ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-3320/2017
г. Челябинск
02 мая 2017 года
Дело № А47-7168/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 мая 2017 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,
судей Малышевой И.А. и Скобелкина А.П.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Разиновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Николаевича на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.02.2017 по делу № А47-7168/2016 (судья Третьяков Н.А.).
УСТАНОВИЛ:
21.07.2016 в Арбитражный суд Оренбургской области обратился индивидуальный предприниматель Кузнецов Владимир Николаевич (далее – плательщик, предприниматель, заявитель) с заявлением к Управлению пенсионного фонда в г. Оренбурге о признании недействительными:
-требований об уплате страховых взносов: № 12212 от 24.03.2009 на сумму 2 845,54 руб., №06636840050254 от 27.03.2015 на сумму 22 280,05 руб., №06636815ТН0060431 от 16.06.2015 на сумму 23 061,08 руб.; № 06636840064972 от 10.08.2015 на сумму 504,68 руб.; №06636815ТН0060433 от 16.06.2015 на сумму 43 557,25 руб.; №06636840064973 от 10.08.2015 на сумму 539,42 руб.; №06622340052/р от 26.06.2015 на сумму 22 343,14 руб.; №06636840064974 от 10.08.2015 на сумму 649,80 руб.; № 066S01160038352 от 31.03.2016 на сумму 23 004,17 руб., всего на 138 785,13 руб.,
-постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № 18804 от 27.05.2009 на сумму 2845,54 руб.; №066S04160000452 от 13.01.2016 на сумму 22 280,05 руб.; №066S04160001500 от 29.01.2016 на общую сумму 90 655,37 руб.; об освобождении от уплаты страховых взносов за 2008,2011,2012,2013, 2014,2015 годы и обязании вернуть уплаченные суммы страховых взносов.
Предприниматель указывает на нарушение сроков выставления требований и вынесения постановлений о взыскании задолженности за 2011-2015 годы. Указанные требования он не получал, узнал о них, когда из пенсии были произведены удержания в счет уплаты страховых взносов. Заявлено ходатайство о восстановлении сроков обжалования, удовлетворенное судом первой инстанции (т.1 л.д. 8-10).
Фонд требования не признал, ссылался на пропуск сроков обжалования, законность действий на начислению недоимок и соблюдение порядка взыскания (т.1 л.д.50-52, 109-110).
Решением суда первой инстанции от 08.02.2017 в удовлетворении требований отказано.
Суд установил, что предприниматель не представлял расчеты по страховым взносам, и Фондом самостоятельно 20.03.2015 условно сформированы расчеты по форме РСВ-2 за 2011- 2014 годы, а 24.03.2016 условно сформирован расчет за 2015 год, в которых отражены сведения о подлежащих уплате страховых взносах, определенных расчетным способом, проведены камеральные проверки, вынесены решения о привлечении к ответственности, начислены пени, страховые взносы, штрафы.
После чего, заинтересованным лицом в адрес заявителя были направлены оспариваемые требования №06636840050254 от 27.03.2015 на сумму 22 280,05 руб., №06636815ТН0060431 от 16.06.2015 на сумму 23 061,08 руб.; № 06636840064972 от 10.08.2015 на сумму 504,68 руб.; №06636815ТН0060433 от 16.06.2015 на сумму 43 557,25 руб.; №06636840064973 от 10.08.2015 на сумму 539,42 руб.; №06622340052/р от 26.06.2015 на сумму 22 343,14 руб.; №06636840064974 от 10.08.2015 на сумму 649,80 руб.; № 066S01160038352 от 31.03.2016 на сумму 23 004,17 руб.
Оспариваемое заявителем требование № 12212 от 24.03.2009 на сумму 2 845,54 руб. было направлено в адрес заявителя на основании составленной 18.02.2009 заинтересованным лицом ведомости по форме АДВ-11.
Сроки направления требований об уплате не нарушены (они вынесены в пределах 3-х месячного срока после выявления недоимки), они содержат все предусмотренные законом сведения: суммы недоимок разнесены по назначениям платежей (страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховые взносы, пени, штрафы). Также в требованиях отражена дата, по состоянию на которую установлена указанная в требованиях задолженность по страховым взносам и пеням, указаны сведения о том, на какую сумму недоимки начислены пени, указан срок, в течении которого следует исполнить требование, указан период образования задолженности (2008, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы), указаны основания выставления требований (решение о привлечение к ответственности). Размеры страховых взносов за соответствующие периоды произведены в соответствии с действующим законодательством и заявителем не представлено возражений относительно размеров начисленных заинтересованным лицом страховых вносов. В связи с отсутствием добровольной уплаты приняты постановления о взыскании за счет имущества должника.
Отказано в освобождении от уплаты страховых взносов и возврата ранее взысканных обязательных платежей (т.3 л.д. 10-19).
24.03.2017 от предпринимателя поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, указывается, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, неправильно применены нормы материального права, указывается на следующие обстоятельства.
Неосновательно признаны законными действия фонда по формированию Фондом расчетов по уплате страховых взносов, эта обязанность возлагается на плательщика.
