ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-16034/2017
г. Челябинск
29 января 2018 года
Дело № А47-10528/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2018 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Садреевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.11.2017 по делу № А47-10528/2017 (судья Третьяков Н.А.),
УСТАНОВИЛ:
29.08.2017 акционерное общество «Оренбург-Центр» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее – Фонд) о признании недействительным решения № 972 от 20.06.2017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-фз от 01.04.1996 (далее Закон № 27-фз) и начислении штрафа 12 000 руб.
Заявителем 06.02.2017 представлен в Фонд отчет формы СВЗ-М за январь 2017 года на 24 застрахованных лица, в дальнейшем были выявлены ошибки в указании отчетного периода, в связи с чем, 09.03.2017 представлен уточненный расчет.
Управление установило нарушение срока представления отчета и применила ответственность.
Решение является незаконным, состав вмененного обществу нарушения отсутствует, не учтено, что общество самостоятельно выявило ошибку и устранило ее, при этом содержание отчета не изменилось (т.1 л.д. 5-7).
Фонд возражал против заявленных требований, указывал, что отчет за январь 2017 года сдан с нарушением срока, а ошибка в указании отчетного периода не исключает вины юридического лица (т.1 л.д. 29-31).
Решением суда первой инстанции от 10.11.2017 заявленные требования удовлетворены.
Суд установил, что исходная форма СЗВ-М за январь 2017 года направлена страхователем в установленный срок, обществом самостоятельно обнаружена и устранена допущенная техническая ошибка, им реализовано предусмотренное законом право на самостоятельное исправление ошибок, что не образует состава нарушения. Указано на невозможность сдачи отчета с ошибочно указанным период «февраль» до окончания отчетного периода - 06.02 2017 (т.1 л.д. 64-67).
28.11.2017 от Фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Из формы отчета СЗВ-М невозможно определить период, за который представляются сведения.
В связи с тем, что страхователь указал отчетным периодом «февраль», соответственно, и информация из поступившей 06.02.2017 года формы отчета должна быть разнесена специалистами Фонда применительно к февралю 2017 года, что вызовет ошибки в учете. Ошибка в указании периода начисления является существенной и может повлиять на права пенсионеров.
Состав правонарушения установлен Фондом, смягчающие обстоятельства отсутствуют (т.1 л.д. 73-75).
В отзыве общество возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства, установленные судебным актом.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены. Суд определил рассмотреть дело без не явившихся лиц.
При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.
АО «Оренбург-Центр» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 01.12.2016, состоит на учете в территориальном отделении фонда, является плательщиком страховых взносов (т.1 л.д.19-20).
06.02.2017 обществом в Фонд представлены сведения о застрахованных лицах за январь 2017 года (ошибочно указан отчетный месяц «февраль») по форме СВЗ-М на 24 застрахованных лица, которые приняты уполномоченным органом (т.1 л.д. 16).
09.03.2017 после обнаружения ошибки обществом был повторно сдан отчет того же содержания, но с указанием верного периода, и направлены письменные пояснения (т.1 л.д. 18).
16.05.2017 Фондом составлен акт о нарушении (т.1 л.д. 41).
20.06.2017 вынесено решение о привлечении общества к ответственности по ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, начислен штраф - 12 000 руб. (т.1 л.д. 50-51).
По мнению подателя жалобы – Фонда суд первой инстанции не учел представление плательщиком отчета с нарушением срока установленного действующим законодательством.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг… 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
Из материалов дела следует, что заявитель представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года на 24 застрахованных лиц в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 06.02.2017 в установленный пунктом 2.2 части 2 статьи Федерального закона № 27-ФЗ срок. Обнаружив ошибку в отчете (указан отчетный месяц февраль вместо января), общество подало уточненные сведения с указанием верного периода. Эти действия Фонд оценил как нарушение срока представления отчета и применил ответственность.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ошибка при указании периода сдачи сведений является технической, она была обществом установлена самостоятельно и исправлена, в отчетность внесены изменения.
Действия общества оцениваются как реализация права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренная ст. 15 Закон № 27-фз.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что иная оценка условий применения данной правовой нормы, при которой самостоятельное выявление ошибок плательщиком не освобождает его от применения ответственности, будет стимулировать сокрытие ошибок, приведет к искажению отчетности и нарушению прав граждан в сфере пенсионного законодательства, что не отвечает целям правосудия.
Доводы подателя апелляционной жалобы связаны с несогласием с выводами суда первой инстанции и не могут быть основанием для отмены решения, в связи с чем, подлежат отклонению.
Основания для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.11.2017 по делу № А47-10528/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям предусмотренным ч.4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Ю.А.Кузнецов
