным договора банковского счета в рублях № 218 от 06.11.2003г. в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2006г., заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Краевой Коммерческий Сибирский социальный банк» и Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края и применении последствий недействительности ничтожной сделки договора банковского счета, обязав общество с ограниченной ответственностью «Краевой Коммерческий Сибирский социальный банк» закрыть счет № 40401810500000030716.
В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что договор банковского счета № 218 от 06.11.2003г. в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2006г., заключенный между ответчиками не соответствует требованиям бюджетного законодательства и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации должен быть признан недействительной ничтожной сделкой.
Ответчик – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, и сообщил, что 10.08.2007г. Управлением расторгнут договор банковского счета, счет № 404018100050000030716 закрыт. В связи с чем, просит производство по делу прекратить.
Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явилось, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск пояснило, что статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов Федеральное казначейство открывает счета в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор заявил отказ от заявленных требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки договора банковского счета в рублях № 218 от 06.11.2003г. в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2006г в связи с закрытием расчетного счета в добровольном порядке, но поддерживает иск в части признания недействительным договора банковского счета, так как денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, открываемых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, на территории г. Бийска такие учреждения имеются.
Отказ судом принят, и производство по делу в этой части подлежит прекращению.
Представитель ответчика – ООО «Краевой Коммерческий Сибирский социальный банк» в отзыве на иск и его представитель в судебном заседании считает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению в связи с расторжением договора банковского счета на основании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, ответчика и третьего лица, суд установил следующее.
06.11.2003г. между ответчиками был заключен договор банковского счета в рублях № 218. В соответствии с пунктом 1.1 договора банк открывает клиенту расчетный счет № 40401810500000031054 и осуществляет расчетно-кассовое обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Дополнительным соглашением к договору банковского счета от 29.12.2006г. срок действия договора продлен до 31.12.2007г.
На основании пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, регулируемым настоящим кодексом, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением.
В силу статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным внебюджетным фондом.
Как установлено статьями 13, 152 вышеназванного Кодекса, государственные внебюджетные фонды представляют собой фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Государственные внебюджетные фонды являются участниками бюджетного процесса, поэтому обслуживание их счетов должно осуществляться в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 155 Бюджетного кодекса Банк России обслуживает счета бюджетов.
На территории г. Бийска располагается РКЦ Банка России, который имеет возможность исполнять функции, предусмотренные нормой закона по обслуживанию счетов бюджета, в том числе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, открываемых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, и только в случае отсутствия последнего хранение денежных средств обязательного пенсионного страхования может осуществляться в иных кредитных организациях.
Таким образом, при наличии на территории г. Бийска учреждения Банка России, имеющего возможность обслуживать расчетный счет Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе, именно в нем должен быть открыт и обслуживаться счет, на котором хранятся денежные средства обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со статьей 23 федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» осуществление операций с государственными внебюджетными фондами возложено на учреждения Банка России.
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующим на момент его заключения.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Следовательно, договор банковского счета № 218 от 06.11.2003г. в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2006г. является недействительной ничтожной сделкой.
Государственную пошлину суд возлагает на ответчиков в равных долях.
На основании статей 13, 144, 152, 155, 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 12, 168, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 49, 110, 150(п.4), 151,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным договор банковского счета в рублях № 218 от 06 ноября 2003г. в редакции дополнительного соглашения к нему, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Краевой Коммерческий Сибирский социальный банк», г. Барнаул и Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краевой Коммерческий Сибирский социальный банк», г. Барнаул, и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, г. Бийск, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по 1 000руб. с каждого.
В части иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора банковского счета в рублях № 218 от 06.11.2003г. в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2006г., заключенного между ответчиками в виде обязания общества с ограниченной ответственностью «Краевой Коммерческий Сибирский социальный банк» закрыть счет № 40401810500000030716 производство по делу прекратить в связи с отказом прокурора Алтайского края от иска в этой части.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Алтайского края.
Судья Л.П.Жбанникова
