ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
28 июня 2022 года | Дело № А56-98819/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена июня 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме июня 2022 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного судаЗагараева Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания Короткевич В.И.,
при участии:
от заявителя: не явился, извещен,
от ответчика: 1) Рыбинцев Д.С. по доверенности от 24.06.2021,
2) Красикова В.В. по доверенности от 06.10.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-14711/2022 ) ООО «Компания стар» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2022 по делу № А56-98819/2021, принятое
по заявлению ООО «Компания стар»
к 1) МИФНС № 25 по Санкт-Петербургу;
2) УФНС по Санкт-Петербургу
о признании незаконными решения, действий; об обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Компания стар» (далее – заявитель, ООО «Компания стар») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу и Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения УФНС по Санкт-Петербургу об оставлении жалобы ООО «Компания Стар» без рассмотрения; о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по г. Санкт-Петербургу, выразившихся в отказе аннулировать, признать неподанными налоговые декларации от имени ООО «Компания стар», ИНН: 4401172526: налоговая декларация по НДС за 3-й квартал 2018 года рег.№ 1044599228 от 20.08.2020 года, налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2018 года рег.№ 1044599260 от 20.08.2020 года; налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2019 года рег.№ 1044599373 от 20.08.2020 года; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по г. Санкт-Петербургу аннулировать, признать неподанными налоговые декларации от имени общества с ограниченной ответственностью «Компания Стар», ИНН: 4401172526: налоговая декларация по НДС за 3-й квартал 2018 года рег.№ 1044599228 от 20.08.2020 года; налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2018 года рег.№ 1044599260 от 20.08.2020 года; налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2019 года рег.№ 1044599373 от 20.08.2020 года.
Определением от 31.03.2022 заявление оставлено без рассмотрения.
Заявитель, не согласившись с определением суда от 31.03.2022, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств дела, просил определение суда отменить. По мнению подателя жалобы, им был соблюден претензионный порядок.
В судебном заседании представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу и Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно пункту 2 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
В силу пункта 2 части 1 статьи 139.3 Налогового кодекса Российской Федерации вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что исх. № 24 от 30.10.2020 ООО «Компания стар» направило требование ответчикам о признании представленных 20.08.2020 уточненных деклараций по НДС за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года незаконными.
ООО «Компания стар» подало жалобу на бездействие налогового органа, выразившиеся в отказе аннулирования налоговых деклараций по НДС (вх№67255 от 13.10.2021).
Обжалуемые налоговые декларации представлены в налоговый орган 20.08.2020.
Заявитель узнал о предоставлении спорных деклараций 18.09.2020, жалоба представлена в налоговый орган 13.10.2021, то есть по истечении одного года со дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав.
Таким образом, Управление оставило жалобу заявителя от 13.10.2021 № б/н без рассмотрения.
В соответствии с пунктом 66 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 5 статьи 101.2 НК РФ пропуск налогоплательщиком установленных Кодексом сроков на подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган свидетельствует о несоблюдении налогоплательщиком обязательного досудебного порядка обжалования соответствующих решений налоговых органов и означает невозможность их оспаривания в суде.
Пунктом 7 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.
При данных обстоятельствах, учитывая, что заявителем не соблюден обязательный претензионный порядок досудебного урегулирования спора, заявление ООО «Компания стар» правомерно оставлено судом первой инстанции без рассмотрения.
Учитывая изложенное, оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 марта 2022 года по делу № А56-98819/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья | Л.П. Загараева | |