Не дана оценка неполноте требований об уплате, где отсутствуют сведения о периодах начисления недоимок, расчете пеней.
Нарушен порядок взыскания – требование об уплате может быть выставлено не позднее 3-хмесяцев после выявления недоимки, соответственно, сроки должны исчисляться с дат уплаты за каждый отчетный период. Доказательства уважительности причин пропуска этих сроков отсутствуют.
Не учтено, что заявитель фактически за спорные годы предпринимательской деятельности не осуществлял и должен быть освобожден от уплаты страховых взносов, пропущены сроки предъявления исполнительных документов в службу судебных приставов (т.3 л.д. 27-28).
Фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены. Суд определил рассмотреть дело без не явившихся лиц.
При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.
Кузнецов В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя свидетельством от 22.11.2006, состоит на учете в территориальном отделении фонда, является плательщиком страховых взносов (т.1 л.д.11-13).
24.03.2009 Фонд направил в адрес предпринимателя требование №12212 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2008 год в размере 2 845, 54 руб., 27.05.2009 в связи с неисполнением в установленный срок требования постановление №18804 о взыскании, которое 27.05.2009 передано в Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области для принудительного взыскания (т.1 л.д. 13-14).
Поскольку заявитель в установленные законом сроки расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2 за 2011 – 2015 годы не представлены, Фонд самостоятельно 20.03.2015 и 24.03.2016 сформировал условные расчеты по форме РСВ-2 за 2011 – 2015 годы по начисленным и уплаченным страховым взносам, по результатам камеральных проверок составлены акты, вынесены решения о привлечении к ответственности, начислении пени и штрафов. Предпринимателю направлены требования об уплате № 06636840050254 от 27.03.2015 на сумму 22 280,05 руб., № 06636815ТН0060431 от 16.06.2015 на 23 061,08 руб.; № 06636840064972 от 10.08.2015 на 504,68 руб.; №06636815ТН0060433 от 16.06.2015 на 43 557,25 руб.; №06636840064973 от 10.08.2015 539,42 руб.; №06622340052/р от 26.06.2015 на 22 343,14 руб.; №06636840064974 от 10.08.2015 на 649,80 руб. Вынесено постановление №066S04160001501 о взыскании с Кузнецова В.Н. задолженности по уплате недоимки, пени и штрафам в общей сумме 90 655,37 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов, которое направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения, возбуждено исполнительное производство (т.1 л.д. 15-29, т.2).
28.03.2016 Фондом составлена справка № 066С02160031807 о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в ПФРФ за 2015 год, 05.04.2016 направлено требование №066S01160038352 со сроком исполнения до 19.04.2016 об уплате недоимки, пени и штрафов за 2015 год в размере 23 004,17 руб.
По мнению подателя жалобы – предпринимателя суд первой инстанции при вынесении решения не учел существенные обстоятельства – нарушение сроков выставления требований об уплате и постановлений о взыскании, неполноту сведений в требованиях об уплате, отсутствие фактической предпринимательской деятельности.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) предусматривалось, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом общий размер страховых взносов по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение стоимости страхового года и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства. Определены порядок и ставки для исчисления страховых взносов.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ). Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
В силу части 14 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч.3 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ).
Суд первой инстанции установил, что требования об уплате выставлены в установленные сроки после выявления недоимок по страховым взносам, с соблюдением сроков вынесены решения и постановления о взыскании за счет денежных средств предпринимателя. На основании постановлений, которые являются исполнительными документами, возбуждены исполнительные производства, которые находятся в производстве судебных приставов. Нарушений порядка принудительного взыскания задолженности не установлено. Действующее законодательство дает право органам Фонда определять суммы страховых взносов расчетным путем.
Требования об уплате соответствуют утвержденной типовой форме, они содержат все предусмотренные законом сведения. В частности, определенные в требованиях суммы недоимок разнесены по назначениям платежей (страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховые взносы, пени, штрафы). Также в требованиях отражена дата, по состоянию на которую установлена указанная в требованиях задолженность по страховым взносам и пеням, указаны сведения о том, на какую сумму недоимки начислены пени, указан срок, в течении которого следует исполнить требование, указан период образования задолженности (2008, 2011,2012,2013,2014,2015 годы), указаны основания выставления требований (решение о привлечение к ответственности).
Дана оценка доводу предпринимателя об освобождении его от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия фактической предпринимательской деятельности, обязании вернуть уплаченные суммы страховых взносов. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что действующим законодательством о страховых взносах в соответствующие периоды времени не были предусмотрены какие-либо основания для освобождения заявителя от уплаты страховых взносов. Такие основания не приведены и заявителем.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецов Владимир Николаевич в спорные периоды времени имел статус действующего предпринимателя, следовательно, был обязан уплачивать страховые взносы.
При таких обстоятельствах основания для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.02.2017 по делу № А47-7168/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Николаевича – без удовлетворения.
Вернуть индивидуальному предпринимателю Кузнецову Владимиру Николаевичу из федерального бюджета излишне уплаченные 2 850 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Ю.А.Кузнецов
Судьи: И.А.Малышева
А.П.Скобелкин
