ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-1008/2008
г. Челябинск
06 марта 2008 г.
Дело № А76-571/2008
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Баканова В.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска на определение Арбитражного суда Челябинской области от 22 января 2008 года по делу № А76-571/2008 (судья Кунышева Н.А.), при участии: от Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска – ФИО1 (доверенность от 15.11.2005 № 04-26/23769),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью СП «Трабзонхлеб» (далее – заявитель, налогоплательщик, ООО СП «Трабзонхлеб») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными решения от 15.11.2007 № 75 и требования от 07.12.2007 № 2239, вынесенного и выставленного, соответственно, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция ФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска) в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 467.690 руб. 00 коп., начисления пеней за нарушение сроков уплаты НДС – в сумме 75.005 руб. 40 коп., привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), штрафу 100.605 руб. 00 коп. за неуплату налога на добавленную стоимость (л. д. 38 - 43).
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22 января 2008 года по настоящему делу, заявление ООО СП «Трабзонхлеб» принято судом первой инстанции к производству (л. <...>).
Одновременно ООО СП «Трабзонхлеб» заявило о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения от 15.11.2007 № 75 и требования от 07.12.2007 № 2239, вынесенного и выставленного соответственно, Инспекцией ФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска (л. д. 1).
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22 января 2008 года по делу № А76-571/2008 заявление ООО СП «Трабзонхлеб» о принятии обеспечительных мер удовлетворено: приостановлено действие решения от 15.11.2007 № 75 и требования от 07.12.2007 № 2239, вынесенного и выставленного, соответственно, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска (л. <...>).
С данным определением арбитражного суда первой инстанции в части, не согласилось заинтересованное лицо.
В апелляционной жалобе Инспекция ФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска просит определение суда первой инстанции о принятии обеспечительной меры отменить в части приостановления:
- решения от 15.11.2007 № 75, в отношении штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 344 руб. 00 коп., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 174 руб. 00 коп. по транспортному налогу, налога на доходы физических лиц в сумме 90.600 руб. 00 коп., транспортного налога в суме 869 руб. 00 коп., пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 2.530 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу в сумме 145 руб. 00 коп., пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 11.119 руб. 60 коп.;
- требования от 07.12.2007 № 2239, в отношении штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 344 руб. 00 коп., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 174 руб. 00 коп. по транспортному налогу, налога на доходы физических лиц в сумме 90.600 руб. 00 коп., транспортного налога в сумме 869 руб. 00 коп., пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 2.530 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу в сумме 151 руб. 00 коп., пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 14.537 руб. 60 коп.
В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что судом первой инстанции при вынесении обжалуемого в части определения, не учтены нормы ч. 2 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), исходя из которых, обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленным требованиям. Поскольку ООО СП «Трабзонхлеб» решение и требование налогового органа оспариваются лишь в части, соответственно, приостановление действия означенных решения и требования в полном объеме, противоречит условиям ч. 2 ст. 91 АПК РФ.
Налогоплательщик отзыв на апелляционную жалобу не представил.
ООО СП «Трабзонхлеб» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление, л. д. 60); в судебное заседание представители налогоплательщика не прибыли.
С учетом мнения представителя заинтересованного лица и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ООО СП «Трабзонхлеб».
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и заслушав представителя Инспекции ФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска проведена выездная налоговая проверка ООО СП «Трабзонхлеб», результатом которой явилось вынесение решения от 15.11.2007 № 75 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» (л. д. 44 - 54), которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной: п. 1 ст. 119 НК РФ, штрафу в сумме 344 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок налоговой декларации по транспортному налогу; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам в сумме 100.605 руб. 00 коп. за неуплату налога на добавленную стоимость; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу в сумме 174 руб. 00 коп. за неуплату транспортного налога. ООО СП «Трабзонхлеб» предложено уплатить начисленные суммы пеней за нарушение сроков уплаты налогов: по НДС – 86.125 руб. 00 коп., по транспортному налогу – 145 руб. 00 коп., по налогу на доходы физических лиц – 2.530 руб. 00 коп., а также предложено уплатить доначисленные суммы: налога на добавленную стоимость – 467.690 руб. 00 коп., НДФЛ – 90.600 руб. 00 коп., транспортный налог – 869 руб. 00 коп.
