ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
08 февраля 2024 года
Дело №А56-73305/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.
при участии:
от истца: Тесля П.А. по доверенности от 11.01.2024
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-41892/2023) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2023 по делу № А56-73305/2023, принятое
по иску Санкт-Петербургской таможни
к ООО "ТД Аксиома"
о взыскании таможенных платежей
установил:
Санкт-Петербургская таможня (ОГРН: 1037800003493, адрес: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10; далее - таможня, таможенный орган, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Аксиома" (ОГРН: 1147847386444, адрес: 194223, Санкт-Петербург, пр-кт Тореза, д. 68, лит. Д, ч.пом. 1-Н №87, далее - ООО "ТД Аксиома", Общество, ответчик) таможенных платежей и пени в размере 1 177 079 руб. 48 коп., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Решением от 27.10.2023 суд первой инстанции в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказал, в удовлетворении заявленных требований отказал.
Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.
Общество, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, ООО "Торговый дом Аксиома" в рамках исполнения условий внешнеэкономического контракта от 22.05.2017 № AIL/THA-1705, заключенного между ООО «ТД Аксиома» иностранной компанией «AREA INDUSTRIES LIMITED» ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларированы по ДТ №№ 10115070/110817/0042081, 10115070/020817/0039801, 10115070/160817/0043223, 10115070/310717/0039150 на Тверском таможенном посту (центр электронного декларирования) Тверской таможни товары.
По результатам проведенной Тверской таможней проверки (Акт камеральной таможенной проверки от 28.07.2020 № 10115000/210/280720/А000014) выявлен факт недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров, установлена обязанность по уплате таможенных платежей.
На основании акта 28.07.2020 № 10115000/210/280720/А000014 Тверской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.
На основании решений Тверской таможни сформированы корректировки декларации на товары (далее - КДТ) от 23.09.2020 №№ 10115070/110817/0042081/03, 10115070/020817/0039801/03, 10115070/160817/0043223/04, 10115070/310717/0039150/02, сформированы паспорта задолженности, которые переданы в Санкт-Петербургскую таможню посредством АПС «Задолженность».
На основании паспортов задолженности Санкт-Петербургской таможней во исполнение приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, в адрес плательщика ООО «ТД Аксиома» в виде электронного документа посредством личного кабинета направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.09.2020 №№ 10210000/У2020/0005494, 10210000/У2020/0005496, 10210000/У2020/0005499, 10210000/У2020/0005500 на общую сумму в размере 720 417,02 руб.
Письмом Санкт-Петербургской таможни от 01.10.2020 № 59-44/29575 в ликвидационную комиссию Общества направлены требования кредитора в целях включения в перечень требований, предъявленных кредиторами ликвидируемого ООО «ТД Аксиома» и погашения задолженности в процессе ликвидации.
Письмом от 18.02.2021 № 22-13/05369 Санкт-Петербургская таможня повторно направила требования в ликвидационную комиссию. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19084649260771 письмо получено адресатом 25.02.2021, однако ответа от ликвидационной комиссии не последовало.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, с 02.03.2023 ООО «ТД Аксиома» является действующим юридическим лицом в связи с истечением срока ликвидации Общества.
В связи с истечением срока ликвидации Общества в ответ на запрос Санкт-Петербургской таможни от 14.06.2023 № 12-32/14974 письмом от 15.06.2023 № 49-11/16280 (входящий таможни от 15.06.2023 № 14686) Смоленская таможня направила в Санкт-Петербургскую таможню копию акта камеральной таможенной проверки от 28.07.2020 № 10115000/210/280720/А000014 в отношении ООО «ТД Аксиома», а также копии КДТ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения таможенного органа в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания, установленных Федеральным законом № 289-ФЗ, такое взыскание не было произведено.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона №289-ФЗ уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В соответствии с частью 19 статьи 73 Закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.
Как следует из части 24 статьи 73 Закона N 289-ФЗ, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом в виде электронного документа днем его получения считается день, установленный частью 3 статьи 282 настоящего Федерального закона.
В части 3 статьи 282 Закона N 289-ФЗ определено, что электронный документ, направленный таможенным органом заинтересованным лицам способами, предусмотренными частью 1 статьи 282 Закона N 289-ФЗ, считается полученным в день, следующий за днем его направления.
Как следует из материалов дела, в адрес Общества в виде электронного документа посредством личного кабинета направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.09.2020 №№ 10210000/У2020/0005494, 10210000/У2020/0005496, 10210000/У2020/0005499, 10210000/У2020/0005500.
В соответствии с частью 15 статьи 80 Закона № 289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению). По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Частью 3 статьи 75 Закона № 289-ФЗ установлено, что таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не позднее шести месяцев по истечении срока исполнения уведомления плательщиком, установленного частью 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ.
Как следует из материалов дела, Санкт-Петербургская таможня обратилась в арбитражный суд с заявленными требованиями 25.07.2023 (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть за пределами установленного Законом № 289-ФЗ срока.
В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на то, что в период с 20.03.2019 по 02.03.2023 Общество находилось в стадии ликвидации, в связи с чем к нему не применялись меры принудительного взыскания, следовательно, являются уважительными причины пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании.
Указанный довод признается апелляционным судом несостоятельным.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.01.2021 N 305-ЭС20-21158 трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, несмотря на то, что взыскание таможенных платежей в судебном порядке не является самостоятельной мерой взыскания таможенных платежей, а представляет собой альтернативный порядок осуществления мер взыскания, такой порядок подчиняется общим правилам взыскания таможенных платежей. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости соблюдения установленных таможенным законодательством предельных сроков взыскания.
Соблюдение специального шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного частью 3 статьи 75 Закона N 289-ФЗ, не освобождает таможенный орган от обязанности соблюдения трехгодичного срока, установленного для направления требования (уведомления) об уплате таможенных платежей.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных таможней требований в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 октября 2023 года по делу № А56-73305/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б. Семенова
Судьи
Н.А. Мильгевская
О.В. Фуркало
