ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
06 февраля 2024 года
Дело №А56-45612/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2024 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2024 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего М. Л. Згурской
судей М. Г. Титовой, Н. О. Третьяковой
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания М. А. Колосовым
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-43141/2023) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2023 по делу № А56-45612/2023 (судья Селезнева О.А.), принятое
по заявлению ИП Храмцовой Ирины Борисовны
к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
о признании недействительным решения
при участии:
от заявителя: Храмцова И. Б. (паспорт)
от ответчика: не явился (извещен)
установил:
Индивидуальный предприниматель Храмцова Ирина Борисовна (ОГРНИП 322784700342520; далее – ИП Храмцова И. Б., предприниматель, заявитель), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – фонд), изложенного в письме от 13.04.2023 № 78-25/40567л, и обязании фонда выплатить пособие по беременности и родам в сумме 74 922 руб. 77 коп. за период с 01.01.2023 по 19.05.2023.
Решением от 01.12.2023 суд признал недействительным решение фонда, изложенное в письме от 13.04.2023 № 78-25/40567л, и обязал фонд в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу выплатить предпринимателю в установленном порядке пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.02.2023, в остальной части в удовлетворении заявления отказал.
В апелляционной жалобе фонд просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Представитель фонда, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы фондом не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания фонд не обращался. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие фонда, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.
В судебном заседании предприниматель против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.11.2022 Храмцова Ирина Борисовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и с 22.11.2022 в Филиале №15 Государственного учреждения – Санкт – Петербургского региональногоотделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (регистрационный номер страхователя 7815082465).
15.12.2022 ИП Храмцовой И. Б. получен листок нетрудоспособности №910154675265 по беременности и родам на период с 15.12.2022 по 03.05.2023.
04.05.2023 ИП Храмцовой И. Б. получен листок нетрудоспособности №910153129679 по беременности и родам на период с 04.05.2023 по 19.05.2023.
Страховой случай (рождение ребенка) наступил 21.02.2023, что подтверждено свидетельством о рождении № 110239780000300701007 от 17.03.2023.
17.03.2023 ИП Храмцова И. Б. обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании выданных листков нетрудоспособности.
Письмом от 13.04.2023 № 78-25/40567л фонд сообщил предпринимателю о том, что поскольку дата открытия листка нетрудоспособности приходится на год, в котором ИП Храмцова И. Б. добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплатила страховые взносы в фонд (2022 год), то выплата пособия по беременности и родам (в 2023 году), неправомерна.
Полагая, что указанное решение фонда, выраженное в письме от 13.04.2023 № 78-25/40567л, является незаконным, ИП Храмцова И. Б. обратилась в суд с настоящим заявлением.
Апелляционная инстанция считает, что частично удовлетворяя заявление, суд правомерно исходил из следующего.
Согласно части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
В рассматриваемом случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что Храмцова И.Б. добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и встала на учет в качестве страхователя 22.11.2022, уплатила страховые взносы 26.12.2022, в связи с чем, приобрела право на выплату пособий по страховым случаям, наступившим в 2023 году.
Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 №668н, действовавшим в период наступления страхового случая и обращения предпринимателя за назначением пособия, утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок №668н).
Согласно подпункту «а» пункта 10 Порядка № 668н право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Предприниматель уплатила страховые взносы за 2023 год, что фондом не оспаривается, и представила документы, необходимые для назначения пособия, чем подтвердила право на получение пособия с 01.01.2023 и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.
Таким образом, у предпринимателя начиная с 01.01.2023 имелись все предусмотренные законом основания для получения пособия по беременности и родам, поскольку имели место: наступление страхового случая, подтвержденное листком нетрудоспособности, и полная уплата страховых взносов за 2022 год.
Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.
В связи с этим тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ использовано понятие «календарный год».
То обстоятельство, что листок нетрудоспособности №910154675265 выдан предпринимателю в 2022 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
Беременность и роды являются единым страховым случаем, при этом выплата пособия по данному страховому случаю частями не предусмотрена. Следовательно, при наступлении одного страхового случая - беременность и роды, при совокупности необходимых обстоятельств у женщины возникает право на получение пособия по беременности и родам.
Страховой случай «беременность и роды» является единым и не подлежит разделению на отдельные составляющие.
Листок нетрудоспособности по беременности и родам от 04.05.2023 №910153129679, выданный на период с 04.05.2023 по 19.05.2023, является продолжением страхового случая наступившего 21.02.2023.
Пособие, о выплате которого заявлено предпринимателем, исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листков нетрудоспособности.
Такой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.05.2022 № Ф07-4440/2022 по делу № А56-62646/2021.
При таких обстоятельствах, у фонда не имелось правовых оснований для отказа предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.02.2023.
Доводы фонда, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2023 по делу № А56-45612/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.Л. Згурская
Судьи
М.Г. Титова
Н.О. Третьякова
