ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
28 мая 2015 года | Дело № А21-6309/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме мая 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,
при участии:
от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 25.12.2014г.)
от ответчика (должника): не явился (извещен)
от 3-х лиц: не явились (извещены)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-427/2015 ) Администрации МО "Светловский городской округ" Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2014 А21-6309/2014 (судья Ефименко С.Г.), принятое
по иску ООО "Калининграднефтепродукт"
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области
3-и лица: Администрация МО "Светловский городской округ" Калининградской области, Правительство Калининградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и обязании внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Калининграднефтепродукт» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:18:010021:1, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года в размере 4 626 000 руб.; об обязании Кадастровую палату внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:18:010021:1, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 6843 кв.м в размере его рыночной стоимости 4 626 000 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с даты вступления в законную силу судебного акта.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области (далее - Администрация), Правительство Калининградской области.
Определением от 05 сентября 2014 года судом первой инстанции по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Калининградский институт независимой оценки»; на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: какова действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:18:010021:1, площадью 6843 кв.м по состоянию на 01 января 2012 года?
По результатам проведения экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта от 24 октября 2014 года № ЭЗ-14.344.
До принятия решения Общество в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнило исковые требования и просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:18:010021:1, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года в размере 4 145 000 руб., а также обязать Кадастровую палату внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:18:010021:1, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 6843 кв.м в размере его рыночной стоимости 4 145 000 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с даты вступления в законную силу судебного акта.
Решением от 01.12.2014г. заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе, поданной Администрацией, третье лицо просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы не согласен с заключением эксперта от 24 октября 2014 года № ЭЗ-14.344., выполненным на основании определения суда от 05.09.2014г.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы. Другие участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 39:18:010021:1, площадью 6843 кв.м, из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации АЗС, расположенного по адресу: Россия, <...> (далее - земельный участок), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 39-АБ 296855.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 г. № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2012 года, при этом кадастровая стоимость принадлежащего Обществу земельного участка установлена в размере 44 218 918 рублей 56 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Поскольку размер налога на земельный участок подлежит исчислению исходя из его кадастровой стоимости, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка определена неверно и является завышенной, Общество обратилось в ООО «Региональный Центр «Эксперт-Оценка», согласно отчету от 25 июня 2014 года № 119/06-2014К которого рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года составляет 4 626 000 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Общество в обоснование своих требований представил суду отчет независимого оценщика ООО "Региональный центр "ЭКСПЕРТ-ОЦЕНКА" об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012.
Согласно заключению эксперта от 24 октября 2014 года № ЭЗ-14.344., подготовленному по результатам проведенной судебной экспертизы, рыночная стоимость принадлежащего Обществу земельного участка 2 по состоянию на 01 января 2012 года составляет 4 145 000 руб.
Соответствие данного заключения требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подателем жалобы документально не опровергнуто.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик и третье лицо не представили доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, нежели указано в заключении эксперта, не ходатайствовали о назначении повторной экспертизы, в связи с чем у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.
Решение суда применительно к ст. 174 АПК РФ не противоречит ст. 24.20 ФЗ от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 21.07.2014г. № 225-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2014г. по делу № А21-6309/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий | Н.С. Полубехина | |
Судьи | Т.А. Кашина О.Р. Старовойтова |
