ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
02 июня 2022 года | Дело № А56-66193/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена мая 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме июня 2022 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Протас Н.И.
судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.
при участии:
от заявителя: Катамадзе Р.Т.по доверенности от 11.01.2022 (онлайн)
от заинтересованного лица: Леонтьев В.В. по доверенности от 17.01.2022, Федорова Ю.В. по доверенности от 29.12.2021
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-11067/2022 ) ООО «Хекни Лоджистик» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2022 по делу № А56-66193/2021 (судья Гуляев С.Б.), принятое
по заявлению ООО «Хекни Лоджистик»
к Северо-Западной электронной таможне
о признании незаконным и отмене постановления
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Хекни Лоджистик» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня) от 29.06.2021 № 10228000-267/2021.
Решением суда от 26.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что спорный товар по своим характеристикам и основному назначению не может рассматриваться в качестве арматуры для трубопроводов и не подлежит классификации по коду 8481 80 990 7 ТН ВЭД.
В судебном заседании, проведенном в формате «онлайн-заседания», представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Таможни просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 15.02.2021 Северо-Западным таможенным постом (Центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (далее – СЗТП (ЦЭД)) зарегистрирована поданная таможенным представителем ООО «Хекни Лоджистик» декларация на товары № 10228010/150221/0058503 (далее – ДТ), для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», на следующие товары:
- Товар №1. Конвейеры цепные скребковые со встроенной конвейерной цепью для транспортирования древесных отходов и коры, предназначены для деревообрабатывающей промышленности.
Конвейер цепной скребковый типа CCV-B 400*9500. Модель CCV-B 400*9500. Кол-во 1 шт.
Конвейер цепной скребковый типа CCV-B 400*9000. Модель CCV-B 400*9000. Кол-во 1 шт.
Конвейер цепной скребковый типа CCV-B 500*10500. Модель CCV-B 500*10500. Кол-во 1 шт.
Конвейер цепной скребковый типа CCV-B 500*10000. Модель CCV-B 500*10000. Кол-во 1 шт.
Конвейер цепной скребковый типа CCV-Н 6600*13080. Модель CCV-Н 6600*13080. Кол-во 1 шт. Производитель: LaitexOY. Товарный знак Laitex. Страна происхождения – Финляндия. Заявленный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 8428330000. Вес брутто 20 984 кг, вес нетто 19 849,98 кг. Таможенная стоимость 14 731 094,88 руб. Таможенная пошлина – 0 %; НДС – 20 %.
- Товар №2. Питатели роторные (шлюзовые), лопастные предназначены для установки на конвейеры типа CCV-B для транспортирования и разгрузки древесных отходов.
Питатели роторные типа ROF-B 500/400 предназначены для установки на конвейеры типа CCV-B 400*9000 и CCV-B 400*9500. Модель ROF-B 500/400 Кол-во 2 шт. Производитель: LaitexOY. Товарный знак Laitex. Страна происхождения – Финляндия. Заявленный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 8479899708. Вес брутто 1 028 кг, вес нетто 950 кг. Таможенная стоимость 1 666 656,72 руб. Таможенная пошлина – 0 %; НДС – 20 %. Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара – LAITEXOY. Получатель/декларант товара – ООО «ЛАЙТЕКС РАША». Перевозчик – ООО «ОТК». Лицом, заполнившим ДТ, в соответствии с графой 54 ДТ, является менеджер по таможенным операциям Якина В.В.
Фактически товар прибыл на таможенный пост Сегежский Карельской таможни по следующим транспортным и коммерческим документам: CMRFEXP-07022-01 от 06.02.2021, CMRFEXP-07022-02 от 06.02.2021; инвойс № 2100027_1 от 04.02.2021, №2100027_2 от 04.02.2021 по контракту №Б/Н от 12.10.2020. На т/с гос. рег. знак №К402ВХ35 / АН855235, К390ВХ35 / АО281435. Страна отправления – Финляндия.
В рамках проведения дополнительной проверки должностным лицом таможенного поста было принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10228010/160221/ДВ/000128 от 16.02.2021. 25.02.2021 товары по ДТ №10228010/150221/0058503 выпущены с особенностями, предусмотренными статьей 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Экспертиза проведена Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург, Экспертно-исследовательское отделение № 1 (г. Петрозаводск).