Налоговым органом заявителю было выставлено требование № 2239 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07 декабря 2007 года (л. д. 57 - 59), которым ООО СП «Трабзонхлеб» в срок до 17.12.2007 предписывалось уплатить: НДФЛ в сумме 90.600 руб. 00 коп.; пени по НДФЛ в сумме 2.530 руб. 00 коп.; НДС в сумме 467.690 руб. 00 коп., пени по НДС в сумме 89.543 руб. 00 коп.; штраф по НДС в сумме 100.605 руб. 00 коп.; транспортный налог в сумме 869 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 151 руб. 00 коп., штраф по транспортному налогу в сумме 518 руб. 00 коп. (344 руб. 00 коп. и 174 руб. 00 коп., соответственно). Размер пеней за нарушение налогоплательщиком сроков уплаты налога на добавленную стоимость и транспортного налога, пересчитан Инспекцией ФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска на момент выставления данного требования.
Удовлетворяя заявление ООО СП «Трабзонхлеб» о принятии обеспечительной меры, суд первой инстанции исходил из того, что непринятие обеспечительной меры может причинить значительный ущерб налогоплательщику.
В то же время, судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 91 АПК РФ, обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
Аналогичное, в равной степени следует из содержания п. п. 1, 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», п. п. 9, 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
В рассматриваемой ситуации, суд первой инстанции, исходя из нормы, закрепленной в ч. 2 ст. 91 АПК РФ, мог вынести определение о принятии обеспечительных мер, сообразной заявленным налогоплательщиком требованиям – признании недействительными решения от 15.11.2007 № 75 и требования от 07.12.2007 № 2239, в части налога на добавленную стоимость в сумме 467.690 руб. 00 коп., пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 75.004 руб. 40 коп., налоговых санкций по НДС в сумме 100.605 руб. 00 коп., однако, удовлетворил заявление ООО СП «Трабзонхлеб» о принятии обеспечительных мер в виде полного приостановления действия указанных решения и требования.
Учитывая изложенное, определение арбитражного суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер подлежит отмене в части приостановления действия решения от 15.11.2007 № 57 и требования № 2239 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.12.2007, в отношении сумм налогов, пеней и налоговых санкций, не оспариваемых ООО СП «Трабзонхлеб».
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Челябинской области от 22 января 2008 года по делу № А76-571/2008 о принятии обеспечительных мер отменить в части:
- приостановления действия решения от 15.11.2007 № 75 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения», вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска, в отношении штрафа в сумме 344 руб. 00 коп. по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налоговой декларации по транспортному налогу, штрафа в сумме 174 руб. по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату транспортного налога, налога на доходы физических лиц в сумме 90.600 руб. 00 коп., транспортного налога в сумме 869 руб. 00 коп., пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 2.530 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу в сумме 145 руб. 00 коп., пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 11.119 руб. 60 коп.;
- приостановления действия требования № 2239 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07 декабря 2007 года, выставленного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска, в отношении штрафа в сумме 344 руб. 00 коп. по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафа в сумме 174 руб. 00 коп. по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, налога на доходы физических лиц в сумме 90.600 руб. 00 коп., транспортного налога в сумме 869 руб. 00 коп., пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 2.530 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу в сумме 151 руб. 00 коп., пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 14.537 руб. 60 коп.
В указанной части в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения от 15.11.2007 № 75 и требования № 2239 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07 декабря 2007 года, вынесенного и выставленного, соответственно, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью СП «Трабзонхлеб» отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http:// www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья М.Б. Малышев
Судьи: В.В. Баканов
М.В. Чередникова