Согласно выводам, изложенным в заключении таможенного эксперта Хлыстова Е.Л. № 12402030/0004493 от 25.03.2021: «Товар №1 представляет собой конвейеры цепные скребковые в разобранном виде. Принцип действия товара №1 заключается в том, что в натяжную секцию попадает груз, который порциями захватывается лопатками (скребками) и передвигается по длине конвейера при помощи цепи. Выгрузка через специальное окно осуществляется с помощью приводной секции. Цепь со скребками одновременно является тяговым и грузонесущим элементом оборудования товара №1. Товар №1 по типу относится к цепным скребковым конвейерам. Товар №2 по ДТ № 10228010/150221/0058503 является оборудованием (устройство) для разгрузки (выгрузки), а именно затворы шлюзовые ротационного типа марки/модели «LAITEX / ROF-B 500/400», предназначенные для контролируемой разгрузки (выгрузки) и дозирования сыпучих веществ (порошки, гранулы и др.) из бункера, силоса, циклона и др. без нарушения герметичности емкости». 31.03.2021 отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Северо-Западной электронной таможни вынесены Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно Решению РКТ № 10228000-21/000096 от 31.03.2021 Товар №2 по ДТ 10228010/150221/0058503 в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Основное правило интерпретации 1-6 ТН ВЭД и заключения таможенного эксперта №12402030/0004493 от 25.03.2021 должен классифицироваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС - 8481809907, так как «товар представляет собой оборудование (устройство) для разгрузки (выгрузки), а именно затворы шлюзовые ротационного типа, предназначенные для контролируемой разгрузки (выгрузки) и дозирования сыпучих веществ (порошки, гранулы и др.) из бункера, силоса, циклона и др. без нарушения герметичности емкости. Шлюзовые затворы обладают как свойствами для подъема, перемещения, погрузки или выгрузки, так и свойствами устройств, предназначенных для регулирования давления и скорости потока, то есть дозирования сыпучих материалов».
31.03.2021 таможенным органом принято решение № 10228010/310321/ПВ/000166 от 31.03.2021, о назначении дополнительной таможенной экспертизы по товару №1 ДТ 10228010/150221/0058503. Согласно выводам, изложенным в заключении таможенного эксперта Хлыстова Е.Л. № 1-2402030/0009237 от 13.04.2021: «В рамках производства дополнительной таможенной экспертизы установлено, что исследуемые товары являются конвейерами непрерывного действия».
15.04.2021 отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Северо-Западной электронной таможни вынесены Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно Решению РКТ № 10228000-21/000134 от 15.04.2021 товар №1 по ДТ 10228010/150221/0058503 в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Основное правило интерпретации 1-6 ТН ВЭД и заключения таможенного эксперта № 12402030/0009237 от 13.04.2021 должен классифицироваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС - 8428399009, так как «товар представляет собой конвейеры непрерывного действия цепные скребковые в разобранном виде. Принцип действия заключается в том, что в натяжную секцию попадает груз, который порциями захватывается лопатками (скребками) и передвигается по длине конвейера при помощи цепи. Выгрузка через специальное окно осуществляется с помощью приводной секции. Цепь со скребками одновременно является тяговым и грузонесущим элементом оборудования». Таким образом, в рамках проведения таможенного контроля установлено, что изменение классификационного кода товаров по ДТ 10228010/150221/0058503 влияет на сумму подлежащих уплате таможенных платежей, а именно, ставка ввозной таможенной пошлины по товару № 1 , код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8428399009 - 5%. по товару №2, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8481809907 - 7%. Согласно расчёту, в отношении данных товаров подлежат уплате таможенные пошлины и налоги в размере 4 303 415,17 рублей.
Таким образом, заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде товаров №№1-2, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений об его свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 1 023 864,85 рублей (4 303 415,17 рублей – 3 279 550,32 рублей).
22.04.2021 уполномоченным должностным лицом Таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Хекни Лоджистик» дела об административной правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по результатам которого в отношении Общества 21.05.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 10228000-267/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
29.06.2021 заместитель начальника Таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10228000-267/2021 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 023 864,85 руб.
Не согласившись с указанным постановлением таможенного органа, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции посчитал доказанным событие административного правонарушения и вину Общества, не усмотрел нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Согласно пункту 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
В силу подпункта 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Пунктом 2 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию товара совершает таможенный представитель, в связи, с чем именно он несет все обязанности, связанные с заявлением достоверных сведений о декларируемом товаре.
Статьей 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации 1 - 6.
В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (правило 1).
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей классификации также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).
Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Указанная последовательность также не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Обществом задекларированный им товар отнесен к коду 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС: "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: машины и механические приспособления прочие: прочие: прочие: прочие".
В товарную позицию 8479 включаются машины, имеющие индивидуальные функции, которые:
а) не исключаются из данной группы примечаниями к любому другому разделу или группе; и
(б) не включаются более конкретно ни в одну из товарных позиций любой другой группы Номенклатуры; и
(в) не могут быть отнесены ни к одной другой конкретной товарной позиции данной группы, поскольку:
(i) они не входят ни в одну товарную позицию в соответствии с их принципом действия, описанием или типом; и
(ii) они не входят ни в одну товарную позицию в соответствии с их применением или отраслью промышленности, в которой они используются; или
(iii) они могли бы в равной степени включаться в две (или более) другие такие товарные позиции (машины общего назначения).
Машины данной товарной позиции отличаются от частей машин и т.д., подпадающих под действие общих положений по классификации частей, в том отношении, что они имеют индивидуальные функции.
С этой целью следующие машины и механические устройства должны рассматриваться как имеющие "индивидуальные функции":
(А) Механические устройства, оборудованные или не оборудованные двигателями или какими-либо другими источниками движущей силы, функция которых может осуществляться отдельно и независимо от какой-либо другой машины или устройства.
(Б) Механические устройства, которые не могут выполнять свою функцию до тех пор, пока не будут смонтированы на какой-либо машине или устройстве, либо не будут включены в состав более сложного единого комплекса, но при условии, что эта функция:
(i) отличается от той функции, которая выполняется машиной или устройством, на которой они должны монтироваться, или же тем единым комплексом, в состав которого они должны быть включены; и
(ii) не является составной и неотъемлемой частью в рабочем процессе такой машины, устройства или единого комплекса.
Рассматриваемые шлюзовые затворы обладают как свойствами для подъема, перемещения, погрузки или выгрузки, так и свойствами устройств, предназначенных для регулирования давления и скорости потока, то есть дозирования сыпучих материалов.
Шлюзовой затвор представляет собой устройство, позволяющее перемещать сыпучий материал, в том числе между двумя средами с различным давлением воздуха. Также шлюзовой затвор не только сохраняет давление в разряженной системе, но еще может дозировать поток сыпучих веществ путем вращения лопастей.
Принцип работы шлюзовых затворов основан на использовании ротора, на котором расположено определенное количество лопастей (запорный элемент) и который вращается в подогнанном по размеру корпусе. Лопатки ротора со стенками корпуса образуют шлюзы, которые в процессе работы заполняются сыпучим грузом и транспортируют его вниз, осуществляя выгрузку под действием сил гравитации. Выполняя роль разгрузочного клапана, шлюзовой затвор обеспечивает минимальную утечку воздуха из расходного бункера.
Соответственно, шлюзовой затвор регулирует поток путем открывания или закрывания проходного сечения посредством вращения ротора с лопастями в его камере.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.
Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.
Из правила ОПИ 3 (в) следует, что когда товары невозможно классифицировать согласно Правилу 3 (а) или 3 (б), их следует классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров.
В ОПИ 2 (а) установлено, что первая часть Правила 2 (а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.
Согласно основным положениям (VI) "Многофункциональные машины и комбинированные машины" к разделу XVI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС "В общем многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины", "Если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры".
Шлюзовые затворы обладают как свойствами устройств в технологических линиях для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (товарная позиция 8428 ТН ВЭД ЕАЭС), так и свойствами устройств, предназначенных для регулирования давления и скорости потока, то есть дозирования сыпучих материалов.
Следовательно, товар является многофункциональным оборудованием, одновременно реализующим две указанные взаимосвязанные и взаимодополняющие функции и в соответствии с ОПИ 3 (в) подлежит классификации в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС.
Так как в указанном устройстве определить основную функцию невозможно, то должно применяться Правило ОПИ 3 (в), согласно которому классификация товаров осуществляется в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров".
Поскольку товарная позиция 8481 ТН ВЭД ЕАЭС является по возрастанию последней, то данная товарная позиция является предпочтительной и определяющей классификацию товаров.
Как верно указал суд первой инстанции, в выводах таможенного эксперта отсутствуют противоречия, указан перечень использованных справочных материалов (литературы).
ГОСТ 26790-85 "Техника течеискания. Термины и определения", на который Общество ссылается в качестве источника определения герметичности, не подлежит применению в рассматриваемом деле, поскольку указанный стандарт устанавливает термины и определения понятий в области техники течеискания, что не регулирует спорные правоотношения.
Учитывая Правила ОПИ 3 (в) и текст Пояснений к товарной позиции 8481, суд правомерно исходил из того, что для определения классификационного кода в рассматриваемом случае имеет значение не герметичность самого товара или ее отсутствие, а выполнение им двух взаимосвязанных и взаимодополняющих функции (перемещение, погрузка или разгрузка и регулирование давления и скорости потока, то есть дозирование сыпучих материалов), из которых невозможно выделить основную.
Кроме того, судом установлено, что Решение о классификации товара в соответствии от 15.04.2021 № РКТ-10228000-21/000134 таможенным представителем не обжаловалось, все таможенные платежи уплачены получателем товара в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, установленного данной нормой, является освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера, либо наличие возможности наступления этих последствий в результате недостоверного декларирования, в том числе заявления недостоверных сведений о классификационном коде товара, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию.
В рассматриваемом случае материалы дела свидетельствуют о том, что Обществом, являющимся таможенным представителем, заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 102 3864,85 руб., что тем самым Общество нарушило требования статей 84, 106, 405 ТК ЕАЭС и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на соблюдение требований таможенного законодательства и недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении применительно к статье 2.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.
Суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, не усмотрел оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ. Вывод суда согласуется с официальным толкованием по применению статьи 2.9 КоАП РФ, содержащимся в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10.
Апелляционный суд, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушений, не находит правовых и фактических оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.
Наказание назначено Обществу в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, а также с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств и наличия отягчающих ответственность обстоятельств (повторное привлечение к административной ответственности).
По мнению суда апелляционной инстанции, избранная мера ответственности отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливой и соразмерной характеру совершенного заявителем правонарушения и согласуется с принципами юридической ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда апелляционным судом не установлено.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 марта 2022 года по делу № А56-66193/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Хекни Лоджистик» - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий | Н.И. Протас | |
Судьи | Л.В. Зотеева О.В. Фуркало |
